El viceprimer ministro Le Minh Khai solicitó reforzar la disciplina y el orden en el desembolso de capital de inversión pública

(GLO)- En la conferencia en línea con 5 localidades, el Viceprimer Ministro solicitó que se identificara la promoción del desembolso de capital de inversión pública como una tarea política importante en 2023; los resultados del desembolso de capital de inversión pública son la base para evaluar, recompensar, capacitar y promover a los funcionarios, así como para tratar los casos de organizaciones e individuos que no completen la tarea de desembolso en 2023 debido a razones subjetivas.

La Oficina del Gobierno acaba de emitir el Aviso 184/TB-VPCP de fecha 17 de mayo de 2023, que recoge las conclusiones del Viceprimer Ministro Le Minh Khai, Jefe del Grupo de Trabajo No. 1, sobre inspección, exhortación, eliminación de dificultades y obstáculos, y promoción del desembolso de capital de inversión pública en 2023 en la conferencia en línea con 5 localidades.

El comunicado indicaba que el viceprimer ministro Le Minh Khai, jefe del Grupo de Trabajo N° 1 sobre inspección, instación, eliminación de dificultades y obstáculos, y promoción del desembolso de capital de inversión pública en 2023, presidió una conferencia en línea con cinco localidades: Ciudad Ho Chi Minh, Soc Trang, Tra Vinh , An Giang y Vinh Long.

El viceprimer ministro Le Minh Khai solicitó reforzar la disciplina y el orden en el desembolso del capital de inversión pública. Foto 1

El viceprimer ministro Le Minh Khai solicitó que se reforzara la disciplina en el desembolso de capital de inversión pública. Fuente de la foto: internet

En la Conferencia, el Viceprimer Ministro elogió y reconoció el liderazgo y la dirección de las autoridades locales en la implementación rigurosa de las políticas y directrices del Gobierno y del Primer Ministro para promover el desembolso de capital de inversión pública. El total de capital de inversión pública del presupuesto estatal asignado a las cinco localidades mencionadas en 2023 es relativamente alto (más de 92 billones de VND), lo que representa más del 10 % del total de capital de inversión pública del país en 2023. Si bien las localidades han realizado numerosos esfuerzos, no han alcanzado los resultados esperados; la tasa de desembolso de capital de inversión pública al cierre del primer trimestre de 2023 sigue siendo baja, por debajo del promedio nacional.

Los ministerios y las autoridades locales han informado sobre las razones de la lentitud en los desembolsos, principalmente: la deficiente preparación de las inversiones y de los proyectos, lo que provoca que estos no sean elegibles para la asignación de capital; la lentitud de los procedimientos para la aprobación de políticas y proyectos de inversión, especialmente los de diseños, licitaciones y permisos de obra; la falta de actualización, revisión y publicación de los precios de los materiales de construcción y los índices de precios de la construcción, que no reflejan con prontitud los cambios del mercado; el aumento de los precios del combustible y los materiales de construcción, que incrementan los costos para las empresas y afectan negativamente la inversión en construcción; las dificultades en la compensación y el permiso de obra, principalmente debido a problemas en la determinación de los precios de los terrenos, los planes de compensación, el apoyo, el reasentamiento, las superposiciones entre la planificación del uso del suelo y la planificación de la construcción, y la planificación sectorial; la lentitud en los desembolsos de proyectos de capital extranjero debido al largo tiempo que transcurre entre la preparación de la propuesta del proyecto y su ejecución, y a la lentitud de los procedimientos para la prórroga del Acuerdo y el ajuste de las políticas y proyectos de inversión; y la escasa capacidad de algunas consultoras, lo que limita la calidad de su trabajo y la documentación.

Para acelerar el desembolso de capital de inversión pública desde ahora hasta finales de 2023, contribuyendo al crecimiento económico en el contexto de numerosas dificultades y desafíos en el mundo y en el país, creando empleos e ingresos para los trabajadores, el Viceprimer Ministro solicitó a los ministerios, ramas y localidades que sigan de cerca y apliquen resueltamente de manera efectiva las Resoluciones del Gobierno y las directivas del Primer Ministro sobre la promoción de la asignación y el desembolso de capital de inversión pública, los 3 Programas Nacionales Objetivo en 2023 y la implementación del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico.

