Desarrollo forestal sostenible: creación de medios de vida para las personas

Anteriormente, el Fondo Provincial de Protección y Desarrollo Forestal ha realizado dos tareas: el pago de tasas por servicios ambientales forestales y tasas por plantaciones forestales de reemplazo para propietarios forestales (organizaciones y hogares). Además, la unidad tiene la tarea de proteger los bosques para que proporcionen servicios ambientales, creando fuentes de agua para su uso según la normativa.

Las unidades que gestionan grandes áreas forestales se beneficiarán de los ingresos provenientes de los servicios ambientales forestales. Foto: ONG NHAT

Pago según la diferencia del valor del servicio

El Fondo Provincial de Protección y Desarrollo Forestal completó el pago por servicios ambientales forestales (SAF) en 2024, según lo previsto. El monto total del pago supera los 9.600 millones de VND, con una superficie total de más de 75.110 hectáreas para 8 organizaciones de propietarios forestales, 617 hectáreas para hogares y 13 organizaciones encargadas de la protección de los bosques y la prestación de servicios ambientales de abastecimiento de agua.

Un punto importante es que, en 2025, el Fondo para la Protección y el Desarrollo Forestal determinará el área de prestación de servicios ambientales forestales, de acuerdo con la nueva normativa del Decreto 91/2024/ND-CP, basándose en el coeficiente K, según los valores de la oferta forestal. En concreto, el coeficiente K1 ajusta el nivel de pago según el valor de la reserva forestal; el coeficiente K2 ajusta el valor ambiental según tres tipos de bosques (bosques de uso especial, bosques de protección y bosques de producción); el coeficiente K3 ajusta el nivel de pago por servicios ambientales forestales según el origen de la formación forestal, incluyendo: bosques naturales y bosques plantados; y el coeficiente K4 ajusta el pago por servicios ambientales forestales según el nivel de dificultad de las labores de protección forestal en las comunas de las regiones I, II y III.

Los ingresos provenientes de los servicios ambientales forestales ayudan a las personas en zonas montañosas a mejorar sus medios de vida, con el objetivo de lograr un desarrollo forestal sostenible. Foto: ONG NHAT

Según el Departamento Forestal de Phu Yen , la aplicación del coeficiente K genera diferencias en el valor de la prestación de servicios para cada tipo de bosque que abastece de agua a fábricas e instalaciones industriales. En la cuenca de la central hidroeléctrica de Song Hinh, el área pagada por servicios ambientales forestales al aplicar el coeficiente K1 tiene un precio unitario de 242.990 VND/ha, mientras que el área calculada según el Decreto 91/2024/ND-CP tiene un precio unitario de 304.412 VND/ha. Anteriormente, sin aplicar el coeficiente K, todos los bosques tenían el mismo precio de pago. Esto no reflejaba el verdadero valor de cada tipo de bosque que genera fuentes de agua para las instalaciones de producción que las utilizan, y resultaba injusto entre los propietarios forestales.

Según el Fondo de Protección y Desarrollo Forestal, los ingresos del DVMTR, combinados con el capital de otros programas, como el Programa de Objetivos de Desarrollo Forestal Sostenible y el Programa de Desarrollo Socioeconómico para Áreas de Minorías Étnicas, han contribuido a mejorar las condiciones de vida de la población. Esto constituirá la base para promover los objetivos de desarrollo sostenible en las comunas montañosas de la provincia, de acuerdo con las políticas del Partido y del Estado.

El Sr. Dang Viet Bac, subdirector de la Junta de Gestión Forestal Protectora del distrito de Song Hinh, declaró: «Los fondos del DVMTR se utilizan para pagar los salarios de las actividades de protección forestal; asignar contratos de protección forestal a los hogares de la comuna de Song Hinh; realizar labores de propaganda y adquirir equipo para fines de propaganda. Esto también constituye la fuente de ingresos de 36 personas que gestionan y protegen áreas forestales de aproximadamente 26 000 hectáreas. La financiación del DVMTR ayuda a la unidad a operar con mayor eficacia».

