Desafíos en la construcción de nuevas zonas rurales

QTO - Actualmente, se han publicado los Criterios Nacionales para la Creación de Nuevas Zonas Rurales (NNR) para el período 2026-2030. Sin embargo, en comparación con los nuevos criterios, muchas comunas corren el riesgo de no cumplirlos. Además, la falta de orientación específica por parte de los ministerios y organismos sobre la implementación de los nuevos criterios dificulta su aplicación por parte de las localidades.

Disminución de los criterios

Tras la entrada en vigor del sistema de gobierno local de dos niveles, las localidades se enfrentaron a numerosas dificultades debido a las disparidades entre las antiguas comunas. Después de la revisión, muchas comunas experimentaron un descenso en los criterios para el Nuevo Desarrollo Rural; no pocas tuvieron que volver a implementar los criterios desde cero.

La comuna de Trung Thuan se creó mediante la fusión de tres comunas: Quang Luu, Quang Tien y Quang Thach. Antes de la fusión, estas tres comunas se encontraban en situación de desventaja económica en el antiguo distrito de Quang Thach. Si bien antes de la fusión las comunas habían completado y cumplido prácticamente los criterios del Nuevo Desarrollo Rural, después de la fusión, una revisión de los criterios según los Criterios Nacionales para el Nuevo Desarrollo Rural en el período 2026-2030 mostró que la comuna de Trung Thuan solo cumplía 3 de los 10 criterios.

Muchas localidades han experimentado un descenso en los criterios de desarrollo rural tras las fusiones. Foto: D.N.

Según Mai Xuan Anh Huyen, vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Trung Thuan: Reconociendo la importancia y la naturaleza continua de la construcción de nuevas áreas rurales, inmediatamente después de estabilizar la organización, la comuna revisó los criterios para centrarse en la implementación. Una revisión preliminar basada en el conjunto de criterios para la construcción de nuevas áreas rurales en el período 2026-2030 muestra que Trung Thuan, actualmente en el grupo 3, ha alcanzado un bajo nivel de logro.

Las razones se deben a que la comuna enfrentó numerosas dificultades al inicio de la reorganización administrativa, y no se cumplieron plenamente los criterios relativos a la planificación, la infraestructura socioeconómica, el desarrollo económico rural, la formación de recursos humanos y la transformación digital. Algunos criterios, como la cultura, la educación, la salud, el medio ambiente y el sistema político básico, ya estaban establecidos antes de la reorganización, y si bien se mantuvieron, no cumplieron del todo con los indicadores requeridos por el nuevo conjunto de criterios. En comparación con los 10 nuevos criterios, la comuna no cumplió con 7 y cumplió con 3, pero de forma deficiente.

De manera similar, la comuna de Tuyen Binh se formó mediante la fusión de las comunas de Phong Hoa, Mai Hoa y Ngu Hoa. Antes de la fusión, estas comunas habían completado la construcción de nuevas zonas rurales. Si bien se lograron muchos resultados positivos en la construcción de estas nuevas zonas, el riesgo de que se produzca un deterioro en los criterios para ser consideradas zonas rurales tras la fusión es inevitable. Según el informe de la comuna, esta aún cumple con 19 criterios para ser considerada zona rural, pero actualmente hay 3 criterios en riesgo de deterioro.

Se necesitan instrucciones específicas.

Para adaptarse a la realidad práctica tras la entrada en vigor del sistema de gobierno de dos niveles, se han publicado los criterios nacionales para las nuevas comunas rurales para el periodo 2026-2030, que constan de 10 criterios y 47 indicadores. Cada criterio se divide en tres grupos de comunas: Grupo 1, Grupo 2 y Grupo 3, para ajustarse a la realidad práctica y al desarrollo de cada una. La aplicación de los criterios según cada grupo de comunas demuestra flexibilidad, lo que ayuda a las localidades a cumplir con los criterios y alcanzar el estatus de nueva comuna rural con mayor rapidez.

Sin embargo, actualmente no existen directrices integrales para la implementación de los criterios establecidos para el período 2026-2030. Esto representa un obstáculo para muchas localidades.

El Sr. Mai Van Minh, Secretario del Comité del Partido de la comuna de Tuyen Hoa, declaró: Actualmente, la construcción de nuevas zonas rurales se está llevando a cabo de acuerdo con el nuevo conjunto de criterios para el período 2026-2030. Por lo tanto, la comuna debe revisar y volver a implementar dichos criterios. Sin embargo, debido a la falta de políticas y directrices completas por parte del Gobierno Central y la provincia, la comuna enfrenta muchas dificultades para asignar recursos para la construcción de nuevas zonas rurales. Para evitar la interrupción del proceso local de construcción de nuevas zonas rurales, tras revisar los criterios, la comuna ha instruido a las organizaciones y unidades para que continúen implementando y mejorando los criterios en el futuro inmediato.

Según Nguyen Quoc Tuan, Subdirector de la Oficina de Coordinación del Nuevo Desarrollo Rural y Subdirector del Departamento de Economía Cooperativa y Gestión de la Calidad: Decisión N.º 51/2025/QD-TTg, se han publicado los criterios nacionales para las nuevas comunas rurales para el período 2026-2030; sin embargo, hasta la fecha, solo 4 de los 13 ministerios y organismos han proporcionado orientación específica. Esto crea considerables dificultades para las localidades al iniciar la implementación. Inicialmente, la unidad instruirá a las localidades para que revisen los nuevos criterios de desarrollo rural de acuerdo con los criterios 2026-2030 y los presenten a la Oficina de Coordinación del Nuevo Desarrollo Rural. Mientras esperan la orientación específica de los ministerios y organismos, las localidades deben priorizar los recursos para continuar implementando los criterios, consolidando y mejorando así el nuevo programa de desarrollo rural en sus áreas.

D.N

Fuente: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202604/thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-af95d05/