El 7 de octubre, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió su dictamen sobre el proyecto de Ley de Gestión e Inversión del Capital Estatal en Empresas. Los dictámenes evaluaron que se trata de un proyecto complejo y plantearon la posibilidad de modificarlo para concretar plenamente las opiniones y políticas del Partido y del Estado.
Considerar modificar la ley en el espíritu de la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido
En la reunión, el viceministro de Finanzas, Cao Anh Tuan, presentó un resumen del proyecto de Ley. La presentación por parte del Gobierno del proyecto de Ley sobre la Gestión del Capital Estatal y la Inversión en las Empresas, que sustituye a la Ley n.º 69/2014/QH13, es necesaria para implementar las directrices y políticas del Partido y del Estado destinadas a mejorar la eficiencia de la gestión y el uso del capital estatal invertido en la producción y las actividades empresariales, en respuesta a las nuevas exigencias de las prácticas de gestión y la integración internacional, garantizando la coherencia y la unidad del sistema jurídico.
La ley consta de 8 capítulos y 62 artículos. El proyecto de ley ajusta su alcance para no regular específicamente el contenido del "uso de capital y activos en las empresas".
El uso de capital y activos se regula en la dirección de "inversión de capital estatal en empresas"; las regulaciones sobre la movilización de capital; compra, venta, uso de activos fijos; la gestión de cuentas por cobrar y pagar se asigna a las empresas para decidir con el fin de identificar claramente al Estado como el propietario de la inversión de capital, gestión de acuerdo con la contribución de capital en las empresas, sin intervención administrativa en las operaciones empresariales; se fortalece una fuerte descentralización en conjunción con la rendición de cuentas de las empresas.
Los sujetos de aplicación de la ley incluyen las empresas estatales previstas en la Ley de Empresas, las entidades de crédito en las que el Estado posee el 50% o más del capital social; los organismos representativos de los propietarios del capital, los representantes de los propietarios del capital y las entidades de crédito con capital de inversión estatal; los organismos, organizaciones y personas pertinentes.
El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, evaluó que se trata de un proyecto de ley difícil, por lo que es necesario considerar si esta ley enmendada se ha implementado de acuerdo con el espíritu de la Resolución del 13º Congreso Nacional del Partido o no.
Se plantea la cuestión de modificar la ley con el espíritu de concretar plenamente los puntos de vista y políticas del Partido y del Estado sobre la reestructuración y el desarrollo de las empresas estatales con capital estatal.
En consecuencia, la separación y la clara definición de la función del propietario de los activos de capital estatal con la función de gestión estatal de todo tipo de empresas; la función de administración empresarial garantiza el principio de que el Estado no intervenga directamente en la producción, las actividades comerciales ni la administración empresarial. Esta reforma legislativa debe enfatizar el fortalecimiento de la descentralización y la delegación de poderes.
Evite crear lagunas legales
El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, afirmó que la reforma y la elaboración de nuevas leyes también deben separar el contenido que regula la Asamblea Nacional del que regulan el Gobierno, los ministerios y las ramas. Asimismo, es necesario aclarar si las disposiciones del proyecto de ley son coherentes con la legislación vigente, especialmente con otras leyes relacionadas, como la Ley de Inversiones, la Ley de Empresas y la Ley de Construcción.
Compartiendo la opinión del presidente de la Asamblea Nacional sobre la complejidad de este proyecto de ley, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, afirmó que el proyecto de ley modifica la estructura y el enfoque en su totalidad, ajusta numerosos contenidos específicos e incorpora numerosas regulaciones nuevas en comparación con la Ley n.º 69/2014/QH13. Entre ellas, se incluyen disposiciones más restrictivas para las operaciones de las empresas en las que el Estado posee entre el 50 % y el 100 % del capital social. Sin embargo, el organismo redactor aún no ha elaborado un informe que explique las razones de las enmiendas, los complementos y las sustituciones, ni que evalúe su impacto en las operaciones de las empresas, ni ha diseñado todos los detalles ni las regulaciones transitorias.
Según la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, el artículo 2 del proyecto de ley estipula que las empresas en las que el Estado posee entre más del 50 % y menos del 100 % del capital social se considerarán sujetas a la aplicación, lo cual es inapropiado. Por lo tanto, el organismo redactor debe estudiar y considerar la inclusión de esta materia para garantizar la cobertura de los casos con capital de inversión estatal; gestionar, inspeccionar y supervisar estrechamente los recursos estatales en las empresas, evitar el riesgo de pérdidas y desperdicios, y evitar la creación de vacíos legales.
Fuente
![[Foto] El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, visita a la heroica madre vietnamita Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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