Liberando el poder de la ciencia y la tecnología.

Lección 2: Experiencias en la planificación de políticas para atraer talento

Para apoyar su desarrollo profesional a su regreso, se necesitan mecanismos y políticas de incentivos integrales y a largo plazo. Aprender de las experiencias de los países que han logrado atraer talento contribuirá a mejorar la eficacia de esta política.

EL ATRACTIVO DE UN NUEVO ENTORNO DE INVESTIGACIÓN

En una pequeña sala del Instituto de Ciencia y Tecnología Vietnamita-Corea (VKIST), varios jóvenes investigadores compartieron sus experiencias de estudio e investigación en el extranjero y las razones que los llevaron a regresar a Vietnam. Si bien cada uno tenía sus propios motivos, compartían una pasión común por la ciencia y el deseo de aplicar rápidamente sus conocimientos para crear productos tecnológicos que sirvieran a las industrias estratégicas del país.

El entorno de investigación del Instituto de Ciencia y Tecnología Vietnamita-Coreano, que se rige por los estándares internacionales, se considera un factor clave para su desarrollo y les permite maximizar sus capacidades de investigación. El Dr. Dang Van Cu, un nuevo investigador del Instituto de Ciencia y Tecnología Vietnamita-Coreano, tuvo la oportunidad de conseguir un empleo estable y participar en amplias colaboraciones internacionales tras completar su programa de investigación postdoctoral en Corea.

A finales de 2024, regresó y eligió el Instituto de Ciencia y Tecnología Vietnam-Corea para continuar su investigación. El Dr. Dang Van Cu comentó que, al realizar tareas científicas y tecnológicas allí, los investigadores solo necesitan concentrarse en su investigación y dedicar el máximo tiempo a sus proyectos, sin tener que preocuparse por trámites administrativos como licitaciones, adquisiciones y pagos, ya que cuentan con un departamento especializado para brindarles apoyo.

El Dr. Hoang Anh Viet, subdirector del Departamento de Tecnología Energética del Instituto, también fue uno de los que decidieron regresar tras completar su investigación doctoral en Japón. Valoró muy positivamente la política de compensación del Instituto, donde los investigadores reciben el doble de sueldo, y el sistema de bonificaciones es transparente y justo.

Todos los costos laborales de los proyectos de investigación se concentrarán en un fondo salarial y se redistribuirán anualmente según la competencia, el nivel de contribución y los resultados de cada tarea asignada. El proceso de evaluación se cuantifica claramente mediante indicadores clave de rendimiento (KPI), lo que permite a los científicos dedicar con confianza todo su tiempo y esfuerzo a la creación de resultados de investigación de alta calidad.

El Dr. Hoang Anh Viet evaluó que el Instituto Vietnamita-Coreano de Ciencia y Tecnología es una institución de investigación reciente, pero que mejora constantemente su modelo de gestión moderno para crear un entorno de trabajo profesional donde los científicos gozan de cierto grado de autonomía en sus investigaciones. La Universidad Phenikaa también es un lugar de referencia para muchos estudiantes de posgrado que regresan del extranjero, gracias a su modelo de gestión avanzado y sus políticas de remuneración competitivas. La universidad prioriza la contratación de científicos con publicaciones internacionales, especialmente aquellos con doctorados que se han formado o estudian en el extranjero.

El Dr. Truong Thanh Tung, profesor asociado y director del grupo de investigación "Diseño y síntesis de nuevos fármacos" de la Universidad de Phenikaa, explicó que los grupos de investigación tienen libertad para formar sus propios equipos y reciben apoyo financiero de la universidad para la compra de equipos y productos químicos. Los estudiantes y becarios que participan en la investigación están exentos del pago de la matrícula, al igual que los estudiantes de posgrado, quienes reciben un salario mensual, lo que les brinda condiciones favorables para dedicarse a la investigación científica.

