En la mañana del 18 de junio, en Ciudad Ho Chi Minh, el Ministerio de Transporte se coordinó con el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh y las provincias de Ba Ria-Vung Tau, Dong Nai, Binh Duong y Dak Lak para organizar simultáneamente la ceremonia de inicio de obras de tres proyectos de transporte clave: el proyecto de inversión en construcción de la carretera de circunvalación 3 de Ciudad Ho Chi Minh, el proyecto de inversión en construcción de la autopista Bien Hoa-Vung Tau y el proyecto de inversión en construcción de la autopista Khanh Hoa-Buon Ma Thuot fase 1.
El primer ministro Pham Minh Chinh y los líderes realizaron la ceremonia inaugural de tres proyectos de transporte clave.
En el puente principal de Ciudad Ho Chi Minh, asistió el Primer Ministro Pham Minh Chinh y pronunció un discurso; también asistieron los camaradas: Le Hong Anh, ex miembro permanente del Secretariado; Nguyen Van Nen, miembro del Politburó , Secretario del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh; en el puente de Ba Ria-Vung Tau, el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha; representantes de líderes de ministerios, departamentos, sucursales y agencias centrales en los puntos del puente.
La ceremonia se transmitió en vivo desde el puente principal de la ciudad de Ho Chi Minh (ceremonia de inauguración del Proyecto de la Carretera de Circunvalación 3) que conecta con los puentes de la provincia de Ba Ria-Vung Tau (ceremonia de inauguración del Proyecto de la Autopista Bien Hoa-Vung Tau) y Dak Lak (ceremonia de inauguración del Proyecto de la Autopista Khanh Hoa-Buon Ma Thuot).
Mediante la Resolución n.º 57/2022/QH15, del 16 de junio de 2022, la Asamblea Nacional aprobó la política de inversión de 76,34 km de la Carretera de Circunvalación 3, que pasa por Ciudad Ho Chi Minh. Sobre esta base, el Gobierno emitió la Resolución n.º 105/NQ-CP, del 15 de agosto de 2022, para su implementación.
El proyecto atraviesa cuatro localidades: Ciudad Ho Chi Minh (47,35 km), provincia de Binh Duong (10,76 km), Dong Nai (11,26 km) y Long An (6,81 km), con una inversión total de 75.378 billones de VND procedentes del presupuesto central y de los presupuestos locales. Se divide en ocho proyectos de construcción y cuatro proyectos de compensación, apoyo y reasentamiento en cuatro provincias y ciudades. El proyecto, en su fase final, cuenta con ocho carriles de autopista a 100 km/h. La fase de preparación de la inversión y la ejecución del proyecto comenzarán en 2022, su finalización se estima en 2025 y su puesta en marcha comenzará en 2026.
La Asamblea Nacional aprobó en principio la inversión en la Fase 1 del Proyecto de la Autopista Bien Hoa-Vung Tau el 16 de junio de 2022 mediante la Resolución n.º 59/20022/QH15. De conformidad con la Resolución de la Asamblea Nacional, el Gobierno emitió la Resolución n.º 90/NQ-CP, de 25 de julio de 2022, para implementar el proyecto, con el objetivo de completarlo prácticamente en 2025 y ponerlo en funcionamiento sincronizado en 2026.
El proyecto tiene una longitud total de 53,7 km (provincia de Dong Nai 34,2 km, provincia de Ba Ria-Vung Tau 19,5 km); la inversión total del proyecto es de más de 17.837 mil millones de VND; en la fase 1, el proyecto tiene una escala de 4 a 6 carriles dependiendo de cada sección; la demanda de uso de la tierra del proyecto es de aproximadamente 519,64 ha.
El 16 de junio de 2022, la Asamblea Nacional emitió la Resolución No. 58/2022/QH15 sobre la inversión en el Proyecto de la Autopista Khanh Hoa-Buon Ma Thuot, Fase I. Sobre esa base, el Gobierno emitió la Resolución No. 89/NQ-CP de fecha 25 de julio de 2022 para implementar con el objetivo de completar básicamente algunas secciones con alto volumen de tráfico para 2025, completar básicamente toda la ruta para 2026 y completar y poner todo el proyecto en operación sincrónica para 2027. Alcance, escala, forma de inversión: invertir alrededor de 117,5 km, divididos en 3 proyectos componentes en forma de inversión pública; la inversión total preliminar del Proyecto es de 21.935 mil millones de VND.