El viceprimer ministro Le Minh Khai solicitó a los presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades que fomentaran la responsabilidad de los líderes en la asignación y distribución de capital público para la inversión; que promovieran el rol de los funcionarios, asignando tareas con claridad, definiendo con precisión al personal a cargo, las responsabilidades y el progreso y la calidad del trabajo, para inspeccionar, supervisar e impulsar su ejecución. Asimismo, solicitó que los presidentes de los Comités Populares Provinciales se encargaran directamente de cada grupo de proyecto específico para inspeccionar y asegurar la pronta eliminación de obstáculos, así como para promover la ejecución y distribución del capital público para la inversión.

Reforzar la disciplina en el desembolso del capital de inversión pública

El Viceprimer Ministro solicitó que se identifique la promoción del desembolso de capital de inversión pública como una tarea política importante en 2023; centrándose en superar por completo las causas subjetivas que ralentizan el progreso de la ejecución de los proyectos; los resultados del desembolso de capital de inversión pública son la base para evaluar, recompensar, capacitar y promover a los funcionarios, así como para gestionar los casos de organizaciones e individuos que no completen la tarea de desembolso en 2023 debido a razones subjetivas.

Además, promover el desembolso de fondos va de la mano con garantizar la calidad de las obras y la eficiencia en el uso del capital público. Para ello, es necesario reforzar la disciplina y el orden en el desembolso de dicho capital, revisando y evaluando de forma inmediata y proactiva la capacidad de desembolso de cada proyecto. Esto permitirá ajustar el plan de inversión, priorizando aquellos proyectos con desembolsos lentos sobre aquellos con escasez de capital en la localidad, de acuerdo con la normativa vigente, para asegurar el desembolso de la totalidad del capital asignado.

Actuar con rigor contra los inversores irresponsables que ralentizan el progreso.

El Viceprimer Ministro solicitó que la preparación e implementación de la inversión del proyecto se lleven a cabo con prontitud para que se incluya en el plan, incluyendo aspectos como: limpieza del terreno, reubicación de las obras de infraestructura técnica relacionadas, licitación, selección de contratistas, adjudicación de contratos, capacidad de las juntas de gestión de proyectos...

Al mismo tiempo, existen sanciones estrictas para lidiar con inversionistas, juntas directivas de proyectos, organizaciones e individuos que deliberadamente causen dificultades, obstruyan o sean irresponsables, ralentizando el progreso de la asignación de capital, el ajuste de capital, la ejecución de proyectos y el desembolso de inversiones públicas; reemplazar rápidamente a los cuadros, funcionarios y empleados públicos que sean débiles en capacidad, lentos, causen acoso y negatividad, y abordar resueltamente los comportamientos negativos en la gestión de inversiones públicas.

Los ministerios y organismos centrales deben seguir revisando las normas jurídicas relativas a los procedimientos sobre inversión pública, ejecución y desembolso de capital de inversión pública que aún resulten insuficientes, y al mismo tiempo revisar las normas sobre cambio de uso de terrenos forestales, construcción, valoración de tierras, explotación de recursos, minerales (vertederos, arena, grava), aduanas, salud, etc., para tramitarlas con prontitud e informar a las autoridades competentes para su consideración y ajuste, con el fin de agilizar la ejecución y el desembolso de los proyectos.

Asimismo, en el Aviso se encomienda al Ministerio de Planificación e Inversión —organismo permanente del Grupo de Trabajo— la tarea de revisar y sintetizar datos de localidades cercanas a la situación real, especialmente datos sobre el desembolso y la asignación de capital de inversión pública; recabar opiniones, causas objetivas y subjetivas, dificultades, obstáculos, recomendaciones y propuestas de las localidades; proponer soluciones eficaces para el futuro; sintetizar el Informe general de los resultados del Grupo de Trabajo n.º 1 con los de otros Grupos de Trabajo; e informar al Gobierno.

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