Revisar y gestionar exhaustivamente los excedentes de activos públicos tras la reorganización de las unidades administrativas

Implementando la directiva del Primer Ministro, el Ministerio de Finanzas acaba de emitir un documento solicitando a los ministerios, agencias de nivel ministerial, agencias bajo el Gobierno, el Gobierno Central y los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente que revisen, evalúen y manejen completamente con urgencia los activos públicos excedentes después de reestructurar el aparato y las unidades administrativas en todos los niveles.

Foto ilustrativa.

La ordenación y explotación eficaz de las sedes y terrenos públicos no sólo tiene como objetivo evitar desperdicios y pérdidas, sino que también contribuye significativamente a mejorar la eficacia y eficiencia del aparato administrativo, atendiendo mejor las necesidades de las personas y de las empresas.

Acelerar el avance del manejo de los activos públicos tras la resolución

EspañolDe conformidad con el Despacho Oficial No. 80/CD-TTg de fecha 1 de junio de 2025 del Primer Ministro, junto con la solicitud del Comité Central de Asuntos Internos, el Comité Directivo Central de Ciencia, Desarrollo Tecnológico, Innovación y Transformación Digital, y la dirección del Comité del Partido Gubernamental, el Ministerio de Finanzas solicita a los ministerios, agencias centrales y Comités Populares provinciales que ordenen a las agencias especializadas que revisen urgentemente todos los activos públicos, especialmente los activos a nivel de distrito que han sido entregados a agencias y unidades a nivel comunal o provincial, pero hasta la fecha no ha habido una decisión sobre el manejo por parte de las autoridades competentes.

Estos casos deben recopilarse e informarse al Presidente del Comité Popular Provincial para su consideración y decisión sobre la transferencia de activos a la unidad receptora, garantizando que no se omitan ni se pierdan activos estatales. El proceso de revisión debe compararse con los resultados del inventario general de activos públicos realizado de conformidad con la Decisión n.º 213/QD-TTg, garantizando que los datos sean completos y precisos.

El Ministerio de Finanzas destacó que, de acuerdo a lo dispuesto en el Despacho Oficial No. 68/CD-TTg del 20 de mayo de 2025 y el Decreto No. 186/2025/ND-CP, los ministerios, sucursales y localidades son responsables de completar el arreglo y ajuste de las sedes internas de trabajo dentro de los 3 meses a partir de la fecha de aprobación del proyecto de arreglo.

Además, las unidades deben desarrollar planes específicos para la gestión, el uso y el manejo de las sedes que ya no se utilizan o se utilizan de forma ineficiente, a fin de evitar el desperdicio. Los retrasos afectarán directamente la eficacia de las operaciones de la agencia, a la vez que aumentan el riesgo de pérdida de activos públicos.

Prohibición de venta de bienes afectos a terrenos

En el documento de orientación, el Ministerio de Hacienda recomienda que las localidades, los ministerios y las sucursales implementen con flexibilidad diversas formas de gestión de activos públicos, adaptadas a las circunstancias prácticas. En concreto, es posible organizar que varias agencias y unidades compartan sedes; mantener las operaciones en varias sedes en la fase inicial posterior al acuerdo; intercambiar y transferir instalaciones entre unidades; o adaptar las funciones de sedes redundantes para fines públicos como la salud, la educación , la cultura, la administración pública y las actividades comunitarias.

En particular, el Ministerio de Hacienda señaló que no se debe proceder a la venta de activos vinculados a terrenos, salvo que lo permitan las disposiciones de la ley sobre bienes públicos. El manejo de los activos debe garantizar los principios de publicidad, transparencia, cumplimiento normativo y eficacia a largo plazo como objetivo principal.

En el caso de los bienes que ya no son explotables, especialmente en zonas remotas, la demolición y destrucción se puede llevar a cabo de acuerdo con el proceso de transferencia de tierras al Comité Popular a nivel comunal para su gestión y uso, de acuerdo con las disposiciones de la ley de tierras. Esta es una solución necesaria para evitar el abandono de bienes que provoque un desperdicio prolongado.

El Ministerio de Hacienda indicó que, hasta la fecha, el excedente de oficinas públicas y terrenos tras la reorganización de las unidades administrativas sigue siendo muy elevado a nivel nacional. Por lo tanto, los organismos y unidades responsables deben centrarse en dirigir el desarrollo de planes de gestión específicos, de conformidad con la normativa legal; al mismo tiempo, fortalecer la labor de inspección y fiscalización para detectar y gestionar con prontitud los casos de implementación lenta, incumplimiento de la normativa o pérdidas.

Durante el funcionamiento real, si surgen problemas con las instalaciones que se han dispuesto como sedes o instalaciones de servicio público, las localidades necesitan seguir revisándolas y reorganizándolas para garantizar condiciones de trabajo adecuadas para los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores; al mismo tiempo, garantizar la capacidad de proporcionar servicios públicos y llevar a cabo procedimientos administrativos para las personas y las empresas.

El Ministerio de Hacienda también señaló que las localidades deben difundir y actualizar con prontitud las nuevas normativas sobre la gestión y el uso de los activos públicos a nivel comunal. Las unidades deben basarse en los decretos y decisiones vigentes para determinar las normas y estándares de uso de los activos públicos para cada entidad y nivel de gestión. Esto constituye una base importante para implementar la inversión, la adquisición, la gestión y el manejo de los activos públicos de conformidad con la normativa, evitando el despilfarro, la sobreinversión o los fines indebidos.

De acuerdo con la normativa vigente, a más tardar el 25 de cada mes, los ministerios, las delegaciones y las localidades deben enviar al Ministerio de Hacienda informes sobre la organización y el manejo de las sedes y los activos públicos tras la reorganización de las unidades administrativas, de acuerdo con el formulario prescrito adjunto al documento guía. La presentación de informes se realiza a través del software del Inventario General de Activos Públicos, desarrollado y gestionado por el Ministerio de Hacienda.

En particular, para julio de 2025, además del informe regular, las unidades deben incluir tres aspectos importantes: el liderazgo y la dirección del Comité del Partido y del gobierno en la gestión de los activos públicos; los resultados de la elaboración de un plan para la gestión de las viviendas y terrenos excedentes; y una evaluación integral de la revisión, la organización y la renovación de las sedes tras la organización de la unidad administrativa. La fecha límite para la presentación del informe complementario es el 27 de julio de 2025.

El Ministerio de Finanzas afirmó que la implementación sincrónica, drástica y seria de los contenidos anteriores es una solución clave para mejorar la eficiencia del uso de los activos públicos, limitar la pérdida y el desperdicio del presupuesto estatal; al mismo tiempo, contribuir a construir un sistema administrativo simplificado, moderno, efectivo y eficiente, que satisfaga los requisitos de desarrollo en el nuevo período.

Fuente: https://baothainguyen.vn/van-ban-chinh-sach-moi/202507/ra-soat-xu-ly-dut-diem-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-6b14bcc/