¿Qué provincias deberían fusionarse para impulsar el crecimiento?

El Dr. Tran Du Lich considera que, con esta reorganización administrativa, lo importante no es solo reducir el número de provincias y ciudades, sino también crear un espacio administrativo y un espacio de desarrollo que sean "uno y el mismo". Según él, se necesita una perspectiva de desarrollo territorial para que, al descentralizar el poder hacia los gobiernos provinciales o municipales, estos tengan margen para desarrollar "subregiones económicas ", lo que se traducirá en una mayor eficiencia.

Según él, es necesario unificar el punto de vista de que, debido a las diferentes características naturales, ubicaciones geográficas y paisajes, la escala de las provincias y las ciudades no debería ser la misma en términos de superficie y población, porque el desarrollo en todo el mundo también varía mucho en escala, con algunas megaciudades pero también ciudades muy pequeñas y autónomas.

Además, es imposible que el delta del Mekong, Vietnam Central y las Tierras Altas Centrales tengan la misma escala, superficie y población. Determinar la escala adecuada requiere una cuidadosa consideración por parte de las autoridades competentes, basándose en diversos factores y principios y criterios establecidos.

En cuanto a la región sureste, el Dr. Tran Du Lich considera que el desarrollo económico de la región de Ciudad Ho Chi Minh está teniendo dificultades porque, en realidad, es imposible crear un nivel regional; la gestión se limita al nivel provincial. Si bien la decisión de formar la región de Ciudad Ho Chi Minh se tomó en 2013, en la práctica, cada uno actúa de forma independiente y, a pesar de las numerosas conversaciones sobre los mecanismos, no se ha encontrado una solución.

Según los expertos, con las próximas fusiones provinciales, la expansión de Ciudad Ho Chi Minh a un área metropolitana podría crear un gobierno de un solo nivel, lo cual sería muy beneficioso para el desarrollo, en lugar de estar unidas como una sola región económica. En ausencia de un gobierno regional, la conversión de un área metropolitana en un gobierno de un solo nivel sería aún más ventajosa, especialmente para aprovechar las ventajas del desarrollo de infraestructura. La expansión del espacio de Ciudad Ho Chi Minh aceleraría la finalización de los proyectos de infraestructura interprovinciales existentes.

"Ya no habrá debates interminables sobre la mejor ubicación para un puente, con personas que pasan años intentando concretar el plan porque una persona quiere colocarlo aquí para su propio beneficio, y otra quiere colocarlo allá para su propio beneficio", enfatizó el Dr. Tran Du Lich.

El arquitecto Ngo Viet Nam Son observa que la planificación urbana anterior de Ciudad Ho Chi Minh era multicéntrica, con el centro de la ciudad y las ciudades satélite circundantes. En el futuro, si Ciudad Ho Chi Minh se fusiona con una provincia vecina al norte y otra al sureste, la ciudad se convertirá en un centro urbano tripolar, con ventajas únicas de las que anteriormente carecía.

En ese momento, la zona norte, al ser una región elevada, se convertiría en un polo de desarrollo poblacional e industrial en el contexto del cambio climático y el aumento del nivel del mar. Por otro lado, con la ventaja del mar en el sureste, la ciudad formaría una larga cadena de zonas urbanas costeras. Ciudad Ho Chi Minh se convertiría en una ciudad costera, en lugar de una ciudad orientada al mar como lo es actualmente (es decir, una ciudad del interior con un ramal que se extiende hasta el mar en Can Gio).

El Dr. Nguyen Quoc Viet, subdirector del Instituto de Investigación Económica y Política de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional de Vietnam, Hanoi, también reconoció que la fusión ayuda a ampliar el espacio de desarrollo y los polos de crecimiento hacia el mar basándose en mejores conexiones de infraestructura de transporte, dado que completamos una serie de autopistas que se extienden hasta Ba Ria - Vung Tau, así como sobre la base de la conexión de una infraestructura portuaria ampliada.

El Dr. Nguyen Van Dang, de la Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, observa que la zona con mayor desafío para el desarrollo hoy en día es el Delta del Río Rojo. Esta región ha experimentado una actividad económica extremadamente dinámica en los últimos años, pero según el Dr. Dang, este rápido desarrollo ha provocado el agotamiento de los recursos en las provincias más pequeñas de la región, como Bac Ninh, Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc y Ha Nam…

"El espacio restringe el pensamiento; es como vivir en una casa grande y espaciosa: el pensamiento es diferente al de vivir en una casa pequeña e improvisada", dijo el Dr. Nguyen Van Dang, usando una analogía.

