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El proyecto del embalse de riego de Ban Mong fue aprobado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en 2009 con capital de bonos del Estado, con una inversión total de 5.318 billones de VND tras numerosos ajustes. El proyecto se construye en el curso superior del río Hieu, en la comuna de Yen Hop, distrito de Quy Hop, provincia de Nghe An. El embalse tiene 25 km² de ancho y se ubica principalmente en el distrito de Quy Chau (Nghe An) y parcialmente en el distrito de Nhu Xuan (Thanh Hoa).
Este es el mayor proyecto multipropósito de Nghe An, con una capacidad de 225 millones de m³ de agua. El lago abastece de agua la producción industrial y la vida de las personas, y sirve para el riego de 18.871 hectáreas de cultivos en los distritos de Quy Hop, Nghia Dan y Tan Ky, la ciudad de Thai Hoa y tres comunas del distrito de Anh Son. Además, abastece de agua al río Ca durante la estación seca, reduce las inundaciones en la parte baja del río Hieu durante la temporada de lluvias y combina la generación de energía con una capacidad de 45 MW con el desarrollo turístico. Hasta el momento, el proyecto ha completado prácticamente la construcción, a la espera únicamente de la limpieza del lecho del lago para bloquear el flujo, almacenar agua y aumentar su eficacia.
Un rincón del pueblo de Thanh Son visto desde arriba
El proyecto se ubica en Nghe An, pero afecta directamente la vida de 119 hogares con 430 habitantes en la aldea de Thanh Son, comuna de Thanh Hoa, distrito de Nhu Xuan, provincia de Thanh Hoa. Debido a que, cuando el proyecto acumula agua a una altura de +78,9 m, toda la aldea de Thanh Son, con una superficie de 702,6 hectáreas que incluye casas, campos, huertos y tierras agrícolas, quedará sumergida, lo que obligará a la reubicación y reasentamiento.
Sin embargo, después de casi 15 años de implementación del Proyecto del Embalse de Irrigación de Ban Mong, 119 familias de la aldea de Thanh Son aún no pueden establecerse, no pueden irse y, si se quedan, sus vidas enfrentan muchas dificultades debido a la falta de carreteras, instalaciones comunitarias, bienestar social, etc.
El Sr. Ha Van Gioi, jefe de la aldea de Thanh Son, declaró: “Desde el centro comunal hasta la aldea, solo hay una carretera de más de 20 km de longitud, y el camino de tierra que conduce a la aldea suele estar dañado. Toda la aldea tiene siete arroyos desbordados, en cuya construcción el presupuesto local no ha invertido debido al proyecto del embalse de riego de Ban Mong. Para construir una carretera, hemos construido puentes temporales de bambú y tablones, pero cada vez que hay una inundación, son arrastrados por el agua o, al cabo de un tiempo, se rompen, lo que resulta muy peligroso. La aldea suele quedar aislada del exterior. Se han dado casos de personas que han muerto al cruzar el arroyo debido a las condiciones inseguras. Además, debido a la longitud y dificultad del camino, los estudiantes de secundaria tienen que alojarse en internados y, en los días libres durante las inundaciones, tienen que regresar a sus hogares. Los estudiantes de preescolar y primaria estudian en la aldea, pero las escuelas también están deterioradas por la falta de inversión y renovación. No hay personal médico de base en la aldea, por lo que, cuando la gente enferma repentinamente, a veces... tienen que hacer balsas para cruzar el río hasta el centro de salud comunal y distrital para recibir tratamiento.
La aldea de Thanh Son tiene más del 95% de la población tailandesa; casi la mitad de los hogares son pobres o casi pobres; la economía depende principalmente de unos pocos arrozales y de algunos cultivos de corta duración. La gente no carece de la voluntad de escapar de la pobreza y enriquecerse, pero muchas familias desean cambiar de cultivo y aplicar la ciencia y la tecnología a la producción para escapar de la pobreza, pero no se atreven a hacerlo por temor a que, después de invertir, tengan que mudarse a otro lugar para vivir... —compartió el Sr. Gioi.
El camino que cruza el arroyo en el pueblo de Thanh Son está pavimentado con tablones.
