En la 14ª reunión del Comité Directivo Estatal para importantes obras y proyectos nacionales, claves para el sector del transporte, el Primer Ministro - Jefe del Comité Directivo concluyó en el Aviso No. 432/TB-VPCP de fecha 24 de septiembre de 2024, en el que, el Primer Ministro señaló 04 tareas clave, asignó 83 tareas a ministerios, sucursales y localidades para enfocarse en eliminar dificultades y obstáculos, acelerando los procedimientos de preparación de inversiones para proyectos.
Anteriormente, los ministerios, las sucursales y las localidades se han esforzado por llevar a cabo las tareas y el trabajo asignados. Según el informe del Ministerio de Transporte , hasta la fecha, se han completado 41 tareas a tiempo, 33 se están ejecutando como tareas de dirección y gestión habituales, y 2 aún no han vencido. Los resultados alcanzados han sido un gran avance, con numerosos resultados específicos, y numerosas unidades y localidades se han esforzado por llevarlos a cabo.
Español El Primer Ministro Pham Minh Chinh - Jefe del Comité Directivo elogió a las provincias de Dak Lak, Hau Giang, An Giang, Soc Trang, Ca Mau, Binh Dinh, Quang Ngai, etc. por su buen desempeño en el pasado. Sin embargo, algunos proyectos: (i) tramo Bien Hoa - Vung Tau a través de Dong Nai, (ii) tramo 3 de la carretera de circunvalación de la ciudad de Ho Chi Minh a través de Dong Nai, Binh Duong, (iii) proyecto Tuyen Quang - Ha Giang a través de Tuyen Quang, (iv) tramo Cao Lanh - An Huu a través de Dong Thap, que están programados para completarse en 2025, aún son lentos y no han logrado un progreso claro. Sin determinación, esfuerzos y la eliminación oportuna de las dificultades y obstáculos relacionados con la limpieza del sitio, los materiales de construcción y los recursos humanos y equipos adicionales, será difícil completarlos según lo planeado.
Resumen de 4 experiencias
A través del proceso de implementación se han extraído las siguientes experiencias:
(1) Seguir de cerca la situación práctica, determinar específicamente dónde está el problema, en qué punto, quién lo resolverá y cuánto tiempo tomará resolverlo;
(2) Coordinar entre ministerios, dependencias y localidades para resolver conjuntamente las dificultades y problemas, especialmente los institucionales;
(3) Las localidades y los contratistas, a través del proceso de implementación, ganan experiencia al hacerlo y acumulan experiencia para tener más capacidad para implementar proyectos más grandes en el futuro;
(4) Es necesario racionalizar el número de miembros del Consejo de Evaluación de Proyectos de Inversión para incluir únicamente a los ministerios, ramas y organismos necesarios. El plazo para presentar comentarios específicos debe estar claramente establecido. Si no se recibe una respuesta dentro del plazo, se considerará un consenso y se asumirá la plena responsabilidad por no responder a tiempo (esto se estipula claramente al presentar y emitir la Decisión para la constitución del Consejo de Evaluación).
Acelerar el progreso de la construcción y completar los proyectos antes de lo previsto
El Primer Ministro solicitó a las localidades que continúen implementando resueltamente, promuevan el más alto sentido de responsabilidad, movilicen todo el sistema político para acelerar el progreso del trabajo de limpieza del sitio, en el que los comités del Partido en todos los niveles lideren y dirijan los departamentos y sucursales para organizar la implementación, las organizaciones políticas y sociales fortalezcan el trabajo de inspección y supervisión; los Secretarios y Presidentes de los Comités Populares Provinciales actúen como Jefes del Comité Directivo para la limpieza del sitio para liderar y dirigir directamente; presten atención a las vidas de las personas afectadas por la limpieza del sitio; deben reunirse directamente y captar los pensamientos y aspiraciones de las personas para tener políticas y regímenes apropiados y oportunos; especialmente durante el Año Nuevo Lunar; presten atención y cuiden las vidas de los trabajadores que se quedan a trabajar durante el Año Nuevo Lunar en los sitios de construcción locales, no dejando a los contratistas "solos" en el sitio de construcción.
