Al informar sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre este contenido, el presidente del Consejo de Minorías Étnicas de la Asamblea Nacional, Y. Thanh Ha Nie Kdam, indicó que el 16 de enero de 2024, la Asamblea Nacional debatió en el Grupo y en la Sala el "proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre una serie de mecanismos y políticas específicos para implementar programas nacionales de objetivos" (en adelante, el proyecto de Resolución), con 119 opiniones expresadas en el Grupo y 8 en la Sala. La mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron en la necesidad, el nombre, el alcance de la regulación y los sujetos de aplicación de la Resolución; el expediente se garantizó de conformidad con las disposiciones legales y se presentó a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en esta sesión.
Con respecto a la asignación y asignación de las estimaciones anuales de gastos ordinarios del presupuesto central (cláusula 1), existen opiniones que sugieren en el punto c, indicando claramente que “en caso de necesidad, el Consejo Popular Provincial delegará al nivel de distrito…”, lo cual debe ser específico para su implementación. Existen opiniones que indican que el Consejo Popular Provincial solo asignará el capital total al nivel de distrito, la asignación detallada de proyectos y subproyectos debe asignarse al nivel de distrito para ajustar de manera proactiva y flexible los proyectos y subproyectos. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera apropiadas las opiniones de los delegados y acepta en el punto c lo siguiente: “El Consejo Popular Provincial decidirá, o delegará en el Consejo Popular de Distrito, la asignación de las estimaciones anuales de gastos ordinarios del presupuesto central de cada programa nacional objetivo en detalle a los proyectos componentes”.
El Presidente del Consejo de Minorías Étnicas de la Asamblea Nacional, Y Thanh Ha Nie Kdam, presentó el informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Resolución.
En cuanto al ajuste de la estimación del presupuesto estatal y del plan anual de inversión de capital (cláusula 2), en el punto c), se considera necesario descentralizar la facultad de las autoridades locales para ajustar las estimaciones y planes entre programas y entre el capital de carrera y el capital de inversión, pero deben existir principios que garanticen los objetivos comunes del programa. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional coincide con la opinión del Gobierno de que permitir ajustes en los tres programas perturbará la estructura de los mismos, generará más trámites, dificultará el logro de los objetivos y podría conllevar ajustes en la política de inversión, mientras que el plazo de implementación es de solo dos años. Por lo tanto, se ruega mantener el contenido del proyecto de Resolución.
En cuanto a la promulgación de las regulaciones sobre procedimientos, criterios y ejemplos de expedientes para la selección de proyectos de desarrollo productivo (cláusula 3), se ha sugerido que el Comité Popular tenga derecho a ajustar las regulaciones emitidas por el Consejo Popular Provincial, lo cual no es de su competencia según la ley. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera pertinentes las opiniones de los participantes y las acepta, ajustándolas según la ley, permitiendo que el Comité Popular Provincial informe al Comité Permanente del Consejo Popular para su aprobación y que lo informe al Consejo Popular en la sesión más próxima, con el fin de garantizar la flexibilidad y la puntualidad en la localidad.
Sesión de la Asamblea Nacional en la mañana del 18 de enero.
En cuanto al uso del presupuesto estatal en caso de asignar al titular del proyecto de desarrollo productivo la compra de bienes para actividades de desarrollo productivo (cláusula 4), algunas opiniones expresan preocupación por la viabilidad y complejidad de la determinación de precios, procesos y procedimientos de pago, en particular la asignación al nivel comunal para determinar el precio de los bienes según el mercado; y la confirmación de los procedimientos de pago para la compra de bienes a personas y comunidades. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional desea aceptar y revisar la Cláusula 4 del proyecto de Resolución.
En cuanto a la gestión y utilización de los activos formados a partir de proyectos de apoyo al desarrollo productivo (cláusula 5), la mayoría de las opiniones coincidieron en no aplicar las normas sobre gestión de activos públicos a los activos con un capital de apoyo del presupuesto estatal inferior a 500 millones, y al mismo tiempo sugirieron que es necesario aclarar la base para determinar el nivel inferior a 500 millones y que deben existir principios y mecanismos de gestión para los activos con un valor de 500 millones o más.
La Asamblea Nacional votó para aprobar una Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para implementar los Programas Nacionales Objetivo.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional encontró que la base para proponer que el nivel inferior a 500 millones no se aplique a las regulaciones sobre la gestión de activos públicos ha sido aclarada por el Gobierno en la Presentación No. 13/TTr-CP de fecha 12 de enero de 2024. La determinación se basa en el nivel de referencia del valor de los activos de acuerdo con las regulaciones sobre la determinación del valor de los activos, suministros y materiales en el proceso de organización de la liquidación de activos públicos prescritos en el Artículo 31 del Decreto No. 151/2017/ND-CP de fecha 26 de diciembre de 2017 y las regulaciones sobre el valor de grandes activos de varios ministerios, agencias centrales y localidades.
Español Respecto a la gestión y apoyo a activos por valor de 500 millones de VND o más, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional aceptó las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y modificó y complementó el punto b de la Resolución: "Para activos por valor de 500 millones de VND o más, el capital máximo de apoyo no excederá el 20% del valor del activo y no excederá el nivel total de apoyo del presupuesto estatal para cada proyecto específico aprobado por las autoridades competentes".
Sesión de la Asamblea Nacional en la mañana del 18 de enero.
En cuanto al mecanismo piloto de descentralización a nivel distrital para la gestión y organización de la implementación de los programas nacionales de objetivos (Cláusula 7), teniendo en cuenta las opiniones de los delegados, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional declaró en el punto a, cláusula 7 del proyecto de Resolución que el Comité Popular Provincial decide asignar tareas al nivel distrital seleccionado para el piloto. Asimismo, el Consejo Popular Provincial tiene la responsabilidad de seleccionar un máximo de dos distritos para el piloto, basándose en la situación real.
En lo que respecta a la asignación de los planes de inversión pública a mediano plazo y de la inversión de capital anual para proyectos de inversión en construcción de pequeña escala y técnicamente no complicados (cláusula 8), el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acepta y complementa el punto a, cláusula 8 con el mismo contenido que en el proyecto.
En cuanto a la efectividad, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional considera que la Resolución surte efecto desde la fecha de promulgación hasta que la Asamblea Nacional cuente con otras reglamentaciones apropiadas durante la implementación piloto.
Luego de escuchar al Presidente del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional, Y. Thanh Ha Nie Kdam, presentar el Informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicos para implementar los Programas Nacionales Objetivo, la Asamblea Nacional votó para aprobar esta Resolución.
Los resultados de la votación electrónica mostraron que 455 delegados votaron a favor (el 92,29%). Por lo tanto, con el voto favorable de la mayoría de los delegados, la Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Resolución sobre diversos mecanismos y políticas específicos para implementar los programas nacionales.
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