Prueba de fuego para la coalición gobernante del canciller alemán Olaf Scholz

La "sorprendente" sentencia del Tribunal Constitucional Federal alemán ha invalidado la parte central de la agenda legislativa del Gobierno alemán, provocando que la principal economía de Europa se tambalee.

Para superar las medidas de limitación del déficit, conocidas como el “freno de la deuda”, que dejan al gobierno alemán poco margen para gastar más de lo que recauda en impuestos, la coalición gobernante del canciller Olaf Scholz ha recurrido a una red de “fondos especiales” extrapresupuestarios.

Sin embargo, el Tribunal Constitucional —uno de los tribunales más altos de Alemania— denunció el 15 de noviembre el desvío de fondos destinados a proyectos ecológicos, poniendo en entredicho la capacidad del gobierno de Scholz para acceder a un total de 869.000 millones de euros que se encuentran fuera del presupuesto federal en 29 «fondos especiales». El fallo del tribunal obligó al gobierno a congelar el gasto público y a suspender la aprobación del presupuesto del próximo año.

Más de una semana después del fallo, la lucha del gobierno alemán por elaborar un presupuesto revisado no solo ha revitalizado a la oposición, sino que también ha desatado una nueva ola de luchas internas dentro de la coalición gobernante del "semáforo".

Dilema

El fallo del Tribunal Constitucional amplió aún más las ya amplias diferencias políticas entre los tres partidos de la coalición: los socialdemócratas (SPD) de centroizquierda del canciller Olaf Scholz, los liberales liberales (FDP) del ministro de Finanzas Christian Lindner y los Verdes del vicecanciller Robert Habeck y la ministra de Asuntos Exteriores Annalena Baerbock.

Ahora, esas diferencias amenazan aún más la capacidad de la coalición “semáforo” (llamada así por los colores tradicionales de los tres partidos) para gobernar, e incluso aumentan el riesgo de una ruptura.

El canciller alemán Olaf Scholz y sus ministros de Finanzas, Asuntos Exteriores y Economía durante una reunión de gabinete en la Cancillería de Berlín, el 15 de noviembre de 2023. Foto: AP/Toronto City News

El ambiente era sombrío cuando el Sr. Habeck apareció en una conferencia del Partido Verde en Karlsruhe el 23 de noviembre. Muchos de los más de 800 delegados estaban decepcionados con los dolorosos recortes que los Verdes están enfrentando ahora tras el fallo.

El dilema presupuestario obligará al vicecanciller Habeck —quien también es ministro alemán de Economía y Protección del Clima— a reducir su ambiciosa agenda verde. Sin embargo, intentó calmar la frustración generalizada en la sala.

El señor Habeck se ha opuesto durante mucho tiempo al “freno de la deuda”, un límite establecido en la constitución alemana para los nuevos préstamos netos , que cuenta con el apoyo del FDP en la coalición gobernante, así como de la oposición conservadora.

“Con el freno de la deuda, nos hemos atado las manos a la espalda voluntariamente y hemos entrado en una pelea de boxeo”, dijo el Sr. Habeck a los delegados de la conferencia. “¿Es así como queremos ganar? Otros competidores se están preparando, mientras que nosotros ni siquiera tenemos manos”.

El señor Habeck también criticó al líder de la oposición conservadora, Friedrich Merz, quien se ha reunido varias veces en las últimas semanas con el señor Scholz para alcanzar un consenso político sobre una política migratoria más estricta. Muchos Verdes temen que esto pueda allanar el camino para otra gran coalición, entre el SPD del señor Scholz y el bloque conservador liderado por la CDU, lo que relegaría a los Verdes a la oposición.

La tasa de apoyo se desploma

El emotivo discurso del Sr. Habeck pudo haber evitado una revuelta en las bases de los Verdes, que presionaban para que se abandonara la coalición con el SPD del Sr. Scholz. Sin embargo, no pudo borrar el hecho de que el apoyo electoral a la coalición del "semáforo" ha caído a su nivel más bajo.

Esto ocurrió antes de que el Tribunal Constitucional Federal dictaminara impedir que el gobierno utilizara enormes fondos extrapresupuestarios para financiar una reforma fundamental de la columna vertebral industrial de la mayor economía de Europa.

Una encuesta semanal realizada por el Instituto Alemán para Nuevas Respuestas Sociales (INSA) para el periódico Bild am Sonntag reveló que el 73 por ciento de los encuestados estaban insatisfechos con el gobierno federal.