Los inversores, consultores y contratistas deben tener un plan científico y razonable para organizar los recursos humanos para trabajar durante el Año Nuevo Lunar; prestar atención regularmente a las vidas de los trabajadores y obreros en el sitio de construcción.
Las autoridades competentes han reforzado la inspección e instado a los contratistas a aumentar la maquinaria, el equipo y el personal de construcción con el espíritu de "vencer el sol, vencer la lluvia, no perder ante las tormentas", "trabajar en 3 turnos, 4 turnos", "durante las vacaciones, el Tet y los días libres", "comer rápido", "dormir urgentemente"; "no hay suficiente trabajo durante el día, trabajar de noche" para contribuir a acelerar el progreso de la construcción, llevando los proyectos a la línea de meta antes de lo previsto, especialmente los proyectos con un plan para completar en 2025 en la categoría de 3.000 km de autopistas.
Revisar las regulaciones para superar con prontitud los problemas legales, los procedimientos de inversión, prevenir la corrupción negativa, combatir la malversación, la corrupción y, especialmente, practicar el ahorro y prevenir el despilfarro.
Acelerar la finalización de los trámites de proyectos de inversión
El Primer Ministro encargó al Ministerio de Planificación e Inversión (organismo permanente del Consejo de Evaluación Interdisciplinaria) la tarea de instar y acelerar la evaluación de los expedientes, incluidos los proyectos Tan Phu - Bao Loc, Hoa Lac - Hoa Binh y la renovación y modernización de la Carretera Nacional 6 a través de Xuan Mai - Hoa Binh; que se completará en diciembre de 2024.
Los Comités Populares de las provincias de Thai Binh, Lam Dong, Binh Phuoc y Hoa Binh se coordinan de manera proactiva y activa con las agencias relevantes, decididos a acelerar la finalización de los procedimientos para proyectos de inversión bajo el método de asociación público-privada (APP) de acuerdo con las regulaciones; coordinar de manera proactiva con el Ministerio de Planificación e Inversión para recibir orientación sobre los procedimientos para seleccionar inversionistas (incluida la forma de designación de inversionistas) de acuerdo con las nuevas regulaciones de la Ley de Licitaciones, Ley de APP..., esforzándose por iniciar la construcción de los proyectos Tan Phu - Bao Loc; Bao Loc - Lien Khuong, Ninh Binh - Nam Dinh - Thai Binh - Hai Phong, Gia Nghia - Chon Thanh en febrero de 2025.
Esfuerzos más drásticos en la implementación de trabajos de limpieza del sitio
Español Las localidades por donde pasa el proyecto deben seguir implementando el Despacho Oficial No. 80/CD-TTg del 16 de agosto de 2024 sobre seguir implementando resueltamente, promover el más alto sentido de responsabilidad, movilizar a todo el sistema político para acelerar el progreso de la limpieza del sitio para obras y proyectos nacionales importantes, clave para el sector del transporte, especialmente las provincias de Tuyen Quang, Khanh Hoa, Binh Duong, Dong Nai, Kien Giang, Bac Lieu y la ciudad de Da Nang, que necesitan hacer esfuerzos más drásticos en la organización de la implementación del trabajo de limpieza del sitio.
Las localidades implementan de manera proactiva proyectos de limpieza de sitios que han sido separados de los proyectos de inversión según las regulaciones.
Resolver de inmediato los trámites de licencias mineras, aumentar la capacidad de la mina para cumplir con el progreso del proyecto
Respecto de los materiales de construcción en la región del delta del Mekong, el Aviso establece claramente: Los Comités Populares de las provincias de Tien Giang, Ben Tre, Tra Vinh y An Giang deben resolver de inmediato los procedimientos de licencias mineras y aumentar la capacidad de las minas para cumplir con el progreso del proyecto.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha instruido a las provincias de Tien Giang y An Giang sobre el corredor de flujo y protección del flujo que se superpone con el área minera; instruyó a la provincia de An Giang sobre los procedimientos para acelerar el proceso de licencia para la explotación de la mina de piedra de Antraco y ajustar la capacidad del proyecto de dragado del río Vam Nao.
