Promoviendo el poder de la Ciencia y la Tecnología

Hay muchas razones diferentes por las cuales los científicos y expertos talentosos del extranjero consideran regresar a casa, pero el punto común es el deseo de continuar con la investigación y el desarrollo de productos útiles para servir a la vida.

Lección 2: Experiencia en la formulación de políticas para atraer talento

Para apoyarlos a que progresen a su regreso, se necesitan mecanismos y políticas de incentivos sincronizados y a largo plazo. Aprender de las experiencias de los países que han tenido éxito en la atracción de talento contribuirá a mejorar la eficacia de esta política.

ATRACCIÓN DE UN NUEVO ENTORNO DE INVESTIGACIÓN

En una pequeña sala del Instituto de Ciencia y Tecnología Vietnam-Corea (VKIST), varios jóvenes investigadores compartieron sus estudios e investigaciones en el extranjero y las razones que los llevaron a regresar a Vietnam. Si bien cada uno tiene sus propios motivos, lo que tienen en común es su pasión por la ciencia y su deseo de aplicar rápidamente sus conocimientos para crear productos tecnológicos que beneficien a las industrias estratégicas del país.

El entorno de investigación del Instituto de Ciencia y Tecnología Vietnam-Corea, que se aproxima a las prácticas internacionales, se considera un gran atractivo que invita a los investigadores a regresar y les brinda las condiciones para maximizar su capacidad investigadora. El Dr. Dang Van Cu, nuevo investigador del Instituto de Ciencia y Tecnología Vietnam-Corea, tuvo la oportunidad de obtener un puesto estable y establecer una cooperación internacional tras completar un programa de investigación postdoctoral en Corea.

A finales de 2024, regresó y eligió el Instituto de Ciencia y Tecnología Vietnam-Corea para continuar su carrera investigadora. El Dr. Dang Van Cu explicó que, en el proceso de realización de tareas científicas y tecnológicas, los investigadores solo necesitan centrarse en la investigación y dedicar el máximo tiempo posible a sus temas, sin tener que preocuparse por trámites administrativos como licitaciones, compras, liquidación de pagos, etc., ya que cuentan con un departamento especializado que les brinda apoyo.

El Dr. Hoang Anh Viet, subdirector del Departamento de Tecnología Energética del Instituto, también decidió regresar tras completar sus estudios de doctorado en Japón. Valora enormemente la política de remuneración del Instituto, donde los investigadores reciben el doble del salario, y las normas de bonificación transparentes y justas.

Todos los costos laborales de los temas de investigación se destinarán al fondo de salarios y se redistribuirán según la capacidad, el nivel de contribución y el cumplimiento de las tareas de cada persona asignada anualmente. El proceso de evaluación se cuantifica claramente mediante indicadores clave de rendimiento (KPI), lo que permite a los científicos dedicar todo su tiempo y esfuerzo a la creación de productos de investigación de calidad.

El Dr. Hoang Anh Viet evaluó que el Instituto de Ciencia y Tecnología Vietnam-Corea es un centro de investigación nuevo que mejora constantemente su modelo de gestión moderno para crear un entorno laboral profesional donde los científicos gozan de cierta autonomía en la investigación. La Universidad Phenikaa también se ha convertido en un punto de encuentro para muchos estudiantes de posgrado que regresan del extranjero, gracias a su modelo de gestión avanzado y su política de remuneración competitiva. La universidad prioriza la contratación de científicos con publicaciones internacionales, especialmente aquellos con doctorado que se hayan formado o estén estudiando en el extranjero.

El Dr. Truong Thanh Tung, profesor asociado y director del grupo de investigación "Diseño y síntesis de nuevos fármacos" de la Universidad Phenikaa, explicó que los grupos de investigación tienen libertad para formarse y reciben apoyo financiero de la universidad para la adquisición de equipos y reactivos. Los estudiantes y becarios que participan en la investigación están exentos del pago de la matrícula, mientras que los estudiantes de posgrado también están exentos y reciben un salario mensual, lo que les proporciona un entorno favorable para dedicarse a la investigación científica.