El proyecto tiene como objetivo formar un eje horizontal que conecte las Tierras Altas Centrales con la Costa Central Sur, conectándose con ejes verticales, promoviendo efectivamente proyectos de inversión, conectando centros económicos y puertos marítimos, satisfaciendo las necesidades de transporte; creando espacio, motivación y espacio de desarrollo para las Tierras Altas Centrales y la Costa Central Sur.
El primer ministro Pham Minh Chinh habla en la ceremonia inaugural.
Al hablar en la ceremonia, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó que el 13° Congreso Nacional del Partido continuó identificando la construcción de un sistema de infraestructura sincrónica como uno de los tres avances estratégicos, priorizando el desarrollo de una serie de proyectos nacionales clave en transporte y adaptación al cambio climático...
La realidad ha demostrado que el transporte en general, y las carreteras, aeropuertos y puertos en particular, tienen claros efectos en el desarrollo socioeconómico. Dondequiera que se desarrolle infraestructura estratégica, se abrirán nuevos espacios de desarrollo, especialmente en términos socioeconómicos; muchas áreas urbanas, parques industriales, servicios, instituciones culturales, médicas y educativas, y fondos de tierras se explotan eficazmente.
Entre 2000 y 2021, el país invirtió y puso en funcionamiento tan solo 1163 km de autopistas. Mientras tanto, la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido establece el objetivo de contar con unos 5000 km de autopistas a nivel nacional para 2030. Para alcanzar este objetivo, necesitamos alcanzar los 3000 km para 2025 y, entre 2026 y 2030, aspiramos a contar con 2000 km adicionales.
Por lo tanto, en el período de 9 años de 2021 a 2030, necesitamos invertir y construir casi cuatro veces más kilómetros de autopistas que en los últimos 20 años. Necesitamos resumir y aprender de la experiencia para mejorar en el próximo período.
Para lograr este objetivo, el Primer Ministro enumeró algunos hitos específicos: desde el inicio de su mandato (2021) hasta la fecha, se han inaugurado y puesto en funcionamiento 566 km adicionales de autopistas, lo que eleva el número total de autopistas en el país a 1729 km. Los proyectos en construcción, con una longitud total de 350 km, incluyen: cinco proyectos que componen la autopista Norte-Sur en la fase Este (2017-2020), de 229 km; My Thuan-Can Tho, de 23 km; Ben Luc-Long Thanh, de 58 km; y Tuyen Quang-Phu Tho, de 40 km. Los proyectos que comenzaron su construcción desde principios de 2023 suman ahora una longitud total de 1406 km.
Así, con 1.729 km en operación y una longitud total de autopistas en proyectos en construcción, cuya construcción se inició a finales de junio de 2023, es de 1.756 km; si nos esforzamos y nos esforzamos, podemos completar básicamente el objetivo de tener más de 3.000 km en todo el país para 2025. Además, se espera que varios proyectos inicien su construcción de aquí a 2024 con una longitud total de aproximadamente 284 km, lo que es una premisa para implementar con éxito el objetivo de 5.000 km de autopistas para 2030.
En el período de 9 años, de 2021 a 2030, necesitamos invertir y construir casi cuatro veces más kilómetros de autopistas que en los últimos 20 años. Necesitamos resumir y aprender de la experiencia para mejorar en el próximo período.
Primer Ministro Pham Minh Chinh
Para implementar la Resolución del Partido sobre el desarrollo de carreteras, el Gobierno ha ordenado a los ministerios y a las sucursales locales que aceleren el progreso de la inversión para completar toda la autopista Norte-Sur del este que conecta Lang Son con Ca Mau, conectando el centro político de Hanoi y el centro económico de Ciudad Ho Chi Minh; continuar la investigación y el despliegue de autopistas horizontales y carreteras de circunvalación que pasen por muchas provincias y ciudades, asegurando una conexión sincrónica y fluida entre las regiones y todo el país, promoviendo el desarrollo socioeconómico y asegurando la defensa nacional y la seguridad de la región y el país.
La particularidad de los tres proyectos que se inician hoy reside en que cada uno aplica sus propios mecanismos: promover la descentralización, designando a la localidad como autoridad competente para su ejecución; aplicar el mecanismo de movilización de recursos para el proyecto, combinando los presupuestos central y local; y aplicar la designación de licitación para la selección de los contratistas encargados de la construcción del proyecto, acortando así el plazo de preparación para su ejecución. Estos tres mecanismos han maximizado su eficacia, lo que confirma la acertada actuación del Partido y del Estado al establecer nuevos mecanismos para alcanzar el objetivo de desarrollo sincronizado de la infraestructura de transporte, de acuerdo con la Resolución del Partido.