Gracias a este atractivo mecanismo, la Universidad Phenikaa ha establecido más de 20 grupos de investigación sólidos y prometedores, todos ellos integrados por estudiantes de posgrado que regresan del extranjero. El grupo de investigación dirigido por el profesor asociado Dr. Truong Thanh Tung, por ejemplo, ha atraído a cuatro doctores y dos másteres extranjeros, manteniendo una participación anual de entre 20 y 30 estudiantes en investigación. Además de los institutos de investigación y las universidades, el sector empresarial también constituye una importante plataforma de lanzamiento para el talento vietnamita en el extranjero, especialmente Vingroup, que ha implementado numerosas estrategias para atraer a vietnamitas que regresan y contribuyen, lo que ha resultado en el retorno de muchos expertos y científicos.

La razón por la que estas organizaciones atraen a tanto talento es que cuentan con sólidos recursos financieros y un entorno de investigación científica favorable, comparable al de los países desarrollados.

ES NECESARIO ABORDAR LA FALTA DE SINCRONIZACIÓN

A diferencia de las instituciones mencionadas, la mayoría de los institutos de investigación y universidades públicas aún enfrentan dificultades para atraer recursos humanos. Las principales razones se derivan de barreras relacionadas con el entorno de investigación, las regulaciones financieras o la falta de directrices específicas sobre la aplicación de esquemas de remuneración con fondos públicos. El profesor Chu Hoang Ha, vicepresidente de la Academia de Ciencias y Tecnología de Vietnam, afirmó que la necesidad de colaboración en investigación con científicos extranjeros es significativa, pero la mayoría de las instituciones públicas no pueden llevarla a cabo debido a la falta de directrices sobre remuneración.

Atraer a vietnamitas talentosos que residen en el extranjero también resulta difícil debido a las limitaciones de personal, mientras que la Academia ha experimentado una reducción del 20 % en su plantilla en los últimos 10 años como parte de una política de reducción de personal. Como prueba de ello, el profesor Trinh Van Tuyen, exdirector del Instituto de Tecnología Ambiental, afirmó que el Instituto ha atraído a muchos doctores que estudiaron en Rusia, Canadá y Japón, pero a algunos de ellos no se les han concedido puestos permanentes en los últimos 10 años y han tenido que trabajar por contrato.

«En una ocasión, envié una carta y mantuve conversaciones directas solicitando a la Academia que los nombrara jefes y subdirectores de departamento, porque son personas con un talento excepcional y merecen reconocimiento y títulos que faciliten una mejor cooperación con los socios. Durante muchos años, se han visto perjudicados, especialmente al no permitírseles liderar proyectos de investigación», declaró la profesora Trinh Van Tuyen.

La falta de sincronización en la infraestructura y la incapacidad de los mecanismos de gestión de la ciencia y la tecnología para adaptarse a las necesidades prácticas también constituyen importantes obstáculos para atraer a científicos y expertos en tecnología talentosos del extranjero. El profesor Phan Tuan Nghia, presidente del Consejo de Profesores de Biología, comentó que tiene un estudiante que actualmente es profesor asociado en la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hong Kong y que fue galardonado por un invento moderno sobre el ARN.

Expresó repetidamente su intención de invitar a sus estudiantes a hacerse cargo del Laboratorio Clave, pero sin éxito. «Entiendo que nuestras condiciones laborales aún no son las adecuadas, así que, aunque trabajen en el extranjero, es bueno que mantengan un vínculo con su país de origen. Quienes trabajan en campos de investigación que no dependen de equipos tienen más probabilidades de regresar, mientras que campos como la biotecnología, que requieren equipos modernos y sincronizados, aún no resultan tan atractivos». Al regresar a Vietnam, a muchos no solo les preocupan los ingresos o las condiciones laborales, sino también las políticas de promoción de la ciencia y la tecnología de los ministerios y organismos pertinentes.

El Dr. Do Tien Phat, del Instituto de Biotecnología de la Academia de Ciencias y Tecnología de Vietnam, participó en la investigación y el desarrollo del sistema CRISPR/Cas para la edición genética de plantas en un prestigioso laboratorio de Estados Unidos especializado en tecnología genética y biología molecular. Tras su regreso a Vietnam, continuó trabajando con su equipo de investigación para desarrollar y aplicar con éxito esta tecnología a diversos cultivos como la soja, el arroz, el tomate, el tabaco, el pepino, etc.

