Nueva normativa sobre derechos y obligaciones de los representantes del capital estatal en las empresas

El Gobierno ha emitido el Decreto No. 167/2024/ND-CP que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 91/2015/ND-CP del Gobierno, de 13 de octubre de 2015, sobre la inversión de capital estatal en empresas y la gestión y utilización de capital y activos en empresas, que han sido modificados y complementados por el Decreto No. 32/2018/ND-CP del Gobierno, de 8 de marzo de 2018, y el Decreto No. 140/2020/ND-CP del Gobierno, de 30 de noviembre de 2020.

El Decreto No. 167/2024/ND-CP establece claramente los derechos, responsabilidades, salarios, remuneraciones, bonificaciones y otros beneficios del representante del capital estatal de conformidad con las disposiciones de los artículos 48 y 50 de la Ley de Gestión y Utilización del Capital Estatal Invertido en la Producción y los Negocios en las Empresas y el siguiente contenido:

El representante del capital estatal en una empresa con acciones o aportes de capital del Estado debe recabar la opinión del órgano representante del propietario sobre el plan de distribución de utilidades anuales post-impuestos de la empresa en la que representa el capital, para participar en la opinión, votación y decisión de la Junta General de Accionistas y de la reunión del Directorio en la forma prevista.

Antes de ordenar al representante que dé opiniones, vote y tome decisiones en la Junta General de Accionistas o en la reunión de la Junta de Miembros, el órgano de representación del propietario debe enviar una solicitud por escrito de opiniones a la agencia financiera del mismo nivel (para empresas con acciones y aportaciones de capital del Estado que posean el 36% o más del capital social). Dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de recepción del documento del órgano de representación del propietario (adjunto: el estatuto actual de organización y funcionamiento de la empresa, los estados financieros anuales auditados y el plan de dividendos anuales y distribución de beneficios después de impuestos de la empresa), la agencia financiera del mismo nivel emitirá opiniones para que el órgano de representación del propietario pueda ordenar al representante de la parte del capital estatal en la empresa que dé opiniones, vote y tome decisiones en la Junta General de Accionistas o en la reunión de la Junta de Miembros. El plan de distribución de utilidades anuales después de impuestos en las empresas con acciones y aportes de capital del Estado (con excepción de las entidades de crédito que sean bancos comerciales por acciones con capital estatal) debe garantizar su implementación de acuerdo con los siguientes principios:

Para las empresas con acciones o aportaciones de capital en las que el Estado posea más del 50% del capital social o del número total de acciones con derecho a voto, el plan de distribución de dividendos anuales y utilidades después de impuestos se distribuye en el siguiente orden:

Distribuir las utilidades entre los aportantes de capital asociados de acuerdo a lo establecido en el contrato económico firmado (si lo hubiere).

Compensar las pérdidas de años anteriores que hayan vencido y sean deducibles de las ganancias antes de impuestos según lo prescrito.

Hasta el 30% se destina al fondo de inversión para el desarrollo empresarial (si el estatuto de organización y funcionamiento de la empresa estipula la asignación de este fondo).

Deducciones para fondos de remuneración, fondos de bienestar para empleados en empresas y fondos de bonificación para gerentes de empresas de acuerdo con las regulaciones gubernamentales sobre trabajo, salarios, remuneraciones y bonificaciones para empresas con acciones controladas por el Estado y contribuciones de capital.

Las utilidades restantes se distribuyen en efectivo y acciones a los accionistas y a los aportantes de capital. Los dividendos y las utilidades distribuidas en efectivo a la aportación de capital estatal en la empresa se ingresan en el presupuesto estatal de acuerdo con la normativa vigente.

El Decreto establece claramente que el pago de dividendos en acciones solo se aplica a las sociedades anónimas en el marco de la inversión estatal adicional para la ejecución de proyectos nacionales importantes, de acuerdo con los criterios de clasificación prescritos en la Ley de Inversión Pública y aprobados por las autoridades competentes en la política de proyectos. El organismo representante del propietario ejercerá plenamente los derechos y responsabilidades prescritos en el artículo 43 de la Ley de Gestión y Uso del Capital Estatal Invertido en la Producción y el Comercio en las Empresas, garantizando el uso efectivo del capital proveniente del pago de dividendos en acciones, evitando la malversación de fondos o la corrupción. En caso de infracción, se sancionará conforme a lo dispuesto por la ley.

En el caso de las empresas con acciones y aportaciones de capital en las que el Estado posee entre el 36% y el 50% del capital social, después de recibir la opinión de la autoridad financiera del mismo nivel, el organismo representante del propietario es responsable de instruir al representante de la porción de capital estatal en la empresa para que participe en la emisión de opiniones, votación y decisión en la Junta General de Accionistas y la reunión del Consejo de Miembros sobre el plan anual de distribución de utilidades después de impuestos en el mismo orden que las empresas con acciones y aportaciones de capital en las que el Estado posee entre el 50% y más del capital social como se mencionó anteriormente.

En el caso de las empresas con acciones y aportaciones de capital en las que el Estado posea menos del 36% del capital social, según el plan anual de producción y negocios, la agencia representativa del propietario es responsable de instruir al representante de la parte del capital estatal en la empresa para que participe en la opinión, votación y decisión en la Junta General de Accionistas y la Junta de Socios sobre el plan anual de distribución de beneficios después de impuestos. En dicho plan, el beneficio restante, tras la reserva de fondos según los Estatutos y el Reglamento de Gestión Financiera, se distribuirá íntegramente en forma de dividendos y utilidades en efectivo a los accionistas y aportantes de capital. Los dividendos y utilidades distribuidos en efectivo para la parte del capital estatal aportada a esta empresa se ingresarán en el presupuesto estatal de acuerdo con la normativa vigente.

Informe sobre la situación productiva, empresarial y financiera

El Decreto establece claramente que para las instituciones de crédito que son bancos comerciales por acciones con capital estatal, la distribución de ganancias después del impuesto a las ganancias corporativas se implementará de conformidad con las disposiciones del Decreto No. 93/2017/ND-CP del 7 de agosto de 2017 del Gobierno sobre el régimen financiero de las instituciones de crédito, sucursales de bancos extranjeros y supervisión financiera, evaluación de la eficiencia de la inversión de capital estatal en instituciones de crédito con capital estatutario 100% estatal e instituciones de crédito con capital estatal y documentos modificados, complementados y reemplazados.

Periódicamente, en un plazo máximo de 15 días a partir del final de cada trimestre y 30 días a partir del final del año, y ad hoc, a solicitud de la agencia representativa del propietario y de la agencia financiera del mismo nivel, el representante de la capital estatal informará sobre la situación productiva, comercial y financiera de la empresa para la que ha sido designado. El informe del representante de la capital estatal se enviará a la agencia representativa del propietario y a la agencia financiera del mismo nivel, de acuerdo con el formulario prescrito en el Apéndice III del presente Decreto.

Fuente: https://pnvnweb.dev.cnnd.vn/quy-dinh-moi-ve-quyen-trach-nhiem-nguoi-dai-dien-phan-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-20241228212600639.htm