El viceprimer ministro Ho Duc Phoc insta al desembolso de capital de inversión pública

El 15 de noviembre, el viceprimer ministro Ho Duc Phoc presidió una reunión del Grupo de Trabajo No. 4 y el Grupo de Trabajo No. 7 para inspeccionar, instar, eliminar dificultades y obstáculos y promover el desembolso de capital de inversión pública en 2024. Asistieron a la reunión representantes de 26 ministerios, sucursales y localidades relevantes.

El viceprimer ministro Ho Duc Phoc presidió la reunión del Grupo de Trabajo No. 4 y el Grupo de Trabajo No. 7 para inspeccionar, instar, eliminar dificultades y obstáculos y promover el desembolso de capital de inversión pública en 2024.

Según el informe del Ministerio de Planificación e Inversión, el Grupo 4 está compuesto por 10 ministerios, organismos centrales y 11 municipios. La tasa de desembolso en los primeros 10 meses de 2024 alcanzó el 58,9%, superior al promedio nacional. De estos, 4 organismos centrales y 8 municipios presentan tasas de desembolso superiores al promedio nacional; 5 ministerios y 3 municipios presentan tasas de desembolso inferiores al promedio nacional.

El informe del Ministerio de Planificación e Inversión claramente expuso las dificultades y problemas relacionados con las regulaciones legales (instrucciones sobre la ley de licitación; regulaciones sobre prevención y lucha contra incendios; procedimientos para convertir tierras de cultivo de arroz, evaluación de impacto ambiental; procedimientos para conectar rutas de tráfico; dificultades en los mecanismos y políticas relacionadas con los costos de limpieza del sitio); dificultades y problemas en la preparación de inversiones y limpieza del sitio (procedimientos de tierras, conversión de tierras forestales, procedimientos de asignación de tierras; procedimientos para reorganizar las instalaciones inmobiliarias); dificultades y problemas debido a condiciones climáticas complicadas, tormentas, deslizamientos de tierra, etc. Al mismo tiempo, señaló las causas y propuso soluciones específicas para superar las dificultades y los problemas, y promover el desembolso de la inversión pública en el futuro.

Para el Grupo de Trabajo n.º 7 (con 5 localidades), al 31 de octubre de 2024, la tasa de desembolso alcanzó el 48,36 %, inferior al promedio nacional. De estas, tres provincias, Dak Lak, Dak Nong y Gia Lai, desembolsaron más que el promedio nacional. Dos provincias, Kon Tum (42,93 %) y Lam Dong (38,37 %), desembolsaron menos que el promedio nacional.

Las localidades del Grupo de Trabajo No. 7 encontraron dificultades y problemas relacionados con procedimientos complicados para convertir el uso de los bosques a otros fines, que consumían mucho tiempo y no creaban iniciativa en las localidades; el proceso de concesión de licencias para la explotación de minerales se prolongó y no se ajustó al progreso de la construcción de los proyectos; los documentos de orientación para los proyectos en el marco del programa nacional de objetivos seguían siendo inconsistentes;...

Según el informe del Ministerio de Finanzas: "En el proceso de sintetizar el desembolso mensual de capital de inversión pública, el Ministerio de Finanzas encontró que las dificultades y problemas anteriores que afectan el progreso del desembolso de capital de inversión pública en 2024 no son dificultades y problemas exclusivos del Grupo de Trabajo No. 7, sino que también son dificultades y problemas comunes de muchas localidades en todo el país".

El Ministerio de Finanzas solicitó a las localidades comprender completamente y seguir de cerca las instrucciones del Primer Ministro en los despachos y directivas oficiales para promover el desembolso de capital de inversión pública en los últimos meses del año, esforzándose por desembolsar más del 95% de la inversión pública.

Al mismo tiempo, coordinar proactivamente con las agencias y unidades pertinentes para gestionar las dificultades y los problemas según la autoridad asignada. Instruir a los inversionistas y a las unidades pertinentes para que insten a los contratistas a completar la documentación con prontitud y promover el pago y la liquidación del capital en los últimos meses del año.

El Ministerio de Hacienda también solicitó a los Ministerios de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Agricultura y Desarrollo Rural, Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, Planificación e Inversión, y al Comité para las Minorías Étnicas que estudien, orienten y resuelvan con urgencia las cuestiones y problemas directamente relacionados con la gestión estatal, de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas. En los casos que excedan sus competencias, deberán proponer con prontitud directrices y soluciones para informar a las autoridades competentes para su consideración y decisión.

