El Comité está preocupado porque el Ministerio todavía quiere aprobarlo en una sola sesión.

El Ministerio de Industria y Comercio acaba de informar sobre la aceptación y explicación del Informe de Revisión de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente sobre el proyecto de Ley de Electricidad (modificado).

Según la Comisión de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) debe ser considerado, estudiado y evaluado cuidadosamente de forma cautelosa, objetiva y exhaustiva. La Comisión propuso aprobar la ley en dos sesiones (presentarla a la Asamblea Nacional para comentarios en la octava sesión en curso y aprobarla en la siguiente).

En caso de que el alcance de la enmienda se centre únicamente en "cuestiones urgentes, maduras y claras", no es necesario modificar la ley de manera integral; al mismo tiempo, el proyecto de ley está bien preparado por el Gobierno, explicado y absorbe plenamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional , el organismo a cargo del examen y los organismos de la Asamblea Nacional, y el proceso de discusión en la Asamblea Nacional alcanza un alto consenso, el Comité debe informar al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y coordinación con el Gobierno para presentarlo a la Asamblea Nacional para su aprobación en el octavo período de sesiones de acuerdo con el procedimiento en una sola sesión.

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Se necesita un gran capital para el desarrollo de fuentes de energía en el futuro próximo. Foto: Hoang Ha

En su informe explicativo, el Ministerio de Industria y Comercio afirmó que el proyecto de ley se ha centrado en revisar contenidos maduros y claros y se ha concentrado en complementar las regulaciones faltantes para resolver cuestiones urgentes.

Según el Ministerio de Industria y Comercio, los contenidos propuestos en el Proyecto de Ley de Electricidad (modificado) han sido evaluados exhaustivamente para determinar su impacto, incluidos los contenidos sobre energías renovables y nuevas energías que se han probado en la práctica durante muchos años.

En particular, para nuevos contenidos como el desarrollo de la energía eólica marina y la energía nuclear, el desarrollo de principios en la ley y la asignación de la elaboración de reglamentos detallados son apropiados para la etapa actual, para tener una base para la implementación paso a paso y para tener evaluaciones y extraer lecciones para completar las disposiciones de la Ley en las próximas etapas.

Según el plan maestro 8 y los cálculos del Ministerio de Industria y Comercio (NSMO), Vietnam Electricity Group (EVN) prevé que para 2030 la capacidad máxima del sistema aumentará en 40.000 MW, alcanzando los 90.000 MW en comparación con finales de 2024 (unos 50.000 MW). De estos, el Norte necesita 20.000 MW, el Sur 18.000 MW y el Centro 2.000 MW.

El Ministerio de Industria y Comercio consideró que se trata de una capacidad muy grande, y que el plazo de construcción de los proyectos energéticos es largo, generalmente de 3 a 5 años. Por lo tanto, es necesario promulgar una nueva ley lo antes posible para eliminar el problema de la institucionalización.

Esto contribuye a crear condiciones favorables para la planificación y la inversión para incorporar pronto fuentes de energía al sistema eléctrico; crear condiciones para la socialización y movilización de recursos sociales para garantizar la seguridad energética, con una necesidad estimada de alrededor de 70-80 mil millones de dólares para fuentes de energía; complementar las instituciones y disponer de mecanismos para movilizar fuentes de energía renovables, nuevas energías y energía nuclear.

"Por las razones de urgencia expuestas, el Gobierno ha propuesto que la Asamblea Nacional apruebe una sesión", explicó el Ministerio de Industria y Comercio.

Aclaración sobre el consumo de energía eléctrica

El Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente considera que la disposición del punto c), cláusula 8, artículo 5 relativa al compromiso del comprador con una producción mínima de electricidad contratada a largo plazo es esencialmente una garantía de una producción mínima de electricidad.

Al Comité le preocupa que dicha disposición sea incompatible con los principios de funcionamiento del mercado competitivo estipulados en la Cláusula 1, Artículo 60 del proyecto de Ley sobre “Garantizar la publicidad, la transparencia, la igualdad, la competencia justa y la no discriminación entre los participantes en el mercado de la electricidad” y el punto de vista rector de la Resolución Nº 55-NQ/TW “eliminar decididamente todas las manifestaciones de subsidios, monopolio, competencia desigual y falta de transparencia en el sector energético”.

Además, al participar en el mercado eléctrico, la central tiene derecho a licitar competitivamente con otras centrales eléctricas para movilizar y generar una alta producción. Esto garantiza la optimización de fuentes de energía de bajo costo, como la hidroeléctrica, en la operación del sistema eléctrico nacional.

Por otra parte, si la producción de electricidad se contrata mediante contratos a largo plazo con inversores de proyectos de energía a gas como se estipula en el proyecto de ley, el comprador de electricidad, como EVN, tendrá que soportar un coste enorme, que afectará al equilibrio financiero del grupo, yendo en contra de la tendencia del mercado eléctrico competitivo.

Por lo tanto, este comité recomienda estudiar y considerar cuidadosamente el contenido anterior.

El Ministerio de Industria y Comercio explicó que: El concepto de "producción eléctrica contratada" en el mercado eléctrico no es la producción (física) garantizada sino solo la producción eléctrica comprometida financieramente en el contrato de futuros de electricidad, según las regulaciones actuales del mercado eléctrico, todavía se llama Qc.

En el contexto de la política de reducción gradual de la generación térmica de carbón, el GNL es una fuente de energía base importante para regular el sistema. Esta fuente garantiza la seguridad energética nacional y constituye una base fundamental para el desarrollo de las energías renovables.

Según el Ministerio de Industria y Comercio, para las plantas de energía que utilizan gas natural licuado, la regulación del compromiso de producción de energía mínima contractual a largo plazo es una política para garantizar la inversión a largo plazo, gestionar los riesgos para los inversores, así como ayudar a los inversores a tomar prestado capital, movilizar capital para la construcción y poder recuperar los costos para reembolsar los préstamos invertidos en proyectos de energía.

En particular, las fuentes de energía basadas en gas natural licuado tienen costos de inversión y precios más elevados que otras fuentes de energía, y no pueden competir con otras fuentes de energía cuando participan en el mercado de la electricidad.

Sin un compromiso de producción de energía mínima a largo plazo, las centrales no pueden generar electricidad ni recuperar el capital. Por lo tanto, para garantizar la seguridad energética, los inversores exigen que los compradores de electricidad se comprometan a una producción de energía mínima a largo plazo para calcular y determinar un flujo de ingresos estable y garantizar el pago de la deuda del proyecto, analizó el Ministerio de Industria y Comercio.

Según el Ministerio de Industria y Comercio, la energía nuclear es una importante fuente de electricidad, capaz de funcionar en segundo plano y proporcionar electricidad estable. Además, es una fuente de electricidad ecológica y sostenible. Por lo tanto, es necesario investigar y desarrollar la energía nuclear en el futuro para garantizar la seguridad energética y el desarrollo sostenible. Para sentar las bases para la construcción y el desarrollo de la energía nuclear, tras la aprobación de la política de las autoridades competentes, es necesario complementar la política sobre desarrollo de la energía nuclear en la Ley de Electricidad (enmendada).