Los índices de apoyo a los tres partidos de la coalición gobernante fueron del 16% para el SPD, del 12% para el Partido Verde y del 6% para el FDP.

«El apoyo a la coalición ha caído al 34%, 18 puntos porcentuales menos que en las elecciones federales de 2021», declaró Hermann Binkert, director del INSA. «Ahora parece improbable que ni el SPD ni Los Verdes puedan liderar un gobierno tras las elecciones generales de 2025».

La oposición conservadora CDU/CSU siguió siendo la más votada con un índice de apoyo del 30%, mientras que el partido de extrema derecha AfD obtuvo un 22% de apoyo.

Aerogeneradores y centrales térmicas de lignito de RWE, una de las mayores compañías eléctricas de Europa, en Neurath, cerca de Colonia, Alemania, 18 de marzo de 2022. Foto: Inquirer

Pero lo que resulta más preocupante para el SPD y Los Verdes —los dos partidos que quieren flexibilizar el “freno de la deuda”— es que el 61% de los alemanes quiere que el “freno de la deuda” se mantenga, y solo el 35% está de acuerdo con niveles de deuda más altos, según la emisora ​​pública ZDF.

El Partido Verde es, sin duda, el más perjudicado por los recientes acontecimientos. El Partido Verde, cuyas raíces se remontan a los movimientos pacifistas y ecologistas de Alemania hace 40 años, se ha enfrentado por primera vez a la trágica realidad de no haber alcanzado sus ambiciosos objetivos climáticos tras el conflicto entre Rusia y Ucrania.

Alemania se ve obligada a reactivar y ampliar las centrales eléctricas de carbón para paliar su crisis energética después de que los líderes del Partido Verde y del SPD insistieran en el cierre de las centrales nucleares que aún quedan en el país.

El radical FDP también se enfrenta a un desafío interno. Más de 500 miembros del partido se han manifestado a favor de una consulta interna sobre la permanencia en la coalición. El reglamento del partido estipula que, una vez recogidas las firmas suficientes, se deberá consultar a los aproximadamente 75.000 miembros del FDP sobre el tema.

Sin embargo, según un portavoz del partido, la solicitud oficial aún no ha sido presentada por la sede central. Pero la acción de los miembros del FDP revela una división interna sin precedentes.

Las negociaciones son interminables.

En comparación con las luchas internas dentro de Los Verdes y el FDP, el SPD ha logrado presentar un frente unido. Ningún dirigente del partido ha cuestionado públicamente el liderazgo del Sr. Scholz, quien pertenece al ala más pragmática y favorable a las empresas del partido de centroizquierda.

Pero el ministro de Hacienda Scholz y su círculo íntimo están inmersos en negociaciones casi ininterrumpidas a puerta cerrada para intentar resolver la crisis presupuestaria.

El señor Scholz se juega mucho, ya que el resultado de las conversaciones definirá esencialmente la segunda mitad de su primer mandato como Ministro de Hacienda y determinará si tiene posibilidades de mantenerse en el poder más allá de 2025, cuando está previsto que se celebren las próximas elecciones federales.

Gráficos: Bloomberg

En un comunicado en vídeo difundido el 24 de noviembre, el Sr. Scholz prometió que la ayuda financiera para aliviar la carga de los altos precios de la energía no corría peligro y que el gobierno no se desviaría de las iniciativas que incluyen mantener el apoyo a Ucrania y modernizar y ecologizar la mayor economía de Europa. «Seguiremos trabajando para alcanzar todos estos objetivos», afirmó.

Sin embargo, miembros del SPD de tendencia izquierdista, como la colíder del partido Saskia Esken y el secretario general Kevin Kuehnert, han aumentado la presión en los últimos días al descartar explícitamente recortes en el gasto en bienestar social y pedir la suspensión del “freno de la deuda” tanto para este año como para el próximo, con el fin de garantizar las inversiones previstas en la protección del clima y la transición industrial.

No se trata solo de unos cuantos exaltados que quieren romper la coalición, afirma Ursula Muench, directora del Instituto de Educación Política de Tutzing. Actualmente no representa una amenaza, añade, pero sin duda podría cambiar en el futuro .

Minh Duc (Según Bloomberg, Reuters y Politico EU)

Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/phep-thu-doi-voi-lien-minh-cam-quyen-cua-thu-tuong-duc-olaf-scholz-a637976.html