Reglamento detallado sobre una serie de artículos y medidas para implementar la Ley de Licitación en la selección de contratistas

Principios de incentivos y divulgación de información sobre la selección de contratistas

Este Decreto detalla varios artículos de la Ley de Licitación sobre la selección de contratistas, entre ellos: Cláusula 5, Artículo 3; Cláusula 1, Artículo 5; Cláusula 6, Artículo 6; Cláusula 6, Artículo 10; Cláusula 3, Artículo 15; Cláusula 4, Artículo 19; Cláusula 2, Artículo 20; Artículo 23; Cláusula 1, Artículo 24; Cláusula 2, Artículo 29; Cláusula 2, Artículo 29a; Cláusula 3, Artículo 29b; Cláusula 4, Artículo 36; Cláusula 2, Artículo 39; Cláusula 2, Artículo 43; Cláusulas 2 y 4, Artículo 44; Cláusula 3, Artículo 45; Artículo 50; Cláusulas 3 y 7, Artículo 53; Cláusulas 3 y 4, Artículo 55; Artículo 57; Cláusula 1, Artículo 61; Cláusula 4, Artículo 67; Cláusula 6, Artículo 70; Cláusula 2, Artículo 84; Cláusula 4, Artículo 86; Cláusula 5, Artículo 87; Cláusula 4, Artículo 88; Cláusula 5, Artículo 89 de la Ley de Licitaciones.

Medidas para la aplicación de la Ley de Licitaciones en materia de selección de contratistas, que incluyen: Registro en la Red Nacional de Licitaciones; plazos para la organización de la selección de contratistas; divulgación de información en las actividades de licitación; gestión de contratistas.

En lo que respecta al principio de incentivos, el Decreto estipula: Un licitador que sea elegible para más de un tipo de incentivo en la evaluación de capacidad y experiencia o en la evaluación financiera, al calcular los incentivos, solo disfrutará del incentivo más beneficioso para el licitador que corresponda a cada contenido de la evaluación de capacidad y experiencia o de la evaluación financiera.

En caso de que todos los licitadores participantes disfruten de los mismos incentivos o no todos los licitadores sean elegibles para incentivos, no es necesario calcular los incentivos para la comparación y la clasificación.

Para los paquetes mixtos, el cálculo de los incentivos se basa en todas las propuestas de los contratistas en las secciones de consultoría, suministro de bienes y construcción. Los contratistas tienen derecho a incentivos cuando proponen costos nacionales (costos de consultoría, costos no relacionados con la consultoría, bienes de origen vietnamita y construcción) que representan el 25 % o más del valor de la obra del paquete.

El licitador debe demostrar que él, los bienes y servicios que ofrece son elegibles para los incentivos prescritos en la Cláusula 1, Artículo 10 de la Ley de Licitaciones.

El Decreto también estipula la divulgación de información sobre la selección de contratistas. En consecuencia, la información sobre la selección de contratistas se publica en la Red Nacional de Licitaciones, según lo prescrito en los artículos 7 y 8 de la Ley de Licitaciones.

El inversor es responsable de publicar la siguiente información en la Red Nacional de Licitaciones: El contratista no garantiza la credibilidad al participar en licitaciones; el contrato del contratista se rescinde por culpa suya; el contratista tiene prohibido participar en actividades de licitación de acuerdo con las disposiciones de la ley de licitaciones y otras organizaciones e individuos que hayan incurrido en infracciones.

En caso de que sea necesario modificar esta información, el inversor deberá realizar la modificación, adjuntar la decisión de modificación, indicar claramente el motivo de la modificación y ser responsable de la información modificada.

El Ministerio de Hacienda proporcionará reglamentos detallados sobre la publicación, gestión y uso de la información, según lo prescrito en la Cláusula 1 de este Artículo.

Procedimiento detallado para licitaciones abiertas, restringidas y no en línea

Por otra parte, el artículo 24 del Decreto ha estipulado procedimientos detallados para la licitación abierta y restringida sin internet para paquetes de licitación para la prestación de servicios no de consultoría, adquisición de bienes, construcción e instalación, y licitación mixta bajo el método de una etapa y un sobre.

En concreto, el proceso detallado incluye:

- Preparar la selección del contratista, incluyendo: a) Selección de la lista corta (si es necesario); b) Preparación de los documentos de licitación; c) Evaluación (si la hubiere) y aprobación de los documentos de licitación.

- Organización de la selección de contratistas, incluyendo: a) Invitación a licitar; b) Emisión, modificación y aclaración de documentos de licitación; c) Preparación, presentación, recepción, gestión, modificación y retiro de documentos de licitación; d) Apertura de ofertas.

- Evaluar los documentos de licitación y presentar los resultados de la evaluación, incluyendo: a) Verificar y evaluar la validez de los documentos de licitación; b) Evaluar los documentos de licitación en detalle y clasificar a los licitadores (si hay más de un licitador); c) Presentar los resultados de la evaluación de los documentos de licitación.

