Creando una base para mejorar la vida de las comunidades de minorías étnicas.

Tras más de tres años de implementación del Programa Nacional de Metas 1719, giai đoạn 2021-2025, la provincia de Yen Bai ha logrado resultados alentadores al abordar la escasez de terrenos residenciales, viviendas y terrenos productivos para las comunidades de minorías étnicas. Estos esfuerzos han sentado una base importante que contribuye a mejorar la vida de las personas pertenecientes a minorías étnicas en la provincia.

artículo principal — Personas de minorías étnicas en la provincia de Yen Bai participan en la construcción de infraestructura rural en el marco del Programa Nacional Objetivo 1719. Foto: Thach Phong.

Yen Bai es una provincia montañosa del norte, ubicada en el corazón de la región montañosa y central del norte, con una tasa de pobreza superior a la media nacional. Actualmente, Yen Bai cuenta con 46 comunas particularmente desfavorecidas, y el gobierno central aún debe cubrir más del 80 % del gasto provincial.

Por lo tanto, a lo largo de los años, la provincia de Yen Bai ha prestado especial atención al apoyo a la vivienda y a los terrenos productivos para minorías étnicas y zonas montañosas. Esto se considera un paso importante, que impulsa a las personas a tener las condiciones para salir de la pobreza de forma sostenible en muchas localidades de la provincia.

Tram Tau, un distrito montañoso de la provincia de Yen Bai, presenta un terreno accidentado y escarpado donde las comunidades de minorías étnicas viven dispersas en las altas laderas de las montañas. En los últimos años, el distrito ha implementado numerosas medidas específicas para abordar la escasez de viviendas y terrenos para la población local. El Comité Popular del Distrito de Tram Tau estableció un Comité Directivo para el Programa, asignó tareas y desarrolló un plan detallado. En 2023, el distrito completó la construcción de 369 viviendas con un costo total de más de 19 mil millones de VND.

En 2024, el distrito planea continuar la construcción de 386 viviendas con un presupuesto de más de 20 mil millones de VND. Además del apoyo a la vivienda, el distrito de Tram Tau también se centra en la reubicación de hogares que viven en bosques protegidos, bosques de uso especial o zonas frecuentemente afectadas por desastres naturales, inundaciones repentinas y deslizamientos de tierra a zonas más seguras. Las autoridades locales también han buscado activamente terrenos para los hogares reubicados y han animado a la gente a donar terrenos o intercambiar terrenos residenciales por terrenos agrícolas.

En el distrito de Luc Yen, el Comité Popular Distrital revisó los hogares elegibles para el Proyecto 1 y seleccionó a los más desfavorecidos con necesidades más urgentes. Instó a estas familias a movilizar todos los recursos disponibles para eliminar las viviendas temporales y deterioradas, y emitió un plan de implementación. El distrito aprobó el apoyo para 183 viviendas con una financiación total de más de 8 mil millones de VND provenientes de diversas fuentes, incluyendo el Programa, el presupuesto provincial y otros fondos movilizados legalmente.

Para superar las dificultades y alcanzar las metas establecidas, el distrito de Luc Yen continúa implementando y promoviendo concienzudamente la labor de propaganda para concienciar sobre la reducción sostenible de la pobreza, fomentando la unidad entre los comités del Partido, las organizaciones del Partido, los organismos gubernamentales y toda la sociedad, especialmente a nivel de base. Desde allí, promueve con firmeza la tradición de solidaridad y el espíritu de "apoyo mutuo y compasión" de la nación.

Sin embargo, durante la implementación del Proyecto 1, la provincia de Yen Bai, al igual que muchas otras localidades del país, enfrentó numerosas dificultades, especialmente en cuanto a la disponibilidad de terrenos limpios para la asignación de viviendas y terrenos de producción a las comunidades de minorías étnicas. Actualmente, estos terrenos son escasos, están fragmentados y alejados de las viviendas, lo que dificulta la asignación de tierras adecuadas a las costumbres y prácticas de vida de las minorías étnicas. El proceso de transferencia e intercambio de tierras entre hogares también enfrenta obstáculos debido a las parcelas pequeñas y fragmentadas, que no cumplen con los límites de subdivisión permitidos, lo que prolonga la implementación del proyecto.

Para abordar esta situación, el Consejo Popular Provincial de Yen Bai se reunió recientemente y aprobó la Resolución 75/2024, que estipula políticas de apoyo a la tierra para las comunidades de minorías étnicas de la provincia. Esta resolución se aplica a los hogares e individuos pertenecientes a minorías étnicas que ya han recibido apoyo a la tierra según lo estipulado en la Cláusula 1, Artículo 4, pero cuyas tierras se han perdido debido a desastres naturales, deslizamientos de tierra, hundimientos u otras calamidades naturales, lo que les impide utilizarlas. Se seguirá considerando la posibilidad de recibir apoyo según lo dispuesto en la Cláusula 1, Artículo 4 de esta Resolución.

Específicamente, durante el proceso de elaboración de los planes de apoyo a la tierra, el Comité Popular distrital debe priorizar el apoyo a los hogares y personas sin terrenos residenciales o de producción, antes de considerar el apoyo a los hogares y personas que carecen de ellos. Los hogares y personas que ya hayan recibido apoyo en forma de terrenos agrícolas para la producción no estarán exentos del pago de la renta de la tierra cuando arrienden terrenos para instalaciones de producción no agrícola.

Según Tran Xuan Thuy, jefe del Comité de Asuntos Étnicos de la provincia de Yen Bai, en la implementación del Programa Nacional de Metas 1719, la provincia de Yen Bai ha implementado numerosas políticas de apoyo para erradicar el hambre y la pobreza, y mejorar la calidad de vida de las minorías étnicas y las personas en zonas montañosas. En particular, el Proyecto 1 aborda la escasez de terrenos para vivienda, tierras de producción y agua potable. Muchos hogares de minorías étnicas en situación difícil han recibido apoyo para construir nuevas viviendas y acceder a agua potable, lo que contribuye a la reducción de la pobreza y sienta las bases para que las personas tengan mayor motivación y confianza en el desarrollo de su economía .

Por lo tanto, la provincia de Yen Bai propone que el Gobierno descentralice la autoridad local para decidir la asignación de fondos del presupuesto central para el contenido, los subproyectos y los proyectos componentes, de modo que pueda adaptarse con flexibilidad a las necesidades reales de la localidad y a su capacidad de desembolso, mejorando así la eficiencia en la utilización del capital del Programa. Esto brindará flexibilidad a la localidad en la implementación de los proyectos, garantizando así el sustento de las personas en zonas remotas y desfavorecidas.

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