Fortalecimiento de las aplicaciones digitales para mejorar el entorno de inversión empresarial
Al presentar el Proyecto de Ley, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, afirmó que las disposiciones modificadas y complementarias del proyecto cumplen con los principios de garantizar la libertad de empresa, reformar los procedimientos administrativos, mejorar el entorno empresarial y de inversión, y aumentar la eficacia de la gestión estatal de las empresas. En concreto, las disposiciones permiten el uso de la identificación personal y la identificación organizacional para sustituir todos los documentos tradicionales en el registro mercantil. De este modo, la eliminación de dos elementos contribuye a reducir la documentación que las empresas y los particulares deben presentar y a simplificar la información que las empresas deben declarar ante la agencia de registro mercantil.
En materia de gobierno corporativo, el proyecto de ley modifica y complementa 21 contenidos (modifica 14 contenidos, complementa 7 contenidos) relacionados con: aclarar y unificar los conceptos y contenidos estipulados en la Ley; modificar una serie de contenidos relacionados con el gobierno corporativo; modificar una serie de reglamentos para aumentar la responsabilidad de los organismos y localidades en la gestión estatal de las empresas, especialmente la "post-auditoría" para minimizar el capital virtual, el capital falso, aumentar la transparencia en las operaciones comerciales; promover la integración y el intercambio de información entre los organismos de gestión estatal.
El presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, pronuncia un discurso. Foto: Ho Long
Para cumplir con los compromisos internacionales en materia de lucha contra el blanqueo de capitales, de acuerdo con el Plan de Acción Nacional sobre Lucha contra el Blanqueo de Capitales para el período 2021-2025, el proyecto de Ley modifica y complementa 24 contenidos (modifica 14 contenidos, complementa 10 contenidos) sobre el suministro, almacenamiento y compartición de información relacionada con los beneficiarios finales de las empresas.
“Las nuevas regulaciones y adiciones a este contenido no crean procedimientos administrativos y reducen los costos de cumplimiento para las empresas”, afirmó el Ministro de Hacienda.
Al presentar el informe sobre la revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, dijo que el Comité Permanente del Comité Económico y Financiero estaba de acuerdo con la necesidad, la base política y la base práctica de enmendar la Ley de Empresas como se indica en la Presentación Nº 259/TTr - CP.
Sin embargo, el Comité Permanente del Comité Económico y Financiero solicitó a la Agencia que elaborara un informe que aclarara el impacto de los procedimientos administrativos y los costes de cumplimiento al prescribir responsabilidades adicionales para declarar información sobre los propietarios beneficiarios al llevar a cabo procedimientos de registro de establecimientos comerciales y notificar cambios en el contenido del registro comercial, especialmente en lo que respecta a las condiciones para garantizar el nivel de cumplimiento de los requisitos de la reforma del procedimiento administrativo, la mejora del entorno de inversión y de negocios para aumentar la persuasión de las enmiendas y suplementos propuestos.
En el Informe Preliminar de Revisión del Proyecto de Ley, el Comité Permanente del Comité Económico y Financiero también se pronunció sobre varios aspectos específicos del proyecto de ley, entre ellos: la normativa sobre los beneficiarios finales; la oferta privada de bonos (artículo 128 de la Ley de Empresas, modificado y complementado según lo dispuesto en el artículo 19, párrafo 1, del proyecto de ley); la modificación y complementación de diversas normativas sobre la entrada de empresas al mercado, el gobierno corporativo y la gestión estatal; y la institucionalización de la Resolución n.º 12-NQ/TW sobre la proporción de capital estatal en las empresas (artículo 88 de la Ley de Empresas).
Escribe de forma sencilla, fácil de entender, fácil de recordar, fácil de hacer.
Le Thi Nga, subdirectora permanente del Comité de Aspiraciones y Supervisión del Pueblo, pronuncia un discurso. Foto: Ho Long
En su intervención en la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, sugirió que las agencias sigan adhiriéndose al espíritu de la Resolución de la XI Conferencia Central para completar el proyecto de Ley. En el caso de las empresas estatales, es necesario seguir innovando y mejorando sus operaciones, centrándose en áreas clave y esenciales donde el sector privado no participa o lo hace de forma ineficaz. Equitativar las empresas estatales de forma transparente y pública, garantizando los derechos de los inversores y fortaleciendo la gobernanza corporativa conforme a las prácticas internacionales. Separar la función de gestión estatal y la función de propiedad del capital estatal en las empresas para mejorar la eficiencia de la gestión y la supervisión.