Además, actualmente existe competencia entre provincias para atraer inversiones, y según el Dr. Dang, esto es normal y necesario para los líderes provinciales. Sin embargo, el hecho de que cada provincia extienda la mano en la arena genera despilfarro y pérdidas generales.

"Necesitamos centrarnos en las economías de escala en lugar de en la autonomía e independencia de las localidades en el contexto de enfatizar los objetivos comunes de desarrollo", compartió el Dr. Nguyen Quoc Viet, subdirector del Instituto de Investigación Económica y Política, Facultad de Economía, Universidad Nacional de Vietnam, Hanoi, con el Dr. Dang.

El Dr. Viet sostiene que centrarse únicamente en localidades individuales no maximizará los recursos de inversión pública y no creará suficiente atractivo para atraer otras fuentes de inversión.

En cuanto al plan específico de fusión en esta zona, un exjefe del Ministerio de Construcción declaró que las provincias de Hai Duong y Hung Yen estaban previamente separadas de la provincia de Hai Hung. Estas dos provincias compiten entre sí, centrándose ambas en la industria, la logística y el desarrollo urbano. Su fusión crearía una zona más extensa, pero la provincia resultante carecería de costa, por lo que las autoridades podrían considerar otras opciones.

Con las tres provincias que anteriormente estaban separadas de la provincia de Ha Nam Ninh, su reunificación, como sugiere el experto, sería lógica. Estas tres provincias se complementan en su desarrollo… De igual manera, las dos provincias que se separaron de la provincia de Ha Bac poseen un espacio cultural Kinh Bac muy fuerte.

Refiriéndose a la región del Delta del Mekong, el Dr. Pham Viet Anh, especialista en gestión sostenible y medio ambiente y asesor de sostenibilidad ESG-S, señaló que la planificación a gran escala ayuda a evitar el desarrollo fragmentado, que puede alterar fácilmente el equilibrio ecológico.

Los recursos hídricos representan un alto riesgo para el medio ambiente ecológico y los medios de vida en el delta del Mekong; por lo tanto, los recursos forestales, las aguas subterráneas, los sistemas de diques, los canales de riego y la tierra deben gestionarse de manera más eficaz para garantizar el desarrollo sostenible de toda la región.

Una de las cuestiones que requiere atención y seguimiento es que las provincias fusionadas deben establecer y planificar "zonas de amortiguación" verdes para limitar la contaminación ambiental causada por la industrialización agrícola a gran escala si se sale de control en el futuro.

El Dr. Tran Du Lich analizó que la región del Delta del Mekong debe aprovechar las características ecológicas únicas de cada zona para redistribuir adecuadamente el espacio de desarrollo y así aprovechar las fortalezas de cada región. Específicamente, se puede dividir en cuatro áreas: Península de Ca Mau, Cuadrángulo de Long Xuyen, Centro de Tay Do (Can Tho) y Dong Thap Muoi.

La zona central de Tay Do ya cuenta con un puerto marítimo y un aeropuerto, lo que la hace propicia para el desarrollo de zonas económicas y parques industriales. Por lo tanto, la ampliación del espacio de desarrollo de esta zona central garantizará su futura integración con todos los centros industriales de la región del Delta del Mekong.

La región de la península de Ca Mau (Bac Lieu, Ca Mau) se centrará en un fuerte desarrollo de la pesca, los productos del mar, la energía eólica y las energías renovables.

El cuadrángulo de Long Xuyen tiene potencial para el desarrollo agrícola y pesquero gracias a su extensa costa y su frontera con Camboya. Si las autoridades consideran la fusión de dos provincias en este cuadrángulo (excluyendo Can Tho), demostrarían una visión de desarrollo estable y a largo plazo, al menos hasta 2045.

La zona de Dong Thap Muoi es una región baja que ha sido recuperada para convertirse en una importante zona arrocera. Por lo tanto, esta zona seguirá siendo un importante granero de arroz para la región y para todo el país.

Contenido: Bich Diep, Xuan Hinh, Can Cuong, Tung Nguyen

Dantri.com.vn

Fuente: https://dantri.com.vn/noi-vu/sap-nhap-tinh-nao-voi-tinh-nao-de-gia-tang-dong-luc-tang-truong-20250327082922397.htm