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Muchos proyectos de inversión APP han pasado a ser inversión pública.

Công LuậnCông Luận08/06/2023

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En la V sesión de la XV Asamblea Nacional, durante la sesión de preguntas y respuestas con el Ministro de Transporte Nguyen Van Thang, los diputados de la Asamblea Nacional presentes en la sala mencionaron muchos temas candentes relacionados con la aplicación de la Ley de Inversiones bajo el método de asociación público-privada (APP) en proyectos de construcción en la red nacional de transporte.

En la sesión de preguntas y respuestas, el delegado Tran Anh Tuan (delegación de Ciudad Ho Chi Minh ) explicó que actualmente existen varios proyectos aprobados en principio bajo la modalidad de APP, pero que posteriormente se transformaron en inversión pública. Estos proyectos no se han implementado, pero es necesario ajustar la política de inversión, lo que prolonga el tiempo de preparación y podría afectar el plan de implementación posterior. El delegado solicitó al Ministro que propusiera soluciones para superar este problema próximamente.

Muchos proyectos de inversión APP se han convertido en inversión pública.

El delegado Tran Anh Tuan (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) participó en el interrogatorio.

También preocupado por este asunto, el delegado Trinh Xuan An (de la delegación de Dong Nai ) afirmó que muchos asuntos relacionados con los proyectos BOT aún no tienen una fecha límite específica para su resolución, mientras que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ya ha anunciado su conclusión al respecto. El delegado solicitó al Ministro un compromiso específico para tranquilizar a los inversores, la ciudadanía y las empresas.

En cuanto a la movilización de recursos para el transporte, el delegado Trinh Xuan An afirmó que, en el desarrollo de la infraestructura de transporte, es imposible destinar el presupuesto estatal a todo. Dada la situación reciente, muchos proyectos han pasado de la inversión mediante asociaciones público-privadas a la inversión pública. El delegado afirmó que, si no se adoptan medidas verdaderamente fundamentales para movilizar recursos para el desarrollo de la infraestructura de transporte, será muy difícil desarrollar el país.

Según el delegado Trinh Xuan An, además de las soluciones de promoción de inversiones y comunicación, es necesario resolver los problemas relacionados con las instituciones y políticas, especialmente las regulaciones sobre los ratios de capital estatal en la Ley PPP, las regulaciones de la Ley de Presupuesto, la Ley de Construcción y la Ley de Tráfico Vial relacionadas con los gastos del presupuesto central y local.

Muchos proyectos de inversión APP se han convertido en inversión pública 2.

El delegado Trinh Xuan An (delegación de Dong Nai) participó en la sesión de interrogatorio en la sala.

El delegado solicitó al Ministro que resuma, evalúe y asesore al Gobierno para que informe a las autoridades competentes, especialmente los temas relacionados con las instituciones para movilizar los recursos verdaderamente necesarios para el desarrollo del transporte en el futuro.

En respuesta a las preguntas de los diputados de la Asamblea Nacional, el ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, afirmó que la transición de los proyectos APP a la inversión pública es motivo de gran preocupación para el sector del transporte. Desde la promulgación de la Ley de APP, aún no hemos logrado atraer a muchas empresas a invertir en proyectos de infraestructura bajo la modalidad APP. Por lo tanto, el Ministerio de Transporte está estudiando y preparándose para proponer diversas soluciones para atraer fuertemente el capital de inversión de las APP.

Según el Ministro, nuestras necesidades de inversión en infraestructura, solo en el período 2021-2025, ascienden a 462 billones, de los cuales solo el 66 % se ha asignado en la práctica, y necesitamos con urgencia capital socializado para participar en la construcción de infraestructura de transporte. El Ministro enfatizó que se necesita un sistema de soluciones sincronizadas en este sentido, con los ajustes institucionales adecuados para generar confianza e igualdad para las empresas.

En concreto, si bien la ley estipula que si los ingresos aumentan más del 125 % con respecto a lo estimado, la empresa debe compartir la compensación con el Estado, o si los ingresos disminuyen menos del 75 %, el Estado debe compensar, no está claro cómo, dónde ni de qué fuente. La ley también establece que, cuando una empresa firma un contrato, este estipula claramente cuándo se pueden aumentar las tarifas. Sin embargo, desde 2019 hasta la fecha, debido a problemas de estabilidad macroeconómica, no se ha permitido que las empresas aumenten las tarifas según lo estipulado en el contrato, lo que genera incertidumbre en los ingresos, consecuencias para los bancos y morosidad, entre otras.

Muchos proyectos de inversión PPP se han convertido en inversiones de tipo 3.

El Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, respondió preguntas.

El Ministro afirmó que el Ministerio de Transporte ha tomado nota de las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y se coordinará con las localidades para organizar conferencias que promuevan y convoquen la inversión de empresas nacionales e internacionales. Asimismo, el Ministerio asesorará al Gobierno y se coordinará con el Ministerio de Planificación e Inversión, así como con otros ministerios y dependencias, para eliminar las dificultades y obstáculos, en particular la movilización de empresas extranjeras para que inviertan en infraestructura de transporte.

Para eliminar por completo las barreras y obstáculos que presentan los proyectos BOT, el Ministro afirmó que el Ministerio de Transporte está muy decidido a presentar dicho contenido a la Asamblea Nacional en esta sesión. Sin embargo, en el proceso de preparación para solicitar opiniones, la Asamblea Nacional ha indicado que es necesario revisar y evaluar no solo ocho proyectos BOT, sino también coordinar con las localidades para evaluar todos los proyectos BOT a nivel nacional, incluyendo los BOT centrales y locales, a fin de obtener un panorama completo y, a partir de ahí, proponer medidas y soluciones.

Actualmente, el Ministerio ha recopilado todas las opiniones de las localidades, ha identificado problemas y los ha vuelto a presentar para ocho proyectos BOT que deben tramitarse primero. El expediente completo se ha presentado al Gobierno y se están recopilando opiniones de los ministerios y las dependencias para continuar su tramitación y presentarlo al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a la Asamblea Nacional. El Ministerio de Transporte seguirá de cerca este asunto.


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