En cuanto a las empresas privadas, el Presidente de la Asamblea Nacional señaló que se fomentaba y creaban condiciones favorables para su desarrollo, considerándolas un importante motor de la economía. Se garantizaba un entorno empresarial equitativo y transparente, así como una sana competencia entre los sectores económicos, sin discriminación. Al mismo tiempo, se apoyaba a las empresas privadas en el acceso a capital, tierras, tecnología y mercados; se promovía la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital para mejorar la competitividad de las empresas.
El ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, presenta el proyecto de ley. Foto: Ho Long
Además, según el Presidente de la Asamblea Nacional, en la Novena Sesión, la Asamblea Nacional considerará numerosos proyectos de ley que modifican y complementan una serie de artículos de leyes actuales, o considerará una serie de proyectos de ley modificados muchas veces, lo que impone altas exigencias en cuanto a garantizar la coherencia del sistema legal.
Por lo tanto, la enmienda y complementación de la Ley de Empresas busca crear las condiciones más favorables para el desarrollo empresarial, seguir reduciendo y simplificando los trámites administrativos y los costos para las empresas; revisar cuidadosamente las opciones disponibles, diseñar cuidadosamente regulaciones razonables y evitar presionar las operaciones comerciales. Implementando el espíritu de innovación en la elaboración de leyes, las cuestiones bajo la autoridad de la Asamblea Nacional se estipulan en la ley, y las cuestiones bajo la autoridad del Gobierno y los ministerios se separan.
En cuanto a las regulaciones relacionadas con los “beneficiarios reales”, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió revisar y asegurar la coherencia conceptual con la Ley contra el lavado de dinero; aclarar los conceptos de propiedad indirecta del capital social de la empresa, recepción indirecta de dividendos o ganancias después de impuestos de las empresas... escritos de manera sencilla, fácil de entender, fácil de recordar, fácil de implementar.
Se han endurecido las condiciones para las emisiones privadas de bonos, con un mejor control de riesgos, como el control de las condiciones de pago, el pago de la deuda, el ratio de seguridad financiera y el ratio de garantía de seguridad en las operaciones, etc. Asimismo, el proyecto de Ley propone añadir condiciones sobre la relación entre la deuda pagadera y el capital. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1 de la cláusula 19, la deuda pagadera, incluyendo el valor de los bonos que se prevé emitir, debe ser inferior a cinco veces el capital de la entidad emisora.
La vicepresidenta permanente del Comité de Peticiones y Supervisión, Le Thi Nga, sugirió la necesidad de sentar las bases para la regulación de las condiciones para controlar la oferta privada de bonos, como se mencionó anteriormente. Esto se debe a que la estabilidad de las empresas también depende de muchos factores, como la competitividad en el mercado y los riesgos del mismo, y no solo del monto de la deuda a pagar. "Los bonos corporativos son una forma de inversión. Antes de invertir, los compradores de bonos deben evaluar y asumir los riesgos al comprar bonos privados. Por otro lado, la rígida regulación del ratio de endeudamiento perjudica a las grandes empresas que invierten en diversos sectores, ya que estas suelen tener un gran capital social y un mayor endeudamiento que las pequeñas empresas", señaló la vicepresidenta permanente del Comité, Le Thi Nga.
Además, el Vicepresidente del Comité de Aspiraciones y Supervisión del Pueblo también propuso agregar la Cláusula 4, Artículo 16 sobre la identificación electrónica como un tipo de documento legal para crear la máxima conveniencia para las personas y las empresas.
Al concluir este contenido, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, elogió altamente al Comité Económico y Financiero por coordinar con el Ministerio de Finanzas y las agencias relevantes para completar el proyecto de expediente de ley para presentarlo al Comité Permanente de la Asamblea Nacional en esta sesión.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional estuvo de acuerdo en lo fundamental con el contenido del proyecto de ley y afirmó que el proyecto de ley hereda básicamente los puntos positivos de la ley actual; al mismo tiempo, se centra en tratar los temas para adaptarlos al nuevo contexto; solicita al Comité de Redacción que estudie las opiniones en la reunión, especialmente las opiniones del Presidente de la Asamblea Nacional, para revisar y perfeccionar las disposiciones del proyecto de ley.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/tao-dieu-kien-thuan-loi-toi-da-cho-doanh-nghiep-phat-trien-post411319.html
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