El Ministerio de la Construcción orienta a las localidades para eliminar dificultades y obstáculos en la determinación y publicidad de los precios de los materiales explotados en las minas para abastecer los proyectos.
El Ministerio de Construcción presidirá y coordinará con el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Ciencia y Tecnología para implementar urgentemente la directiva del Viceprimer Ministro Tran Hong Ha (Aviso No. 538/TB-VPCP del 1 de diciembre de 2024) sobre la revisión de los estándares, normas y procedimientos para el manejo de arena marina para actividades de construcción y vertedero, como base para que las localidades investiguen y prueben la implementación de obras y proyectos en el área.
Construcción "durante días festivos, Tet y días libres" para completar 3.000 km de autopista para 2025
El objetivo de completar 3.000 kilómetros de autopistas para el año 2025 es una tarea política particularmente importante de todo el Partido, el pueblo y el ejército, especialmente de las autoridades competentes designadas para implementar los proyectos, para celebrar el 14º Congreso Nacional del Partido.
El Primer Ministro solicitó a los ministerios, sucursales, localidades y agencias competentes que instruyan a los inversionistas y contratistas a coordinarse con las localidades para eliminar las dificultades y obstáculos en la limpieza del sitio, la reubicación de la infraestructura técnica y el suministro de materiales de construcción; a enfocarse, ser altamente determinados, hacer grandes esfuerzos y llevar a cabo resueltamente la construcción con el espíritu de "vencer el sol y vencer la lluvia", "solo trabajar, no dar marcha atrás", "3 turnos, 4 turnos", "comer rápido, dormir urgentemente", "atravesar las vacaciones, el Tet y los días libres", "terminar el trabajo", "comprometerse a hacerlo, cumplir lo prometido" para acelerar el progreso de la implementación del proyecto, con el espíritu de "todo por el pueblo, por el desarrollo del país"; no ser subjetivos ni negligentes en la dirección y operación, afectando el progreso y la calidad.
El Primer Ministro encargó al Ministerio de Transporte y al Ministerio del Interior la coordinación para organizar el resumen preliminar del movimiento de emulación "500 días y noches de emulación para completar 3.000 km de autopistas" en enero de 2025; incluyendo elogiar y alentar a localidades, agencias, unidades, proyectos, cuadros y trabajadores ejemplares que hayan tenido un buen desempeño, superado dificultades, alcanzado y superado el plan establecido; reprender, criticar y disciplinar a localidades, agencias, unidades e individuos que sean irresponsables y frenen el progreso; evaluar y revisar el progreso "Gantt" de cada proyecto específico y tener soluciones oportunas para eliminar las dificultades y obstáculos en la implementación del proyecto que se determinarán para completar los objetivos del movimiento de emulación antes del 31 de diciembre de 2025.
Esforzarse por completar el proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh antes del 31 de diciembre de 2025
En cuanto a la organización y ejecución de la construcción en el sitio de construcción, el Primer Ministro solicitó: las juntas de gestión de proyectos, los consultores y los contratistas deben aprender de la experiencia en el proceso de implementación, revisar y reorganizar rápidamente la construcción en el sitio de construcción, llevar a cabo la construcción de manera fluida, científica y simultánea en muchos lugares de acuerdo con el principio de "rodamiento"; reconstruir y completar la ruta crítica de progreso; instar y movilizar la fuerza total del contratista principal y los subcontratistas (utilizando principalmente maquinaria y equipo modernos, combinando el equipo disponible) para desplegarse las 24 horas del día, los 24 días de la semana, aprovechando las condiciones climáticas favorables para la construcción.
El Ministerio de Transporte y la ACV coordinan con los contratistas la revisión y el desarrollo de un nuevo plan y cronograma para completar el Proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh antes del 31 de diciembre de 2025, de conformidad con la conclusión del Primer Ministro en el Aviso n.° 545/TB-VPCP de la Oficina Gubernamental, de fecha 4 de diciembre de 2024; informar con prontitud sobre las dificultades, obstáculos y recomendaciones para completar el objetivo de progreso establecido antes del 31 de diciembre de 2024 e iniciar el movimiento de emulación "365 días y noches de emulación para completar el Proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh y dar la bienvenida al XIV Congreso Nacional del Partido" en enero de 2025.
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