En consecuencia, el Decreto n.º 10 estipula la emisión de certificados de propiedad de obras de construcción adheridas a terrenos (libros rosas) según el propósito de uso de terrenos comerciales y de servicios para obras de construcción destinadas a alojamiento turístico (condotel). Esto ayuda a resolver el problema de la emisión de libros rosas para aproximadamente 83 000 apartamentos de condotel, garantizando así los derechos e intereses legítimos de los inversores.
La Asociación de Bienes Raíces de Ciudad Ho Chi Minh (HoREA) analizó que el Gobierno emitió previamente el Decreto n.º 02 en junio de 2022, que regula la compraventa y los contratos de arrendamiento con opción a compra de apartamentos tipo condotel y apartamentos tipo officetel. Sin embargo, las localidades aún no se atreven a emitir libros rosas para estos apartamentos. Asimismo, el Decreto n.º 02 solo regula la compraventa y los contratos de arrendamiento con opción a compra de apartamentos tipo condotel y officetel, pero no incluye apartamentos con servicios, casas comerciales, etc., por lo que no ha generalizado el alcance de la regulación para todas las obras de construcción destinadas a alojamiento en terrenos comerciales y de servicios.
Ahora, la Cláusula 4, Artículo 1 del Decreto No. 10 complementa la Cláusula 5, Artículo 32 del Decreto No. 43, por lo que el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente provincial tiene base jurídica suficiente para emitir libros rosas a todos los "establecimientos de alojamiento turístico", típicamente apartamentos condotel, eliminando "obstáculos" en la emisión de libros rosas para apartamentos condotel.
Sin embargo, la cláusula 4, artículo 1 del Decreto No. 10 no estipula la emisión de libros rosas para todas las obras de construcción utilizadas para fines de alojamiento en terrenos comerciales y de servicios, sino que solo estipula la emisión de libros rosas para las obras de construcción utilizadas para fines de alojamiento turístico de acuerdo con las disposiciones de la ley de turismo en terrenos comerciales y de servicios.
Por lo tanto, la cláusula 4, artículo 1, del Decreto n.º 10 no es coherente con la cláusula 2, artículo 6, del Decreto n.º 02, que estipula el establecimiento de contratos tipo para condotels y officetels. Por consiguiente, no cumple con los requisitos prácticos para la concesión de libros rosas a todas las obras de construcción destinadas a alojamiento en terrenos comerciales y de servicios.
Una nueva normativa ha permitido la emisión de libros rosas para apartamentos tipo condotel.
HoREA propuso modificar y complementar la Cláusula 4, Artículo 1, del Decreto n.º 10, y la Cláusula 5, Artículo 32, del Decreto n.º 43, para otorgar libros rosas no solo a apartamentos tipo condotel, sino también a apartamentos tipo officetel, apartamentos con servicios y locales comerciales. Al mismo tiempo, se entiende que las obras de construcción no residenciales destinadas a alojamiento en terrenos comerciales y de servicios deben generalizarse para garantizar la coherencia, uniformidad y un alto grado de generalidad en el ámbito de la regulación legal.
Además, en los últimos 10 años, miles de apartamentos en condotel han recibido indebidamente certificados rosas que reconocen los derechos de propiedad de los apartamentos vinculados a derechos de uso del suelo que no constituyen una unidad residencial estable a largo plazo. Las agencias estatales competentes han determinado que recibieron certificados rosas ilegalmente. Sin embargo, el Decreto n.º 10 aún no ha previsto el trámite transitorio para la reemisión de certificados rosas en estos casos. Por lo tanto, se necesita un mecanismo especial para reemitir certificados rosas con el plazo de propiedad de los apartamentos en condotel vinculados a derechos de uso del suelo por un período acorde con la duración del proyecto, que no exceda los 50 años, a fin de garantizar los derechos e intereses legítimos de los clientes e inversores de proyectos de condotel cuyos certificados rosas hayan sido revocados por una concesión indebida previa.
Además, también es necesario complementar las regulaciones sobre los derechos de prioridad de los usuarios de la tierra para extender el uso de la tierra cuando expire el plazo de uso de la tierra en los casos en que el propósito del uso de la tierra de la parcela o área de tierra de acuerdo con la planificación del uso de la tierra permanece sin cambios.
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