Aumentar el número de funcionarios públicos a nivel comunal en función del tamaño de la población.

Según el decreto del Gobierno , el número de funcionarios y trabajadores a tiempo parcial a nivel comunal se incrementa en función del tamaño de la población y la superficie.

El 10 de junio, el Gobierno emitió un decreto que regula a los cuadros a nivel de comuna, funcionarios públicos y trabajadores a tiempo parcial a nivel de comuna, aldea y grupo residencial; con vigencia a partir del 1 de agosto de 2023.

Según el decreto, los barrios y municipios pueden aumentar el número de funcionarios públicos y trabajadores no profesionales en función del tamaño de la población y la superficie, además del número prescrito.

En los barrios de los distritos, un aumento de población de un tercio respecto al nivel prescrito dará lugar a un funcionario público y un trabajador no profesional adicionales. En las demás unidades administrativas a nivel de comuna, un aumento de población de la mitad respecto al nivel prescrito dará lugar a un funcionario público adicional.

Además, cada comuna y barrio con una superficie que duplique el tamaño prescrito recibirá un funcionario público y un trabajador no profesional adicionales.

Según las normas del Comité Permanente de la Asamblea Nacional , los barrios tienen una superficie de 5,5 km² o más; los barrios en los distritos tienen una población de 15.000 o más; los barrios en las ciudades o provincias tienen una población de 7.000 o más; los barrios en los pueblos tienen una población de 5.000 o más.

Las comunas montañosas y de tierras altas tienen una superficie de 50 km2 o más; población de 5.000 habitantes; las demás comunas tienen una superficie de 30 km2 o más; población de 8.000 habitantes o más.

Según la normativa vigente, los distritos (de tipo 1 a 3) tienen un máximo de 23 funcionarios y empleados públicos, y un mínimo de 19 personas; las comunas y ciudades tienen un máximo de 22 funcionarios y empleados públicos, y un mínimo de 18 personas.

El Comité Popular Provincial someterá al Consejo Popular del mismo nivel una decisión específica sobre el número de cuadros, funcionarios y trabajadores a tiempo parcial a nivel comunal. No obstante, el número total de cuadros y funcionarios a nivel comunal no deberá exceder el número prescrito asignado a cada distrito.

Empleados realizan trámites administrativos en el Comité Popular de la ciudad de Thu Duc, Ciudad Ho Chi Minh, agosto de 2022. Foto: Quynh Tran — Empleados realizan trámites administrativos en el Comité Popular de la ciudad de Thu Duc, Ciudad Ho Chi Minh, agosto de 2022. Foto: *Quynh Tran*

El gobierno también abolió el cargo de jefe de policía comunal , porque la policía regular ya estaba desplegada a nivel comunal.

El Decreto mantiene las disposiciones relativas a tres cargos de activistas no profesionales a nivel de aldea y grupo residencial: secretario de célula del Partido, jefe de aldea o grupo residencial y jefe del comité de trabajo del Frente de la Patria. El Consejo Popular Provincial especificará los cargos y el número de personas que participen en actividades a nivel de aldea y grupo residencial para garantizar su adecuación a la realidad.

Recientemente, muchos barrios de grandes ciudades como Hanoi , Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang tienen poblaciones numerosas, mientras que el número de funcionarios públicos según la normativa es de solo 15 personas por barrio, lo que genera una sobrecarga a la hora de gestionar los trámites administrativos.

En Ciudad Ho Chi Minh, la población media por barrio es de casi 28.400 habitantes, 1,89 veces superior a la normativa (15.000 habitantes por barrio). La densidad de población en los distritos 3, 4, 5, 10 y 11 supera los 37.000 habitantes por kilómetro cuadrado, cifra superior a la media de la ciudad, que se sitúa en más de 14.300 habitantes.

En promedio, cada funcionario de distrito y empleado público de Ciudad Ho Chi Minh atiende a más de 1340 personas. En el distrito más poblado de la ciudad, Binh Hung Hoa A (Distrito de Binh Tan), con más de 123 000 habitantes, cada funcionario tramita un promedio de 270 expedientes al mes.

Por lo tanto, a partir de mediados de 2022, la ciudad de Ho Chi Minh ha propuesto aumentar el número de funcionarios públicos por barrios de la siguiente manera: menos de 30.000 habitantes - 17 funcionarios; más de 45.000 habitantes - 18; más de 75.000 habitantes - 20; más de 90.000 habitantes - 21; más de 105.000 habitantes - 22 y más de 120.000 habitantes - 23.

En Hanoi, el barrio con menor población tiene más de 5.000 habitantes (barrio Phan Chu Trinh, distrito Hoan Kiem), mientras que el de mayor población tiene cerca de 83.000 (barrio Hoang Liet, distrito Hoang Mai).

En la ciudad de Da Nang, el barrio con la menor población tiene más de 7.500 habitantes (barrio Nam Duong, distrito Hai Chau) y el de mayor población tiene más de 65.000 (barrio Hoa Minh, distrito Lien Chieu).

En el proyecto de Decreto que modifica y complementa varios artículos relacionados con la organización del gobierno urbano en Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang, el Ministerio del Interior propuso que cada distrito cuente con un empleado adicional por cada 20.000 habitantes adicionales.

Viet Tuan

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