Modificación de la Ley de Organización de los Gobiernos Locales para convertir el modelo de organización de los gobiernos locales en dos niveles

El Ministerio del Interior acaba de publicar para consulta pública el Proyecto de Ley sobre Organización de los Gobiernos Locales (enmendado) en el Portal de Información Electrónica del Ministerio del Interior y en el Portal de Información Electrónica del Gobierno.

La Ley de Organización del Gobierno Local de 2025 fue aprobada por la 15ª Asamblea Nacional y entró en vigor el 1 de marzo de 2025. La Ley ha sido enmendada y complementada integralmente, definiendo claramente la autoridad, promoviendo la descentralización, la delegación de autoridad entre las agencias estatales centrales y locales; entre los niveles de gobierno local y superando las deficiencias, problemas y limitaciones en la implementación de la Ley de Organización del Gobierno Local de 2015.

Debido a que las disposiciones sobre unidades administrativas y modelos de organización de gobierno local en la actual Ley de Organización de Gobierno Local están diseñadas de acuerdo a 03 niveles (incluyendo niveles provincial, distrital y comunal). La enmienda y complementación de las disposiciones de la Ley de Organización de Gobierno Local para implementar el modelo de gobierno local de 02 niveles (niveles provincial y de base; sin organización a nivel de distrito) es adecuada para áreas urbanas, rurales, insulares y unidades administrativas económicas especiales. En consecuencia, el nivel provincial se mantiene como regulaciones actuales (incluyendo: provincias y ciudades administradas centralmente), pero algunas unidades administrativas a nivel provincial se fusionan para asegurar el cumplimiento de los estándares prescritos, y al mismo tiempo para expandir el espacio de desarrollo; Reorganizar las actuales unidades administrativas a nivel comunal para formar unidades administrativas a nivel de base (incluyendo: comunas, barrios y zonas especiales en islas) para adaptarse al nuevo modelo organizativo; las unidades administrativas económicas especiales se mantienen como regulaciones actuales establecidas por la Asamblea Nacional.

La modificación de la Ley de Organización del Gobierno Local creará un corredor legal para que las agencias y organizaciones del aparato estatal operen bajo el modelo de gobierno local de dos niveles, asegurando racionalización, compacidad, fortaleza, eficiencia, eficacia y eficiencia, satisfaciendo los nuevos requerimientos de desarrollo del país.

El Proyecto de Ley consta de 07 capítulos y 49 artículos, los cuales están diseñados de manera estricta y científica , incluyendo:

- Mantener 09 artículos;

- Eliminar 03 artículos relacionados con las tareas y poderes de las autoridades locales de nivel distrital;

- Añadir 02 nuevos artículos para separar las regulaciones sobre las tareas y poderes del Consejo Popular de la provincia con la ciudad de administración central y de la comuna con el barrio para regular más específicamente las tareas y poderes del Consejo Popular en las unidades administrativas en cada campo;

- Modificar y adicionar 35 artículos para adecuarlos a la conversión del modelo de organización de los gobiernos locales en 2 niveles.

En concreto, la estructura de la Ley incluye:

- Capítulo I: Disposiciones generales, que incluye 07 artículos (del artículo 1 al artículo 7);

- Capítulo II: Organización de las unidades administrativas, creación, disolución, fusión, división de unidades administrativas, ajuste de límites administrativos y cambio de nombre de unidades administrativas incluye 03 artículos (del artículo 8 al artículo 10);

- Capítulo III: Demarcación de autoridad entre las autoridades locales en todos los niveles, incluyendo 04 artículos (del artículo 11 al artículo 14);

- Capítulo IV: Deberes y atribuciones de las entidades locales, que comprende 11 artículos (del artículo 15 al artículo 25);

- Capítulo V: Organización y funcionamiento de los gobiernos locales, que comprende 14 artículos (del artículo 26 al artículo 39);

- Capítulo VI: Organización del gobierno local en caso de cambio de límites administrativos y otros casos especiales, incluye 07 artículos (del artículo 40 al artículo 46);

- Capítulo VII: Disposiciones de aplicación, incluye 03 artículos (del artículo 47 al artículo 49).

Para contribuir con opiniones al proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (enmendado), las personas pueden acceder a la página del Documento Borrador en el Portal de Información del Ministerio del Interior para contribuir con opiniones al Proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (enmendado) aquí.

Fuente: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56999