Gracias a este atractivo mecanismo, la Universidad Phenikaa ha establecido más de 20 grupos de investigación sólidos y prometedores, todos ellos integrados por estudiantes de posgrado que regresan del extranjero. Tan solo el grupo de investigación del Dr. Truong Thanh Tung, profesor asociado, ha atraído a cuatro doctores y dos másteres extranjeros, manteniendo entre 20 y 30 estudiantes participando en investigaciones cada año. Además de los institutos de investigación y las universidades, el sector empresarial también constituye una importante plataforma de lanzamiento para el talento vietnamita en el extranjero, en particular Vingroup Corporation, que ha implementado diversas estrategias para atraer a vietnamitas residentes en el extranjero y fomentar su regreso, lo que ha propiciado el retorno de numerosos expertos y científicos.

La razón por la que las organizaciones mencionadas anteriormente atraen a buenos talentos es que tienen un fuerte potencial financiero y un entorno de investigación científica favorable, similar al de los países avanzados.

LA FALTA DE SINCRONIZACIÓN DEBE SER CORREGIDA

A diferencia de las unidades mencionadas, la mayoría de los institutos de investigación y universidades públicas aún enfrentan dificultades para atraer talento humano. Las principales razones radican en las barreras del entorno de investigación, las regulaciones financieras y la falta de directrices específicas para la aplicación de políticas preferenciales en el uso del presupuesto. El profesor Chu Hoang Ha, vicepresidente de la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam, afirmó que existe una gran necesidad de cooperación en investigación con científicos extranjeros, pero la mayoría de las instituciones públicas no han podido concretarla debido a la falta de orientación en materia de remuneración.

Atraer talento vietnamita en el extranjero también resulta difícil debido a las limitaciones de personal, mientras que la Academia ha sufrido una reducción del 20 % en su plantilla durante los últimos 10 años como parte de una política de racionalización de personal. Ante esta situación, el profesor Trinh Van Tuyen, exdirector del Instituto de Tecnología Ambiental, afirmó que el Instituto ha logrado que muchos doctores que estudiaron en la Federación Rusa, Canadá y Japón regresen a sus países de origen, pero algunos llevan 10 años sin formar parte de la plantilla y deben trabajar bajo contrato.

«En una ocasión envié un documento y hablé directamente con la Academia para solicitar que se les nombrara jefes y subjefes de departamento, porque son realmente buenos y necesitan reconocimiento y un título que les permita colaborar mejor con los socios. Durante muchos años se han visto perjudicados, sobre todo al no poder ser líderes de proyecto», declaró la profesora Trinh Van Tuyen.

La falta de sincronización en la infraestructura y un mecanismo de gestión de la ciencia y la tecnología que no se ha adaptado a las necesidades prácticas constituyen importantes obstáculos para atraer de nuevo a científicos y expertos en tecnología de alto nivel del extranjero. El profesor Phan Tuan Nghia, presidente del Consejo de Profesores de Biología, comentó que uno de sus alumnos es actualmente profesor asociado en la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hong Kong y que fue galardonado con un invento moderno relacionado con el ARN.

En numerosas ocasiones, planteó la idea de invitar a estudiantes a dirigir el Laboratorio Clave, pero no tuvo éxito. «Entiendo que nuestras condiciones laborales aún no son las adecuadas, así que, aunque trabajen en el extranjero, es positivo que vuelvan a la patria. Quienes trabajan en campos de investigación que no dependen de equipos de última generación tienen más probabilidades de regresar, mientras que campos como la biotecnología requieren equipos modernos y de vanguardia, por lo que no es fácil atraerlos». Al regresar a Vietnam, muchas personas no solo se preocupan por los ingresos o las condiciones laborales, sino también por las políticas de promoción de la ciencia y la tecnología de los ministerios y organismos pertinentes.

El Dr. Do Tien Phat, del Instituto de Biotecnología (Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam), participó en la investigación y el desarrollo del sistema CRISPR/Cas para la edición de genomas vegetales en un prestigioso laboratorio de tecnología genética y biología molecular en Estados Unidos. Al regresar a Vietnam, continuó trabajando con el equipo de investigación para desarrollar y aplicar con éxito esta tecnología en diversos cultivos, como soja, arroz, tomate, tabaco y pepino, entre otros.