Sin embargo, hasta la fecha, Vietnam aún carece de directrices políticas específicas que garanticen que los prometedores productos de investigación derivados de la tecnología de edición genética puedan aplicarse en la producción y ser útiles en la vida cotidiana. Esto dificulta y reduce la motivación para la investigación entre los científicos. El Dr. Truong Thanh Tung, profesor asociado y jefe del grupo de investigación "Diseño y síntesis de nuevos fármacos" de la Universidad de Phenikaa, afirmó que en Estados Unidos existe un mecanismo de "capital de riesgo" estatal para la investigación, que asume un cierto porcentaje de riesgo en la investigación, el desarrollo y la comercialización de nuevos fármacos. En cambio, en Vietnam no existen regulaciones claras que protejan a los científicos, lo que obstaculiza la investigación novedosa y arriesgada en este campo.

El periodo comprendido entre los 30 y los 50 años representa la etapa de mayor actividad investigadora de un científico, pero si se les invita a regresar al país sin mecanismos que apoyen su desarrollo, se marcharán o perderán su época dorada. Por lo tanto, es necesario contar con mecanismos de protección, así como con fondos de investigación socializados, con una mejor asignación y supervisión, para respaldar a estos talentos una vez contratados. Un representante de M-Service Joint Stock Company afirmó que, al expandirse y aspirar al mercado global, los recursos humanos se vuelven cruciales. Para modelos innovadores y vanguardistas, los recursos humanos nacionales son insuficientes, lo que obliga a las empresas a buscar expertos internacionales o a invitar a vietnamitas que trabajan en el extranjero a regresar.

Por lo tanto, el gobierno necesita políticas de apoyo prácticas, como la concesión de visados de larga duración, la reducción del impuesto sobre la renta personal y la prestación de ayudas para la vivienda, para crear condiciones favorables y demostrar su aprecio, de modo que puedan regresar con confianza para contribuir. El profesor Chu Hoang Ha enfatizó que, para que la ciencia y la tecnología se desarrollen e integren verdaderamente, también deben integrarse en términos de políticas, lo que significa que en la gestión científica, la gestión de recursos humanos y la atracción de talento, deben acercarse a las prácticas internacionales . Las resoluciones destinadas a eliminar los obstáculos para la ciencia y la tecnología deben institucionalizarse pronto, con directrices específicas para lograr un avance real en la atracción de talento.

Las prácticas de muchos países para atraer talento extranjero demuestran que las naciones exitosas lo consideran un activo valioso y buscan constantemente formas de utilizar este recurso. Básicamente, existen dos grupos políticos principales:

En primer lugar, atraer a personas destacadas mediante programas de repatriación con alta remuneración, apelar al patriotismo, honrar los logros e invertir fuertemente en institutos de investigación, universidades y zonas de alta tecnología (China, Corea del Sur, India, Israel, Rusia).

En segundo lugar, atraer inversiones mediante un enfoque sistémico, mejorando el entorno institucional, reduciendo las "tentaciones" externas y desarrollando simultáneamente un sistema de innovación, promoviendo vínculos entre empresas, institutos de investigación y universidades, y construyendo instalaciones educativas y de investigación estandarizadas internacionalmente (Corea del Sur, Taiwán (China), India).

Muchos creen que la situación favorable actual se debe a que la Resolución 57-NQ/TW ha demostrado la voluntad política y la buena voluntad al más alto nivel con respecto a la importancia de la comunidad de científicos y expertos vietnamitas talentosos en el extranjero. Con base en la experiencia de otros países y la realidad de Vietnam, es necesario construir un entorno político integral, confiable y a largo plazo con incentivos especiales para atraerlos, tales como políticas de ciudadanía, visas, vivienda, viajes, salarios, remuneración y reconocimiento; se requiere una base de datos completa, interconectada y actualizada sobre científicos y expertos vietnamitas en el extranjero; se requieren políticas de inversión sólidas para la infraestructura de ciencia y tecnología; y programas y proyectos nacionales a gran escala con la aspiración de alcanzar el alcance mundial. Estos son los "imanes" que atraen a los científicos y expertos vietnamitas talentosos en el extranjero para que regresen y contribuyan al desarrollo sostenible del país.