En la mañana del 25 de mayo, la Asamblea Nacional celebró una sesión plenaria para debatir el Informe de la Delegación Supervisora y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la supervisión temática de "la aplicación de la Resolución n.º 43/2022/QH15, de 11 de enero de 2022, de la Asamblea Nacional, relativa a las políticas fiscales y monetarias que apoyan el programa de recuperación y desarrollo socioeconómico y las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de importantes proyectos nacionales hasta finales de 2023".
Los proyectos con mecanismos especiales pueden implementarse rápidamente.
En su intervención en el salón de actos, el delegado Hoang Van Cuong, de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hanói , expresó su conformidad y su gran aprecio por el informe de la Delegación Supervisora, que evaluó exhaustivamente los logros, las deficiencias, las limitaciones y las causas, señaló las responsabilidades y propuso recomendaciones muy específicas sobre las medidas que deben adoptarse tras la supervisión.
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| Vista panorámica de los delegados debatiendo en el salón de actos el 25 de mayo. Foto: quochoi.vn |
Durante su labor de seguimiento, el delegado Hoang Van Cuong observó que los programas y proyectos con mecanismos y políticas específicas han superado numerosas dificultades, lo que ha permitido su rápida implementación. Por ejemplo, los proyectos de importancia nacional se adjudican mediante contratación directa, y los proyectos de extracción de materiales de construcción no requieren permisos. Por lo tanto, aunque estos proyectos implican grandes inversiones y numerosos obstáculos inherentes, como la expropiación de terrenos, la mayoría se implementan con gran rapidez. En cambio, muchos proyectos que no requieren expropiación pero carecen de mecanismos específicos se implementan lentamente, e incluso algunos se abandonan, obligando a muchas entidades a devolver el capital invertido, a pesar de que necesitan urgentemente dichos proyectos.
« Por lo tanto, independientemente de la complejidad de un proyecto, si existe un mecanismo especial que permita obviar las regulaciones innecesarias y aplicar métodos adecuados a la realidad, incluso los proyectos más difíciles podrán llevarse a cabo. En cambio, si un proyecto es necesario pero debe cumplir con la normativa vigente, es posible que no se implemente», enfatizó el representante Cuong.
Según los delegados, muchos de los aspectos que se están implementando actualmente en los proyectos requieren ajustes para adaptarse mejor a la realidad y lograr una mayor eficacia, pero estos ajustes aún no están incluidos en los mecanismos específicos, lo que provoca que muchos proyectos se paralicen a la espera de nuevas medidas.
El representante Hoang Van Cuong citó como ejemplo el proyecto de la autopista Khanh Hoa -Buon Ma Thuot: “ Para construir una carretera, tienen que remover la capa superficial del suelo. Si este suelo se utilizara para recuperar terrenos para materiales de construcción, se convertiría en una excelente zona agrícola. Sin embargo, esto no se está haciendo; en cambio, se está concentrando en la extracción de materiales de construcción, lo cual es muy ilógico ”.
En el proyecto de la carretera de circunvalación 4 de Hanoi, todas las etapas más difíciles, como la limpieza del terreno, se han resuelto muy rápidamente, y la construcción de las carreteras de acceso paralelas se ha completado prácticamente un año antes de lo previsto.
Sin embargo, el proyecto principal, la construcción de la autopista, aún no puede licitarse, ya que debe ejecutarse mediante una asociación público-privada y un proceso de licitación nacional. El capital nacional es muy limitado, y atraer inversores extranjeros exige condiciones obligatorias como el uso de tecnología avanzada y experiencia en gestión internacional.
El proyecto de la Carretera de Circunvalación 4 no requiere tecnología ni ingeniería internacional especializada, ni tampoco afecta a la seguridad o la defensa nacional. La condición más importante es que el proyecto atraiga a contratistas con la capacidad financiera suficiente para su ejecución.
En consecuencia, el delegado Hoang Van Cuong propuso que se modificara la resolución sobre la supervisión de la carretera de circunvalación 4 en la Región Capital para permitir que los inversores nacionales formen empresas conjuntas con inversores extranjeros, siendo el inversor nacional la entidad principal de la empresa conjunta.
La Asamblea Nacional necesita una resolución que permita a los funcionarios ejercer flexibilidad en el desempeño de sus funciones.
Los delegados también afirmaron que la realidad demuestra que muchas regulaciones no se ajustan a la práctica. Si bien todos perciben la necesidad de actuar de manera diferente a lo estipulado en las regulaciones para ser más apropiados y efectivos, en la práctica, al desempeñar sus funciones, quienes realizan sus tareas aún deben cumplir con las regulaciones e implementar acciones inapropiadas; de hecho, muchas personas no se atreven a hacerlo y, en cambio, delegan la responsabilidad en autoridades superiores.
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| El delegado Hoang Van Cuong hace sus comentarios en el salón de la asamblea. Foto: quochoi.vn |
Esto podría llevar a que las localidades esperen para solicitar mecanismos especiales que resuelvan el problema. Recientemente, casi todas las sesiones de la Asamblea Nacional han examinado y aprobado resoluciones sobre mecanismos y políticas especiales. Incluso en esta sesión, el proyecto de la Autopista Norte-Sur Occidental ha propuesto un mecanismo especial, al igual que las provincias de Nghe An y Da Nang.
" Creo que las localidades, los sectores y los ámbitos seguirán solicitando mecanismos especiales en las próximas sesiones", afirmó el delegado.
Para abordar la situación actual en la que los funcionarios se muestran rígidos y reacios a actuar por temor a cometer errores, y para alentarlos a ser dinámicos y creativos en el desempeño de sus funciones, el delegado propuso que la Asamblea Nacional adoptara una resolución que les permitiera aplicar las disposiciones legales o seleccionar las más apropiadas de manera flexible y creativa para adaptarlas a los temas, condiciones y circunstancias específicas en el desempeño de sus funciones.
Fuente: https://congthuong.vn/dai-bieu-hoang-van-cuong-quy-dinh-khong-phu-hop-dia-phuong-cho-co-che-dac-thu-322267.html
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