Muchos proyectos que antes eran inversiones de colaboración público-privada (PPP) han pasado a ser inversión pública.

Durante la quinta sesión de la XV Asamblea Nacional, en el interrogatorio al Ministro de Transportes, Nguyen Van Thang, los diputados de la Asamblea Nacional plantearon en la cámara parlamentaria numerosas cuestiones urgentes relacionadas con la aplicación de la Ley de Inversiones bajo el método de Asociación Público-Privada (APP) en proyectos dentro de la red nacional de transporte.

Durante la sesión de preguntas, el representante Tran Anh Tuan ( de la delegación de Ciudad Ho Chi Minh ) declaró que, si bien algunos proyectos han sido aprobados en principio bajo el modelo de Asociación Público-Privada (APP), posteriormente se han convertido en proyectos de inversión pública. Estos proyectos aún no se han implementado y requieren ajustes en la política de inversión, lo que prolonga el tiempo de preparación y podría afectar los planes de ejecución de futuros proyectos. El representante solicitó al Ministro que proponga soluciones para abordar este problema en el futuro.

El representante Tran Anh Tuan (de la delegación de Ciudad Ho Chi Minh) participó en la sesión de preguntas.

Compartiendo esta preocupación, el representante Trinh Xuan An (de la delegación de Dong Nai ) afirmó que muchos problemas relacionados con los proyectos BOT carecen de plazos específicos para su resolución, a pesar de que la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional ya emitió una conclusión al respecto. El representante solicitó al Ministro que asumiera compromisos concretos para brindar tranquilidad a los inversionistas, al público y a las empresas.

Respecto a la movilización de recursos para el transporte, el representante Trinh Xuan An argumentó que, en el desarrollo de la infraestructura de transporte, no todo puede financiarse con el presupuesto estatal. Ante la reciente situación en la que muchos proyectos han pasado de la inversión público-privada a la inversión pública, el representante enfatizó que, sin una medida verdaderamente fundamental para movilizar recursos para el desarrollo de la infraestructura de transporte, el desarrollo nacional será muy difícil.

Según el representante Trinh Xuan An, además de las soluciones de comunicación y promoción de inversiones, es necesario abordar los obstáculos relacionados con las instituciones y las políticas, especialmente las regulaciones sobre el porcentaje de capital estatal en la Ley de Asociaciones Público-Privadas (PPP), y las regulaciones de la Ley de Presupuesto, la Ley de Construcción y la Ley de Transporte por Carretera relacionadas con los gastos presupuestarios a nivel central y local.

La representante Trinh Xuan An (de la provincia de Dong Nai) participó en la sesión de preguntas en el salón de la asamblea.

Los delegados solicitaron al Ministro que resumiera, evaluara y asesorara al Gobierno para que informara a las autoridades competentes, especialmente en materia institucional, con el fin de liberar los recursos realmente necesarios para el desarrollo del transporte en el próximo período.

En respuesta a las preguntas de los diputados de la Asamblea Nacional, el Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, afirmó que la transición de los proyectos de colaboración público-privada (PPP) a la inversión pública es motivo de gran preocupación para el sector del transporte. Desde la entrada en vigor de la Ley de PPP, no hemos logrado atraer a muchas empresas para que inviertan en proyectos de infraestructura bajo el modelo PPP. Por lo tanto, el Ministerio de Transporte está investigando y preparando propuestas para diversas soluciones que permitan atraer con mayor eficacia el capital de inversión en proyectos PPP.

Según el Ministro, nuestras necesidades de inversión en infraestructura para el período 2021-2025 ascienden a 462 billones de VND, pero hasta el momento solo se ha asignado el 66%. Existe una gran necesidad de capital social para participar en el desarrollo de la infraestructura de transporte. El Ministro hizo hincapié en la necesidad de un sistema integral de soluciones, ajustando el marco institucional de manera apropiada para generar confianza y garantizar la igualdad para las empresas.

En concreto, si bien la ley estipula que si los ingresos aumentan más del 125 % con respecto a las proyecciones, las empresas deben compartir la carga con el Estado, o si disminuyen por debajo del 75 %, el Estado debe compensar, aún no está claro cómo se proporcionará dicha compensación, de dónde provendrá ni cuál será su origen. La ley también establece que, una vez que una empresa firma un contrato, este especifica claramente cuándo se pueden aumentar las tarifas. Sin embargo, desde 2019 hasta la fecha, debido a problemas relacionados con la estabilidad macroeconómica, no se han implementado los aumentos de tarifas estipulados en el contrato, lo que ha provocado el incumplimiento de los objetivos de ingresos y consecuencias negativas para los bancos, incluyendo deudas vencidas.

El ministro de Transportes, Nguyen Van Thang, responde a las preguntas.

El Ministro declaró que el Ministerio de Transportes reconoce las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y coordinará con las autoridades locales la organización de conferencias de promoción de inversiones para atraer empresas nacionales e internacionales. Asimismo, el Ministerio asesorará al Gobierno y coordinará con el Ministerio de Planificación e Inversión y otros ministerios y organismos para resolver las dificultades y obstáculos, especialmente en lo que respecta a la movilización de empresas extranjeras para que participen en inversiones en infraestructura de transporte.

Para superar por completo los obstáculos y dificultades de los proyectos BOT, el Ministro afirmó que el Ministerio de Transportes está firmemente decidido a presentar este contenido a la Asamblea Nacional durante esta sesión. Sin embargo, durante el proceso de preparación para la consulta pública, la Asamblea Nacional dispuso que la revisión y evaluación no se centrara únicamente en los ocho proyectos BOT, sino que también se coordinara con las autoridades locales para evaluar todos los proyectos BOT a nivel nacional, incluidos los del gobierno central y los de las autoridades locales, con el fin de obtener una visión integral y, a partir de ahí, proponer medidas y soluciones.

Actualmente, el Ministerio ha recopilado todas las opiniones de las localidades, identificado los problemas y vuelto a presentar los expedientes de los ocho proyectos BOT que requieren atención prioritaria. El expediente completo se ha presentado al Gobierno y actualmente se encuentra en proceso de consulta con los ministerios y organismos pertinentes para su posterior tramitación y presentación ante la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional y la Asamblea Nacional. El Ministerio de Transportes seguirá dando seguimiento a este asunto.

Fuente: https://www.congluan.vn/rat-nhieu-du-an-tu-dau-tu-ppp-chuyen-sang-dau-tu-cong-post250903.html