Español Asistieron a la Conferencia los camaradas: Nguyen Hoa Binh, miembro del Politburó , secretario del Comité Central del Partido, viceprimer ministro permanente, jefe del Comité Directivo Central para los Programas Nacionales de Objetivos; Do Van Chien, miembro del Politburó, secretario del Comité Central del Partido, presidente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam; Y Thanh Ha Nie Kdam, miembro del Comité Central del Partido, presidente del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional; Hau A Lenh, miembro del Comité Central del Partido, ministro, presidente del Comité Étnico; Ho Van Nien, miembro del Comité Central del Partido, secretario del Comité Provincial del Partido, presidente del Consejo Popular Provincial de Gia Lai; miembro suplente del Comité Central del Partido, viceministro, vicepresidente del Comité Étnico Y Vinh Tor.
A la Conferencia asistieron líderes de ministerios centrales, sucursales y 16 provincias y ciudades de la región del Altiplano Central.
La región del Altiplano Central comprende 16 provincias y ciudades, incluyendo 445 comunas en la región I, 66 comunas en la región II y 476 comunas en la región III. Con 3243 aldeas en situación de extrema desventaja, representa el 24,53% de las zonas montañosas, de minorías étnicas y de aldeas en situación de extrema desventaja del país. La mayor parte de la región es montañosa, con condiciones naturales y orografía complejas, fragmentada, escasamente poblada, con poca concentración de grupos étnicos diferentes y con numerosas dificultades para subsistir.
Por lo tanto, la implementación de los proyectos y subproyectos del Programa Nacional de Metas 1719 ha enfrentado numerosas dificultades y desafíos, especialmente en cuanto al mecanismo y el aparato organizativo, lo que ha afectado significativamente el progreso de la implementación y el desembolso del programa. Se estima que la tasa de reducción de la pobreza entre las minorías étnicas para 2024 disminuirá en un promedio del 5,2 % anual. Los resultados de desembolso del capital del presupuesto central para implementar el Programa Nacional de Metas 1719 hasta la fecha en 16 localidades de la región del Altiplano Central han alcanzado el 60,6 %, de los cuales se ha desembolsado el 74,3 % del capital de inversión y el 44,5 % del capital de servicio público.
En la inauguración de la Conferencia, el Viceprimer Ministro Permanente, Nguyen Hoa Binh, enfatizó: "La Conferencia evalúa los resultados específicos en la implementación de cada proyecto, subproyecto y componente; en la cual señala claramente los contenidos que presentan retrasos o están estancados en la práctica de implementación; evalúa los resultados del desembolso de fuentes de capital para implementar el Programa y se compromete con la tasa de desembolso en 2024 y para todo el período 2021-2025; y las tareas y soluciones clave en el futuro para completar los objetivos, metas y tareas del Programa". En cuanto al contenido propuesto para el Programa para la siguiente fase, el Viceprimer Ministro Permanente sugirió que, a través de la Conferencia, es necesario desarrollar propuestas para los objetivos generales y específicos del Programa; pronosticar la estructura y el contenido de los proyectos componentes y las fuentes de capital del Programa; y proponer mecanismos y políticas específicos para implementar el Programa".
Si bien las regiones Central y del Altiplano Central presentan una tasa de desembolso general superior al promedio nacional, las tasas de avance y desembolso de los proyectos presentan diferencias significativas. También existen proyectos con un desembolso muy bajo; el Proyecto 3 suele tener la tasa más baja, con un 29 %. De igual manera, el Proyecto 9 presenta una tasa de desembolso relativamente baja, superior al 32 %.
En la conferencia, las opiniones se centraron en políticas prioritarias para el desarrollo de las minorías étnicas y las zonas montañosas, como el desarrollo de infraestructura, la mejora de la calidad de la educación y la formación profesional y la promoción del desarrollo económico sostenible asociado a la preservación de la identidad cultural local.
Al hablar sobre las dificultades, el Sr. Nguyen Huu Que, vicepresidente del Comité Popular Provincial de Gia Lai, afirmó que la solución a la escasez de viviendas y terrenos para la producción no ha satisfecho las necesidades de la población debido a numerosos problemas en el mecanismo. Los ingresos de las minorías étnicas no son sostenibles y la tasa de hogares pobres y casi pobres sigue siendo alta.
Ante las dificultades mencionadas, el Sr. Que, en representación de la provincia de Gia Lai, propuso que el Gobierno Central considere perfeccionar mecanismos y políticas para ayudar a las localidades a superar las dificultades y obstáculos en los proyectos. Al mismo tiempo, se deben mantener las fuentes de capital, establecer un mecanismo flexible de asignación de capital y priorizar según las necesidades locales.
El gobierno central debería delegar a las provincias la facultad de asignar capital detallado para los proyectos y subproyectos del programa, con el fin de que estos se implementen según las necesidades reales. Esto genera flexibilidad y responsabilidad para las autoridades locales en el uso de las fuentes de capital, afirmó el Sr. Que.
De igual manera, el Sr. Nguyen Minh, presidente del Comité Popular Provincial de Binh Thuan, afirmó que Binh Thuan propuso aumentar las normas de implementación para terrenos residenciales, viviendas, terrenos de producción y agua potable, y ampliar el alcance de estos temas a hogares en situación de pobreza extrema y minorías étnicas. Al mismo tiempo, es necesario complementar las regulaciones sobre el uso de la tierra para la población. Además, se propone aumentar el presupuesto para contratos de protección forestal, ya que el nivel de 400.000 VND/ha sigue siendo insuficiente en comparación con las necesidades reales.
Al concluir la Conferencia, el Viceprimer Ministro Permanente Nguyen Hoa Binh declaró que hemos emitido el Programa Nacional de Metas 1719, que es muy correcto y completo, lo que demuestra la especial atención del Partido a las minorías étnicas y las zonas montañosas. Gracias a ello, se ha mejorado la vida de las minorías étnicas, se ha reducido la tasa de pobreza, se ha desarrollado cada vez más la infraestructura y se han mejorado la atención médica y la educación.
Sin embargo, el Programa Nacional de Metas 1719 aún presenta numerosas deficiencias y limitaciones. Al ser un programa nuevo, nuestras políticas aún no se ajustan a la realidad, son inadecuadas y difíciles de implementar. Por otro lado, la tasa de desembolso del programa sigue siendo baja, debido a la falta de fluidez en la coordinación entre ministerios, dependencias y localidades. Asimismo, la construcción de infraestructura durante la implementación también enfrenta dificultades debido a diversos factores objetivos y subjetivos. Además, los recursos humanos en las regiones Central y del Altiplano Central aún son bajos en comparación con el nivel general, lo que representa un desafío para las localidades.
El viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh enfatizó: “Los problemas de subsistencia, vivienda y tierras para la producción de la población no se han resuelto por completo. Este es un problema muy complejo, por lo que, en el futuro próximo, es necesario priorizar la solución de los problemas de subsistencia y la reducción sostenible de la pobreza. Las localidades deben continuar revisando los procedimientos legales para realizar los ajustes necesarios. Al mismo tiempo, revisar los proyectos que se han implementado y los que se están implementando, y seleccionar proyectos que promuevan el desarrollo económico sostenible para la inversión. Además de las políticas de apoyo, las localidades también deben promover y movilizar a la población para que se esfuerce por superar la pobreza de forma sostenible por sí sola”.
Muchos proyectos en el marco del Programa Nacional de Objetivos 1719 se han implementado eficazmente en áreas de minorías étnicas de la provincia de Binh Thuan.
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