La conferencia se celebró en formato híbrido, combinando la participación presencial y en línea, y contó con la colaboración de los Departamentos de Ciencia y Tecnología, comunas, distritos y zonas especiales de 34 provincias y ciudades de todo el país.
En su discurso de apertura de la conferencia, el viceministro de Ciencia y Tecnología, Bui The Duy, hizo hincapié en que la capacitación tenía como objetivo implementar la política del Partido, el Gobierno y el Primer Ministro sobre la máxima descentralización y delegación de poder, acercando los servicios públicos a la ciudadanía, contribuyendo a la racionalización del aparato y a la mejora de la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal.
El viceministro Bui The Duy aclaró que el principio rector fundamental es que los asuntos que están bajo la autoridad del Primer Ministro se delegan a los ministerios; la autoridad de los ministerios se delega a los Comités Populares y a los departamentos; y algunas tareas incluso se asignan directamente al nivel comunal para su implementación.
Según el viceministro Bui The Duy, la reestructuración del aparato administrativo y la consolidación de los organismos de gestión en algunas localidades han ampliado significativamente el ámbito de trabajo de los departamentos. Muchos directores, subdirectores y personal profesional deben asumir nuevas responsabilidades, lo que requiere tiempo para su adaptación y capacitación profesional.
La ampliación del alcance de la descentralización también plantea un desafío importante en lo que respecta a la capacidad de los funcionarios, especialmente a nivel comunal, donde se asignan muchas tareas nuevas mientras que la experiencia práctica sigue siendo limitada.
En respuesta a esta situación, el Ministerio de Ciencia y Tecnología elaboró un documento de orientación de casi 300 páginas, en el que cada procedimiento administrativo y cada aspecto de la descentralización y delegación de autoridad cuenta con instrucciones concisas y de fácil consulta, considerado un "manual profesional" para los funcionarios de base. El Ministerio de Ciencia y Tecnología también organizó conferencias de capacitación intensiva de varios días para los líderes de los Departamentos Provinciales de Ciencia y Tecnología de todo el país, y envió funcionarios de diversos departamentos y oficinas directamente a las localidades para brindar orientación práctica y analizar casos prácticos reales.
El viceministro Bui The Duy declaró que el Ministerio de Ciencia y Tecnología está decidido a garantizar que para 2025, los funcionarios a nivel provincial y comunal puedan implementar plenamente las responsabilidades delegadas y descentralizadas. El despliegue de funcionarios de varios departamentos y oficinas a las áreas locales tiene dos objetivos principales.
En primer lugar, evalúe la capacidad y las condiciones de trabajo en los departamentos y comunas/barrios, examinando si los sistemas de datos, las herramientas y los documentos operativos cumplen con los requisitos para gestionar las solicitudes, al igual que en el ministerio. En segundo lugar, brinde orientación directa a los funcionarios locales mediante un enfoque de "ensayo y error" para que dominen rápidamente los procedimientos operativos.
El Ministerio de Ciencia y Tecnología mantendrá un mecanismo de apoyo regular, asignando a los departamentos y divisiones la organización de conferencias virtuales mensuales y trimestrales para abordar las dificultades y los obstáculos en el proceso de descentralización y delegación de autoridad. «Los jefes de departamento y división deben tratar a los funcionarios locales que reciben capacitación como a nuevos empleados: necesitan orientación hasta que dominen su trabajo. Deben colaborar estrechamente con las localidades, centrándose únicamente en cómo hacer las cosas, no en cómo avanzar», enfatizó el viceministro Bui The Duy.
Según el resumen del Ministerio de Ciencia y Tecnología, algunas localidades aún tienen dudas sobre la viabilidad de la implementación, e incluso algunas desean devolver la autoridad al Ministerio. Sin embargo, el Ministerio de Ciencia y Tecnología acompaña y apoya a las localidades hasta el final, para que puedan llevar a cabo eficazmente las tareas asignadas, con el objetivo primordial de brindar un mejor servicio a la ciudadanía y reducir el tiempo y el costo de los trámites administrativos.
En la conferencia, los delegados escucharon un informe exhaustivo sobre la descentralización y la delegación de autoridad en áreas bajo la gestión del Ministerio de Ciencia y Tecnología, incluyendo: normas, medición y calidad, propiedad intelectual, seguridad radiológica nuclear, radiofrecuencias, servicios postales y telecomunicaciones. La conferencia también brindó tiempo para el intercambio, el debate y la respuesta a preguntas específicas surgidas a nivel local, lo que ayudó a los funcionarios de todos los niveles a comprender los procedimientos y estar preparados para implementarlos en la práctica.
Durante el último período, el Ministerio de Ciencia y Tecnología estableció 12 grupos de trabajo que visitaron 34 provincias y ciudades de administración central. Estos grupos colaboraron directamente con los Comités Populares de las 34 provincias y ciudades y sus respectivos Departamentos de Ciencia y Tecnología; con 34 Centros de Servicios Administrativos Públicos; y con 39 comunas y distritos de dichas localidades. Mediante estas reuniones, el Ministerio abordó las dificultades y obstáculos que enfrentan las localidades en la implementación de las nuevas tareas descentralizadas, y también elaboró planes para enmendar y complementar los documentos legales sobre descentralización y delegación de autoridad.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-voi-viec-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-kh-cn-post823247.html
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