Luego de escuchar los informes y opiniones de las localidades, los representantes del Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Planificación e Inversión y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente tuvieron discusiones específicas para resolver las dificultades y problemas con el fin de acelerar el desembolso de capital de inversión pública en el futuro.

Viceprimer Ministro Ho Duc Phoc: Promover el desembolso de la inversión pública busca utilizar los recursos de la manera más eficaz para satisfacer las necesidades del desarrollo de una economía nacional próspera y floreciente. Foto: VGP/Tran Manh

Al concluir la reunión, el viceprimer ministro Ho Duc Phoc afirmó: "La promoción del desembolso de la inversión pública tiene como objetivo utilizar los recursos de la manera más eficaz para satisfacer las necesidades de desarrollo de una economía nacional próspera y floreciente".

Para resolver los problemas legales, el Gobierno ha presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y promulgación una ley que modifica cuatro leyes relacionadas con la inversión pública con regulaciones nuevas y progresistas, con el objetivo de promover la descentralización y la delegación de poderes en la implementación de proyectos de inversión pública en el espíritu de "la localidad decide, la localidad hace, la localidad es responsable".

En consecuencia, una vez que los ministerios, las delegaciones y las localidades presenten el capital de inversión, la lista se entregará a la localidad para su decisión. Esta podrá ajustarse de un proyecto a otro, sin necesidad de presentarla a la instancia superior, siempre que no exceda el capital total asignado. El capital objetivo del programa también se renovará en ese sentido. Por lo tanto, el proyecto se completará pronto y será efectivo.

El viceprimer ministro Ho Duc Phoc señaló que, con la promoción de la descentralización y la delegación de autoridad, dejar proyectos inconclusos tendrá muchas consecuencias. Por ejemplo, si el contratista no es capaz de pagar el volumen requerido, esto afectará el progreso y la calidad del proyecto. En el caso de los proyectos tecnológicos, si se prolonga el tiempo, la tecnología quedará obsoleta y no cumplirá con los requisitos.

En particular, en proyectos de inversión en infraestructura como el desarrollo de carreteras, si nos centramos en la cantidad sin una gestión rigurosa de la calidad, lo que resultará en hundimientos, grietas, daños, etc., las consecuencias serán muy graves. Por lo tanto, al invertir, las localidades deben tener una visión a largo plazo: "hacerlo rápido, hacerlo con firmeza, asegurar la calidad del proyecto y evitar el desperdicio".

El Viceprimer Ministro Ho Duc Phoc solicitó a las provincias montañosas que calculen y reequilibren su capacidad de recaudación presupuestaria, especialmente la recaudación presupuestaria de fuentes territoriales, y sobre esa base, tengan soluciones para asegurar capital de inversión para proyectos, informar a las autoridades competentes para manejar rápidamente los problemas, evitar construcciones inconclusas debido a la falta de capital,...

El Viceprimer Ministro también señaló que solo quedan 45 días para que finalice 2024. Para desembolsar el 95% del capital comprometido, se requiere un gran esfuerzo, trabajando día y noche. Los procedimientos deben ser oportunos y estrictamente garantizados para evitar pérdidas.

El viceprimer ministro Ho Duc Phoc solicitó a los ministerios y dependencias, según sus funciones y tareas asignadas, que atiendan con prontitud las recomendaciones y eliminen los obstáculos para las localidades. Se debe centrar la atención en completar el volumen de proyectos antes del 31 de diciembre de 2024 para su liquidación definitiva.

El Viceprimer Ministro encargó al Ministerio de Planificación e Inversión que considerara las propuestas de las provincias sobre el ajuste de la inversión total, los procedimientos de inversión y la transferencia de recursos; y que asesorara sobre la organización de capital adicional para que los proyectos completen el progreso, pongan las obras en funcionamiento, utilicen y promuevan la eficiencia.

El Ministerio de Finanzas orienta a las localidades para eliminar obstáculos en la implementación de proyectos de AOD, organizar capital y ajustar el capital de inversión al recibir comentarios del Ministerio de Planificación e Inversión.

El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente gestiona cuestiones relacionadas con la garantía del origen de los materiales de construcción, las listas de precios de los terrenos y la autorización de obras. El Ministerio de Construcción orienta a las provincias en el cálculo de los precios de los materiales y añade nuevas normas...

El viceprimer ministro Ho Duc Phoc pidió a los ministerios, sucursales y localidades que continúen defendiendo el espíritu del estado de derecho, mejorando la responsabilidad y superando todas las dificultades para implementar el desembolso de la inversión pública con los más altos resultados.

Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-don-doc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-383190.html