Superar rápidamente la escasez de arena para nivelar caminos

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El tiempo del procedimiento se acorta en 10 meses

En la sesión de trabajo con el Ministerio de Transporte , los miembros de la Delegación de Supervisión "Implementación de la Resolución No. 43/2022/QH15 sobre políticas fiscales y monetarias, apoyo al Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y una serie de resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales clave" apreciaron altamente el hecho de que el sector del transporte haya iniciado, completado y puesto en funcionamiento muchos proyectos importantes en los últimos 2 años.

El viceministro de Transporte, Nguyen Danh Huy, explicó que este resultado se debe en parte a la aplicación de tres mecanismos especiales estipulados en la Resolución 43/2022/QH15, así como a los mecanismos estipulados en las Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre diversos proyectos nacionales importantes. En particular, el mecanismo especial para la concesión de licencias mineras, estipulado en la Resolución 43/2022/QH15, ha demostrado una clara eficacia, al permitir que los contratistas de construcción no tengan que realizar trámites para el otorgamiento de licencias de explotación de minerales para materiales de construcción comunes incluidos en el Expediente de Inspección de Materiales de Construcción, destinados a importantes proyectos nacionales de infraestructura de transporte en el marco del Programa. "El tiempo para realizar los trámites se ha acortado en aproximadamente 10 meses en comparación con lo habitual; los contratistas pueden ser proactivos y ya no se produce una situación de presión ni colusión para inflar los precios...", afirmó el viceministro.

*El vicepresidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Nguyen Huu Toan, interviene en la reunión. Foto: Thanh Hai*

Sin embargo, el Viceministro también señaló que aún existen dificultades para implementar el mecanismo especial para el otorgamiento de licencias mineras, ya que, según las disposiciones de la Ley de Minerales, las minas terrestres no son el tipo de minas que el Estado puede recuperar, lo que obliga al propietario de la mina a negociar con la población una compensación por el alquiler de la tierra al otorgar una licencia de explotación. Por lo tanto, en algunas zonas mineras, se han dado situaciones en las que la población se ha aprovechado de esto para aumentar los precios hasta dos o tres veces por encima de las regulaciones estatales.

Por otra parte, según el informe del Ministerio de Transporte, la implementación simultánea de proyectos a gran escala en la región del Delta del Mekong bajo la condición de falta de minas de suelo y arena concentradas en algunas localidades y tener su capacidad de explotación controlada, el progreso no se pudo cumplir; el proceso y los procedimientos para otorgar licencias directas a los contratistas de construcción se aplicaron por primera vez, por lo que aún eran confusos, lo que provocó que se extendiera el tiempo de implementación...

Citando algunos ejemplos de la escasez de minas de tierra y arena que ha causado que algunos proyectos de transporte importantes en el delta del Mekong se retrasen debido a la espera de materiales de cimentación, el vicepresidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Nguyen Huu Toan, señaló que este es un problema difícil en la implementación de proyectos de transporte en muchas localidades, lo que requiere que el Ministerio de Transporte tenga pronto una solución.

Usar arena de mar en lugar de arena niveladora: ¿es efectivo?

Según informes de las autoridades, a los proyectos de inversión para la construcción de carreteras en la región sur les faltan alrededor de 9 millones de metros cúbicos de arena; y actualmente el Ministerio de Transporte acaba de probar el uso de arena de mar para reemplazar la arena convencional para la nivelación de la plataforma de la Autopista Norte-Sur, Fase Este 2, una sección de 300 m que pasa por las dos provincias de Tra Vinh y Soc Trang, y aún no ha anunciado los resultados.

Al plantear esta cuestión, la jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ba Ria - Vung Tau, Nguyen Thi Yen, expresó su preocupación por el progreso de la implementación de proyectos de transporte en el futuro y sugirió que el Ministerio de Transporte anuncie los resultados del proyecto piloto de uso de arena de mar en lugar de arena normal para nivelar las carreteras.

*Lo explica el ministro de Transportes, Nguyen Van Thang. Foto de : Thanh Hai*

En un informe complementario sobre los problemas que requieren atención en la implementación de proyectos de transporte con fondos del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico, el ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, afirmó que, además de los problemas mencionados en el informe ministerial, el tiempo de espera para el hundimiento en el delta del Mekong es muy largo, de 12 meses. Por lo tanto, recientemente, el ministerio ha instruido a las agencias y unidades para que investiguen y apliquen métodos de construcción adecuados. En consecuencia, las unidades han aplicado métodos de construcción avanzados para reducir el tiempo de espera para el hundimiento a aproximadamente 9 meses, lo que les permite disponer de más tiempo para preparar los materiales para la implementación del proyecto; priorizar el suministro de arena para el relleno de cimientos en las ubicaciones que deben esperar el hundimiento; y una coordinación flexible entre contratistas, entre otras medidas.

Al informar más específicamente sobre los resultados del proyecto piloto de uso de arena marina, el ministro Nguyen Van Thang indicó que recientemente el Ministerio de Transporte se ha coordinado con el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, junto con las provincias de Soc Trang y Tra Vinh, para implementar un proyecto piloto de uso de arena marina en lugar de arena convencional para la nivelación de carreteras. A partir de los resultados de este proyecto piloto, se puede afirmar que es totalmente posible utilizar arena marina como material para la nivelación de carreteras. "El Ministerio también informó al Gobierno sobre los resultados de esta implementación piloto en diciembre de 2023; posteriormente, se envió un aviso por escrito a todas las localidades para anunciar los resultados y proporcionar directrices para la implementación", declaró el ministro.

Sin embargo, según el Ministro, la arena de mar se utiliza mejor con una base de K95 o inferior, lo que ayuda a reducir el uso de arena de río en un 80 % para la nivelación de carreteras. Además, para ampliar su aplicación a otros proyectos, se requiere que los ministerios y las ramas pertinentes, como el Ministerio de Construcción, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio de Transporte, entre otros, emitan regulaciones y normas de implementación.

El seguimiento de la realidad muestra que la ejecución de proyectos con capital del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico aún es lenta y no se puede garantizar la finalización de los proyectos dentro del plazo establecido debido a muchas razones, entre ellas la escasez de tierra y arena para nivelar las carreteras, especialmente en la región Sur.

En el contexto de que se están agotando los plazos para la ejecución de estos proyectos, los miembros de la Delegación de Supervisión de la Asamblea Nacional sugirieron que el Ministerio de Transporte debe coordinar con los ministerios y sectores para completar con prontitud las tareas dentro de sus funciones y tareas, orientar activamente a las localidades en el uso de nuevas tecnologías y materiales en el proceso de construcción, contribuyendo a acelerar el avance de la implementación.

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