Además, el trabajo de compensación, limpieza del sitio y apoyo al reasentamiento de las personas de estos proyectos es muy difícil, complicado y delicado en grandes ciudades como Ho Chi Minh City, Binh Duong, Dong Nai, Long An, Ba Ria-Vung Tau... pero las localidades han movilizado a todo el sistema político para participar, con el apoyo y la participación de la gente, sacrificando los intereses personales por el bien común, por lo que el trabajo de limpieza del sitio de los tres proyectos básicamente asegura el progreso.
En particular, en la ciudad de Ho Chi Minh, en muy poco tiempo, la entrega del sitio de construcción alcanzó el 87% (356 ha/410 ha); esto es realmente un milagro hasta ahora debido a la complejidad de la limpieza del sitio a través del centro de la ciudad, la gran escala de la compensación, que afecta a muchas personas...
Este resultado demuestra una vez más lo correcto de la política de promover la descentralización y la delegación de poder, al asignar por primera vez la gestión de un proyecto interregional muy grande y complejo a la localidad, específicamente a Ciudad Ho Chi Minh; pero con la determinación del Comité del Partido, el gobierno y los esfuerzos conjuntos, el consenso y el apoyo del pueblo y las empresas, el proyecto ha logrado un éxito inicial, lo cual es muy alentador.
El Primer Ministro enfatizó que la implementación de los proyectos hasta la fecha es gracias a la dirección del Comité Central del Partido, el Politburó, el Secretariado, encabezado por el Secretario General Nguyen Phu Trong, el apoyo de la Asamblea Nacional, los esfuerzos del Gobierno y la participación de todo el sistema político.
Todos los niveles y sectores, especialmente el Ministerio de Transporte y las localidades por donde pasa el proyecto, han tenido que llevar a cabo una enorme cantidad de trabajo: implementar la preparación de la inversión, realizar diseños técnicos y estimaciones, seleccionar contratistas, limpiar el terreno, etc. En un tiempo muy corto de alrededor de 1 año en comparación con el promedio de 2 años en comparación con la implementación habitual, el Ministerio de Transporte junto con los ministerios, sectores, localidades y unidades relacionadas... han hecho esfuerzos para comenzar simultáneamente la construcción de 3 proyectos con el objetivo básico de completarlos en 2025 y poner todo el proyecto en operación sincrónica en 2026. Esto es especialmente significativo cuando los proyectos pasan por las regiones Central, Altiplano Central y Suroeste con el número actual de kilómetros de carreteras aún bajo en comparación con otras regiones.
En nombre de los líderes del Partido y del Estado, el Primer Ministro también agradeció a los habitantes de Ciudad Ho Chi Minh y de las provincias donde se implementaron los Proyectos por su disposición a ceder tierras y trasladar sus hogares para dar paso a los Proyectos.
El primer ministro Pham Minh Chinh habla en la ceremonia inaugural.
El Primer Ministro consideró encomiables los resultados de la ceremonia de colocación de la primera piedra de hoy. Sin embargo, este fue solo el primer paso; el trabajo por delante aún es muy extenso y presenta desafíos. Es decir, debemos continuar con la limpieza de las zonas restantes, incluyendo muchas con alta densidad de población, propensas a quejas y demandas; es decir, debemos preparar un gran volumen de materiales de construcción y vertederos de residuos, lo que requiere la participación activa de las localidades en el otorgamiento de licencias mineras; es decir, debemos realizar una gran cantidad de obras en un corto período de tiempo y estar sujetos a las condiciones climáticas.
Por tanto, para que el proyecto se complete de forma segura, con calidad y en el plazo previsto, y para cumplir los demás requisitos, el Primer Ministro solicita:
En primer lugar, el Ministerio de Planificación e Inversión, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y las provincias y ciudades asignadas como agencias de gestión de proyectos deben centrarse en dirigir y exigir a la Junta de Gestión del Proyecto, a los consultores de supervisión y a los contratistas que promuevan el más alto sentido de responsabilidad, desarrollen planes y cronogramas de construcción de manera científica, detallada, apropiada y oportuna, asegurando la eficiencia, la calidad de la construcción, la estética y organizando un tráfico seguro y fluido, manteniendo el saneamiento ambiental para las personas alrededor del área del proyecto; al mismo tiempo, movilizando recursos humanos y maquinaria y equipo modernos para llevar a cabo la construcción lo más rápido posible; cumpliendo estrictamente con los requisitos técnicos y las regulaciones de las leyes pertinentes, especialmente no permitiendo que ocurra la corrupción y la negatividad.