- Las negociaciones contractuales (si las hubiere) se llevarán a cabo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 de este Decreto para paquetes de adquisición de bienes, construcción e instalación, prestación de servicios no de consultoría que apliquen licitación internacional, paquetes de licitación mixtos y paquetes de licitación que apliquen licitación restringida según lo prescrito en la cláusula 1 del artículo 22 de la Ley de Licitación.

- Evaluar, aprobar y divulgar los resultados de la selección del contratista y explicar las razones de la no adjudicación del contrato a solicitud del contratista (si la hubiere).

- Completar, firmar y gestionar la ejecución del contrato.

Las actividades previas a la licitación, previstas en el artículo 42 de la Ley de Licitaciones, se llevarán a cabo de conformidad con los procesos y procedimientos establecidos en los apartados 1, 2, 3, 4 y 5 de dicho artículo. La formalización, firma y gestión de la ejecución del contrato, previstas en el apartado 6 de este artículo, solo se realizarán una vez aprobado el proyecto para la inversión.

Para los paquetes de adquisición de bienes, además de que los contratistas sean organizaciones, se permite que participen en la licitación los contratistas que sean individuos o grupos de individuos que liciten por sus productos innovadores que cumplan con las disposiciones de la Cláusula 4, Artículo 6 de este Decreto.

Prohibido participar en actividades de licitación

En lo que respecta al tratamiento de las infracciones, el Decreto estipula el contenido de la prohibición de participar en licitaciones. En concreto, el período de prohibición de participar en licitaciones para las organizaciones y personas que cometan infracciones, incluidas las personas pertenecientes a inversores, grupos de expertos y grupos de tasación:

Prohibición de participar en actividades de licitación de 3 a 5 años por una de las violaciones de las Cláusulas 1, 2, 4 y Punto a, Cláusula 3, Artículo 16 de la Ley de Licitaciones;

Prohibición de participar en actividades de licitación de 1 a 3 años por una de las siguientes infracciones: Punto b, Punto c, Cláusula 3; Cláusula 5; Puntos g, i y l, Cláusula 6; Cláusula 8; Cláusula 9, Artículo 16 de la Ley de Licitaciones;

Prohibición de participar en actividades de licitación de 6 meses a 1 año por una de las infracciones de los puntos a, b, c, d, dd, e, cláusula 6 y cláusula 7, Artículo 16 de la Ley de Licitaciones;

Para los contratistas de empresas conjuntas, la prohibición de participar en actividades de licitación se aplica a todos los miembros de la empresa conjunta cuando uno o varios miembros de la empresa conjunta infringen las disposiciones del artículo 16 de la Ley de Licitaciones, excepto en los siguientes casos: si un miembro de la empresa conjunta infringe las disposiciones del punto c, cláusula 3, cláusula 4, puntos b, c, d, dd, cláusula 5, puntos a, b, c, d, dd, e, g, cláusula 6, cláusula 7, punto a, punto b, cláusula 8, artículo 16 de la Ley de Licitaciones, entonces solo ese miembro estará prohibido de participar en actividades de licitación y no se prohibirá la participación en actividades de licitación a los demás miembros.

En caso de que una organización o persona cometa dos o más infracciones dentro del mismo ámbito de gestión de la persona competente y estas infracciones no hayan sido inhabilitadas para participar en actividades de licitación, la persona competente emitirá una decisión de inhabilitación para participar en actividades de licitación por un período determinado por el período total de inhabilitación de las infracciones, pero sin exceder de 5 años.

El plazo de prescripción para aplicar la medida de prohibición de participación en actividades de licitación prescrita en la Cláusula 1 de este Artículo es de 10 años a partir de la fecha de la infracción.

El Decreto consta de 14 capítulos y 146 artículos y entra en vigor a partir de la fecha de su firma.

A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, quedarán derogados los siguientes Decretos y disposiciones: a) Decreto N° 24/2024/ND-CP de fecha 27 de febrero de 2024 del Gobierno, que detalla una serie de artículos y medidas para la aplicación de la Ley de Licitación sobre la selección de contratistas (modificado y complementado por el Decreto N° 115/2024/ND-CP de fecha 16 de agosto de 2024 del Gobierno, que detalla una serie de artículos y medidas para la aplicación de la Ley de Licitación sobre la selección de inversores para la ejecución de proyectos de inversión utilizando terrenos, y por el Decreto N° 17/2025/ND-CP de fecha 6 de febrero de 2025 del Gobierno, que modifica y complementa una serie de artículos de los Decretos que detallan una serie de artículos y medidas para la aplicación de la Ley de Licitación); b) Cláusula 5, Artículo 13 y Cláusula 3, Artículo 14 del Decreto No. 165/2017/ND-CP de fecha 31 de diciembre de 2017 del Gobierno que regula la gestión y el uso de los activos en las agencias del Partido Comunista de Vietnam .

A Thi Hue

Fuente: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-dau-thau-ve-lua-chon-nha-thau.html