Sin embargo, hasta la fecha, Vietnam carece de políticas específicas que guíen la aplicación temprana de los productos de investigación derivados de la tecnología de edición genómica para su uso en la vida. Esto genera obstáculos y reduce la motivación de los científicos para la investigación. El Dr. Truong Thanh Tung, profesor asociado y director del grupo de investigación "Diseño y síntesis de nuevos fármacos" de la Universidad Phenikaa, afirmó que en Estados Unidos existe un mecanismo de capital de riesgo estatal para la investigación, que asume el riesgo en la investigación, el desarrollo y la comercialización de nuevos fármacos. En cambio, en Vietnam no existen regulaciones claras que protejan a los científicos, por lo que no se ha impulsado la investigación innovadora y arriesgada en este campo.

El periodo comprendido entre los 30 y los 50 años representa la etapa de mayor desarrollo en la trayectoria investigadora de todo científico. Sin embargo, si se les atrae de vuelta al país sin un mecanismo que los impulse, podrían abandonarlo o perder su etapa dorada. Por ello, es necesario contar con un mecanismo de protección, así como con fondos de investigación socializados y una mejor asignación y supervisión para apoyar a los talentos una vez que se han incorporado. Un representante de la Compañía Anónima de Servicios Móviles en Línea (M-Service) comentó que, al expandirse y aspirar al mercado global, la cuestión de los recursos humanos cobra especial relevancia. Para los modelos de innovación disruptiva, los recursos humanos nacionales son insuficientes, lo que obliga a las empresas a buscar expertos internacionales o a contratar a vietnamitas que trabajan en el extranjero.

Por lo tanto, el Gobierno necesita implementar políticas de apoyo prácticas, como la concesión de visas de larga duración, la reducción del impuesto sobre la renta personal y el apoyo para el alojamiento, entre otras, para crear condiciones favorables y demostrar respeto, de modo que puedan regresar con confianza para contribuir. El profesor Chu Hoang Ha enfatizó que, para que la ciencia y la tecnología se desarrollen y se integren verdaderamente, deben integrarse también en términos de políticas; es decir, en la gestión científica, la gestión de recursos humanos y la captación de talento, deben adoptar las mejores prácticas internacionales . Las recientes resoluciones para eliminar los obstáculos a la ciencia y la tecnología deben institucionalizarse pronto, con directrices específicas para lograr un verdadero avance en la atracción de talento.

La práctica de atraer talento extranjero en muchos países demuestra que los países exitosos consideran este talento un activo valioso y buscan constantemente explotar este recurso. Básicamente, existen dos grupos principales de políticas:

En primer lugar, atraer a personas destacadas mediante programas de repatriación con alta remuneración, fomentando el patriotismo, honrando los logros e invirtiendo fuertemente en institutos de investigación, universidades y zonas de alta tecnología (China, Corea del Sur, India, Israel, Rusia).

En segundo lugar, atraer sistemáticamente mejorando el entorno institucional, reduciendo las "tentaciones" externas, desarrollando un sistema de innovación, promoviendo la vinculación entre empresas, institutos de investigación y universidades, y construyendo instalaciones educativas y de investigación de estándar internacional (Corea, Taiwán (China), India).

Numerosas opiniones coinciden en que la ventaja actual radica en que la Resolución 57-NQ/TW ha demostrado una firme voluntad política y un profundo reconocimiento de la importancia de la comunidad de científicos y expertos en el extranjero. A partir de la experiencia de otros países y la realidad de Vietnam, es necesario construir un entorno político coherente, confiable y a largo plazo, con incentivos específicos para la atracción de talento, tales como políticas de nacionalidad, visas, vivienda, viajes, salario, remuneración y reconocimientos. Asimismo, se requiere un sistema de datos completo, interconectado y actualizado sobre científicos y expertos en el extranjero; políticas de inversión sólidas para la infraestructura científica y tecnológica; y programas y proyectos nacionales de gran envergadura con proyección internacional. Estos elementos constituyen un atractivo para que científicos y expertos en el extranjero regresen y contribuyan al desarrollo sostenible del país.