En segundo lugar, aprovechando la experiencia de la ejecución de proyectos de autopistas en el pasado y promoviendo los logros, se recomienda que los ministerios, las sucursales, las provincias y las ciudades pertinentes dirijan a los inversores, especialmente a los líderes, a gestionar y controlar de manera estrecha y resuelta la calidad, el progreso y el capital de inversión durante todo el proceso de ejecución del proyecto, asegurándose de que los proyectos componentes se completen en el plazo y con la calidad requerida.
En tercer lugar, los consultores de diseño y los consultores de supervisión deben aumentar su responsabilidad, inspeccionar y supervisar periódicamente para garantizar la seguridad, la calidad y el progreso; prevenir y combatir activamente la corrupción, la negatividad y el desperdicio...
En cuarto lugar, el Primer Ministro también solicitó a los ministerios centrales pertinentes que se coordinen con los Ministerios de Planificación e Inversión, Finanzas, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Transporte y los Comités Populares de las siete provincias y ciudades asignadas para implementar el proyecto, para continuar creando condiciones favorables, eliminar rápidamente las dificultades y obstáculos y garantizar la seguridad y el orden para que la Junta de Gestión del Proyecto y los contratistas puedan asegurar el progreso y la eficiencia.
En quinto lugar, los Comités Populares de las provincias y ciudades realizarán la limpieza del sitio y la reubicación de la infraestructura técnica para garantizar que el 100% del área del sitio se entregue en el tercer trimestre de 2023. Se prestará especial atención al reasentamiento y al apoyo a la estabilización de la producción para que las personas tengan nuevos lugares para vivir, nuevos empleos, nuevas condiciones y nuevos medios de vida que sean al menos iguales o mejores que el lugar anterior.
El Primer Ministro hizo un llamado a las personas cuyas tierras deben ser recuperadas para el proyecto a seguir apoyando la principal política del Estado, creando condiciones para que las localidades y unidades construyan el proyecto con prontitud, seguridad y garantía de calidad.
En sexto lugar, cada individuo involucrado en el proyecto necesita elevar su sentido de responsabilidad por su trabajo, por la industria y más aún por el pueblo y la Patria; innovar su pensamiento y ser más creativo en su pensamiento y trabajo para completar bien sus tareas, contribuyendo a la implementación de los proyectos componentes a tiempo, con calidad, sin desperdicio ni negatividad, en el espíritu de "todo por el pueblo, por la fuerza y la prosperidad del país".
Invertir en infraestructura de transporte no es sólo tarea de un ministerio, sector o localidad, sino es la principal tarea política de las localidades, ministerios y sectores para el beneficio práctico del país y las localidades.
El Gobierno siempre prestará atención y dará una dirección firme para completar estos tres proyectos, así como otros proyectos de inversión en desarrollo de infraestructura, a tiempo, con calidad, estética, sin desperdicio ni negatividad; satisfacer las necesidades del desarrollo socioeconómico, mejorar la vida de las personas y cumplir los objetivos establecidos por el 13 ° Congreso Nacional del Partido y los Congresos Provinciales y Municipales del Partido.
Durante la implementación del proyecto, el Primer Ministro estableció seis requisitos que deben cumplirse estrictamente: garantizar la calidad; el progreso; la seguridad, la técnica, la estética y el medio ambiente; evitar aumentos desproporcionados de capital y la división del paquete de licitación; combatir la corrupción, la negatividad, los intereses de grupo y el despilfarro en todas las etapas; garantizar los derechos e intereses legítimos de la ciudadanía y la armonía entre los intereses del Estado, las personas y las empresas; recompensar con prontitud el buen desempeño y gestionar rigurosamente las infracciones. El Primer Ministro solicitó una asignación adecuada de capital y asegurar el terreno para la construcción del proyecto.
Con ese espíritu, el Primer Ministro anunció el inicio simultáneo de tres proyectos de autopistas.
THANH GIANG - PERIÓDICO QUY HIEN/NHAN DAN
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