El Sr. Nguyen Huu Tuat, vicepresidente del Comité Popular del distrito de Nhu Xuan, declaró: «La aldea de Thanh Son es particularmente difícil en el distrito, y sus habitantes desean mudarse pronto a una nueva zona de reasentamiento para estabilizar sus vidas, desarrollar la economía y escapar de la pobreza. En la antigua localidad, incluso con los presupuestos provinciales y distritales disponibles, no pueden invertir porque desconocen la fecha exacta de implementación del proyecto de reasentamiento. Si la inversión se construye pero solo se utiliza por un corto tiempo, la gente tendrá que reubicarse, lo cual será un desperdicio. Los habitantes y las autoridades locales han solicitado repetidamente a la provincia, al Gobierno Central o en reuniones con votantes y diputados de la Asamblea Nacional la esperanza de ser reubicados pronto en una zona de reasentamiento y estabilizar sus vidas…», declaró el Sr. Tuat.
La casa cultural de la aldea de Thanh Son está degradada
Ante la situación anterior, el 31 de octubre, una delegación de trabajo del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MARD) encabezada por el viceministro Nguyen Hoang Hiep trabajó con el Comité Popular de la provincia de Thanh Hoa para eliminar las dificultades y obstáculos en la implementación del Proyecto del Embalse de Ban Mong en la implementación del componente de compensación, apoyo y reasentamiento en el distrito de Nhu Xuan bajo la fase 1 del Proyecto del Embalse de Ban Mong y proyectos de inversión que utilizan capital del MARD en el plan de capital de inversión pública a mediano plazo para 2021-2025.
El informe de la sesión de trabajo mostró que el proyecto en la provincia de Thanh Hoa tiene un componente de compensación, apoyo y reasentamiento en el distrito de Nhu Xuan, que fue agregado por el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural al proyecto del embalse de Ban Mong, provincia de Nghe An en la Decisión No. 2464/QD-BNN-XD, de fecha 27 de junio de 2019.
En cuanto a la escala del componente: El proyecto invertirá en la construcción de una zona de reasentamiento para 119 hogares con 430 habitantes en la aldea de Thanh Son; apoyará y compensará las tierras, árboles, cultivos y estructuras afectadas en la zona del embalse y la zona de reasentamiento; y realizará trabajos de reforestación en 586,45 hectáreas. En cuanto al presupuesto, se prevé una inversión total de más de 516.700 millones de VND, que incluye tres componentes principales: compensación y apoyo en los lugares de origen y destino; inversión en la construcción de reasentamientos y reforestación.
Los campos de arroz fueron arrasados por las aguas de la inundación y las rocas invadieron.
Sin embargo, el proyecto enfrenta algunas dificultades y obstáculos, tales como: Con respecto a la forestación de reemplazo, la provincia de Thanh Hoa actualmente no tiene suficiente tierra para plantar más de 1.651 hectáreas de bosque de reemplazo para el área de 586,45 hectáreas de bosque en el área inundada del embalse (el punto de partida) que ha sido aprobado por la Asamblea Nacional en principio para cambiar el propósito en la Resolución No. 135/2020/NQ14, de fecha 17 de noviembre de 2020. Por otro lado, la totalidad de las 586,45 hectáreas de bosque en el área del embalse, si no se planifican como tierras de riego, no cumplen las condiciones para cambiar el propósito del uso forestal para implementar el proyecto de acuerdo con las disposiciones del Artículo 19 de la Ley Forestal de 2017.
En cuanto al apoyo, la compensación y el reasentamiento, con solo dos años restantes, resulta difícil completar la labor del componente. Además, hasta la fecha, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente no ha recomendado al Primer Ministro que considere y apruebe el ajuste y la complementación de los indicadores de uso del suelo, según lo propuesto por el Comité Popular Provincial de Thanh Hoa. Por lo tanto, no existe base para ajustar y complementar los indicadores de tierras de riego para la implementación del proyecto.
En la reunión, el viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Nguyen Hoang Hiep, también solicitó a la provincia de Thanh Hoa que continúe con el proceso de reubicación del área destinada al reasentamiento, así como con el área de bloqueo del arroyo para la expansión del embalse, según el diseño, y que complete pronto los trámites para la firma del acuerdo de reubicación del área para el proyecto. Tras completar los trámites necesarios, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural tiene previsto informar al Gobierno para la devolución del área conforme a la normativa. Por consiguiente, la provincia de Thanh Hoa reubicará un área de aproximadamente 200 hectáreas antes del 15 de noviembre de 2023 para bloquear el arroyo e implementar el proyecto.
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