Revisar y gestionar exhaustivamente los activos públicos excedentes tras la reorganización de la unidad administrativa.

En cumplimiento de la directiva del Primer Ministro, el Ministerio de Finanzas acaba de emitir un documento en el que solicita a los ministerios, organismos de nivel ministerial, organismos dependientes del Gobierno, el Gobierno Central y los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente que revisen, evalúen y gestionen de forma urgente y exhaustiva los activos públicos excedentes tras la reestructuración del aparato y las unidades administrativas a todos los niveles.

Fotografía ilustrativa.

La organización y explotación eficaz de las sedes y terrenos públicos no solo tiene como objetivo prevenir el despilfarro y la pérdida, sino que también contribuye significativamente a mejorar la eficacia y la eficiencia del aparato administrativo, atendiendo mejor las necesidades de las personas y las empresas.

Acelerar el proceso de gestión de los bienes públicos tras la reorganización.

De conformidad con el Despacho Oficial N° 80/CD-TTg de fecha 1 de junio de 2025 del Primer Ministro, junto con la solicitud del Comité Central de Asuntos Internos, el Comité Directivo Central sobre Ciencia, Desarrollo Tecnológico, Innovación y Transformación Digital, y la instrucción del Comité del Partido del Gobierno, el Ministerio de Finanzas solicita a los ministerios, agencias centrales y Comités Populares provinciales que ordenen a las agencias especializadas que revisen urgentemente todos los bienes públicos, especialmente los bienes a nivel de distrito que han sido transferidos a agencias y unidades a nivel de comuna o provincial, pero sobre los cuales hasta la fecha no ha habido una decisión sobre su manejo por parte de las autoridades competentes.

Estos casos deben recopilarse e informarse al Presidente del Comité Popular Provincial para su consideración y decisión sobre la transferencia de bienes a la unidad receptora, garantizando que no se omita ni se pierda ningún bien del Estado. El proceso de revisión debe cotejarse con los resultados del inventario general de bienes públicos realizado de conformidad con la Decisión N.° 213/QD-TTg, asegurando la integridad y exactitud de los datos.

El Ministerio de Finanzas enfatizó que, de acuerdo con las disposiciones del Despacho Oficial No. 68/CD-TTg de fecha 20 de mayo de 2025 y el Decreto No. 186/2025/ND-CP, los ministerios, ramas y localidades son responsables de completar la organización y el ajuste de las sedes de trabajo internas dentro de los 3 meses siguientes a la fecha de aprobación del proyecto de organización.

Además, las unidades deben elaborar planes específicos para la gestión, el uso y el manejo de las sedes que ya no se utilizan o se usan de manera ineficiente, a fin de evitar el desperdicio. Las demoras afectarán directamente la eficiencia de las operaciones de la agencia y aumentarán el riesgo de pérdida de bienes públicos.

Prohibición de venta de bienes vinculados a terrenos

En el documento de orientación, el Ministerio de Hacienda recomienda que las localidades, ministerios y dependencias implementen con flexibilidad diversas formas de gestión de los bienes públicos, adaptadas a las condiciones prácticas. En concreto: es posible que varias agencias y dependencias compartan sedes; que se mantengan las operaciones en varias sedes durante la fase inicial tras la reorganización; que se intercambien y transfieran instalaciones entre dependencias; o que se reconviertan las funciones de las sedes redundantes para fines públicos como la sanidad, la educación , la cultura, la administración pública y las actividades comunitarias.

En particular, el Ministerio de Hacienda señaló que no debe aplicarse la venta de bienes inmuebles, salvo que lo permita la ley de bienes públicos. La gestión de estos bienes debe garantizar, como objetivo primordial, los principios de publicidad, transparencia, cumplimiento de la normativa y la eficacia de su uso a largo plazo.

En el caso de bienes que ya no son explotables, especialmente en zonas remotas, la demolición y destrucción pueden llevarse a cabo siguiendo el procedimiento de transferencia del terreno al Comité Popular a nivel comunal para su gestión y uso conforme a la ley de tierras. Esta es una solución necesaria para evitar el abandono de bienes que provoque un deterioro prolongado.

El Ministerio de Hacienda indicó que, hasta la fecha, el número de oficinas y terrenos públicos excedentes tras la reorganización de las unidades administrativas sigue siendo muy elevado en todo el país. Por consiguiente, los organismos y unidades responsables deben centrarse en la elaboración de planes de gestión específicos conforme a la normativa vigente; asimismo, deben reforzar las labores de inspección y control para detectar y abordar con prontitud los casos de retraso en la ejecución, incumplimiento normativo o pérdidas.

Durante las operaciones reales, si surgen problemas en las instalaciones que se han habilitado como sedes o centros de servicio público, las localidades deben continuar revisando y reorganizando para garantizar condiciones de trabajo adecuadas para los cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores; al mismo tiempo, garantizar la capacidad de prestar servicios públicos y llevar a cabo trámites administrativos para personas y empresas.

El Ministerio de Hacienda también señaló que las localidades deben difundir rápidamente y actualizar por completo las nuevas regulaciones sobre la gestión y el uso de los bienes públicos hasta el nivel comunal. Las unidades deben basarse en los decretos y decisiones vigentes para determinar los estándares y normas de uso de los bienes públicos para cada entidad y cada nivel de gestión. Esto constituye una base importante para implementar la inversión, la adquisición, la organización y la gestión de los bienes públicos de conformidad con las regulaciones, evitando el despilfarro, la sobreinversión o los usos indebidos.

Según la normativa vigente, a más tardar el día 25 de cada mes, los ministerios, dependencias y localidades deben remitir al Ministerio de Hacienda, mediante el formulario adjunto al documento de orientación, informes sobre la organización y gestión de sus sedes y bienes públicos tras la reorganización de sus unidades administrativas. El envío de dichos informes se realiza a través del software de Inventario General de Bienes Públicos, desarrollado y gestionado por el Ministerio de Hacienda.

En particular, para julio de 2025, además del contenido habitual del informe, las unidades deberán incluir tres aspectos importantes: el liderazgo y la orientación del Comité del Partido y del gobierno en la gestión de los bienes públicos; los resultados de la elaboración de un plan para la gestión de las viviendas y terrenos excedentes; y una evaluación integral de la revisión, la organización y la renovación de las sedes tras la reorganización de la unidad administrativa. El plazo para la presentación del informe complementario finaliza el 27 de julio de 2025.

El Ministerio de Finanzas afirmó que la implementación sincrónica, drástica y seria de los contenidos anteriores es la solución clave para mejorar la eficiencia del uso de los activos públicos, limitar las pérdidas y el despilfarro del presupuesto estatal; al mismo tiempo, contribuir a la construcción de un sistema administrativo simplificado, moderno, eficaz y eficiente, que satisfaga las necesidades de desarrollo en el nuevo período.

Fuente: https://baothainguyen.vn/van-ban-chinh-sach-moi/202507/ra-soat-xu-ly-dut-diem-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-6b14bcc/