Los ingresos del DVMTR son muy cuantiosos para algunas juntas de gestión forestal protectora que gestionan grandes extensiones forestales. Esta fuente de ingresos de la unidad de servicio público contribuye a aumentar gradualmente la autonomía en el gasto regular, reducir el gasto del presupuesto estatal asignado a las juntas de gestión forestal en actividades de protección forestal, avanzar gradualmente hacia la autonomía en el gasto regular para las unidades con fuentes de ingresos estables y mejorar la eficacia y la eficiencia de las unidades de servicio público, de acuerdo con la Resolución 18/NQ-TW del Partido en la provincia», declaró el Sr. Huynh Xuan Quang, subdirector a cargo del Fondo de Protección y Desarrollo Forestal de Phu Yen.

Los árboles frutales leñosos con un ciclo de vida de más de 20 años, como el durián, contribuyen al aumento de la cobertura forestal. Foto: ONG NHAT

Aumentar los ingresos procedentes de la forestación alternativa

En el marco de la política de reforestación para reemplazar el área de conversión forestal y ejecutar proyectos de desarrollo socioeconómico en la provincia, el Fondo Provincial de Protección y Desarrollo Forestal ha recibido un total de 80 mil millones de VND en proyectos de reforestación, equivalentes a una superficie de 1278,77 hectáreas (121 proyectos). De estos, la unidad funcional ha preparado documentos de diseño y presupuesto para la aprobación de 40, con un monto total cercano a los 71 mil millones de VND, equivalentes a una superficie de plantación forestal de 1193,81 hectáreas.

Según el Fondo Provincial de Protección y Desarrollo Forestal, esta constituye una fuente importante de ingresos para la población y, con una política adecuada, sentará las bases para que participen en la reforestación y la restauración forestal en los terrenos invadidos por la planificación forestal. Esto contribuirá a ampliar la cobertura forestal, en particular a mejorar la calidad de vida de la población y a proteger el bosque de forma sostenible.

Según el Fondo Provincial de Protección y Desarrollo Forestal, los ingresos del DVMTR, combinados con el capital de otros programas, como el Programa de Objetivos de Desarrollo Forestal Sostenible y el Programa de Desarrollo Socioeconómico para Áreas de Minorías Étnicas, han contribuido a mejorar las condiciones de vida de la población. Esta es la base para promover los objetivos de desarrollo sostenible en las comunas montañosas de la provincia, de acuerdo con las políticas del Partido y del Estado.

Actualmente, la política de apoyo a la población se aplica, según el Decreto 58/2024/ND-CP, con un nivel de apoyo de 15 millones de VND/ha para la plantación de grandes bosques maderables con un ciclo de más de 10 años. Este nivel de apoyo no incentivará la participación ciudadana. De hecho, en los últimos años, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente ha emitido numerosos documentos instruyendo a las comunas a movilizar a la población, pero esto no es viable. Para completar la tarea de reforestación en general y la reforestación según los programas prescritos en el Decreto 58/2024/ND-CP, es necesario desarrollar una política que apoye entre el 30 % y el 50 % de la tasa de inversión en reforestación para que la población participe en la plantación de grandes árboles maderables y frutales leñosos con un ciclo de más de 20 años, como la yaca, el durián, el giổi para semillas, la canela y el sasafrás...”, añadió el Sr. Huynh Xuan Quang.

De acuerdo con el Fondo Provincial de Protección y Desarrollo Forestal, el Decreto 58/2024/ND-CP permite a las localidades desarrollar sus propias políticas, si el nivel de apoyo es superior al decreto, para alentar a las personas a participar en la forestación en antiguos campos degradados bajo la planificación forestal, contribuyendo al desarrollo forestal sostenible, la restauración ecológica y el cumplimiento de la implementación de la planificación forestal nacional de acuerdo con la Decisión 895/QD-TTg, de fecha 24 de agosto de 2024 del Primer Ministro , en la que se aprobó Phu Yen para 131.310 hectáreas de bosque de producción.

Fuente: https://baophuyen.vn/kinh-te/202506/phat-trien-rung-ben-vung-tao-sinh-ke-cho-nguoi-dan-35f5a36/