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La evaluación tecnológica de proyectos de inversión aún presenta muchos problemas.

Tạp chí Doanh NghiệpTạp chí Doanh Nghiệp30/09/2024

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DNVN - Según la Sra. Nguyen Thi Van Anh - Directora General de Chemical Industry Design Joint Stock Company (CECO), el trabajo de evaluar o dar opiniones sobre tecnología para proyectos de inversión aún tiene algunas dificultades y problemas; es necesario tener pronto regulaciones apropiadas para limitar las deficiencias legales actuales, apuntando al objetivo del desarrollo sostenible...

Anteriormente, algunos inversionistas cambiaron los planes tecnológicos durante la operación de proyectos de inversión sin informar, sin consideración, evaluación ni opinión de los organismos estatales competentes, lo que generó graves consecuencias para el medio ambiente y afectó la salud de las personas.

A raíz de esta práctica, la Ley de Transferencia de Tecnología de 2017 incluye un capítulo que regula la evaluación tecnológica de proyectos de inversión. En consecuencia, la ley estipula los tipos de proyectos que deben ser evaluados o contar con opiniones sobre tecnología de los organismos estatales competentes; estipula la facultad para evaluar o emitir opiniones sobre tecnología...

En el foro sobre política de gestión de tecnología al servicio del desarrollo socioeconómico, en la mañana del 30 de septiembre en Hanoi, el Dr. Nguyen Hoang Linh, Director del Departamento de Evaluación, Valoración e Inspección de Tecnología ( Ministerio de Ciencia y Tecnología ), dijo que los documentos legales emitidos recientemente se han centrado en regulaciones más completas sobre la valoración y emisión de opiniones sobre la tecnología de los proyectos de inversión.

Si bien esta regulación se encuentra en diferentes documentos legales, ha sido investigada y reglamentada para asegurar la coherencia, evitar superposiciones y conflictos entre documentos legales, y al mismo tiempo ser adecuada a las características de cada tipo de proyecto y cada fuente de capital de inversión.

Foto ilustrativa.

Desde una perspectiva empresarial, la Sra. Nguyen Thi Van Anh, Directora General de Chemical Industrial Design Joint Stock Company (CECO), consideró que la valoración o la emisión de opiniones sobre tecnología, en particular, es de gran interés para las agencias de gestión, los inversores y las empresas. Esto se debe a que la valoración les ayuda a tomar decisiones acertadas en proyectos de inversión a largo plazo. Por lo tanto, esta actividad desempeña un papel fundamental en la socioeconomía , con múltiples beneficios para las partes involucradas.

Sin embargo, según la Sra. Van Anh, en el trabajo de evaluar o dar opiniones técnicas sobre proyectos de inversión, CECO encontró que todavía hay algunas dificultades y problemas.

Con la gran cantidad de proyectos actuales de todas las fuentes de capital, la enorme carga de trabajo y la falta de recursos humanos y capacitación regular afectarán en gran medida la calidad y el progreso de la evaluación de documentos.

El Ministerio de Ciencia y Tecnología debería liderar la propuesta de desarrollar un programa de capacitación para el personal profesional que participa en las labores de evaluación. Asimismo, debería desarrollar mecanismos, políticas, normas laborales y una remuneración adecuada para incentivar al personal profesional a mejorar sus cualificaciones y sentirse seguro en el desempeño de sus tareas, mejorando así tanto la calidad como la cantidad de las labores de evaluación, sugirió el Director General de CECO.

Según la Sra. Van Anh, el Estado también debe actualizar periódicamente la lista de nuevas tecnologías, fomentar su transferencia, limitarla y prohibirla en los documentos legales.

El trabajo actual de valoración/comentarios tecnológicos aún se rige por numerosos documentos legales, como la Ley de Inversión Pública, la Ley de Inversiones, la Ley de Construcción, etc., además de otros documentos sublegales. Esto genera obstáculos, solapamientos y diferentes interpretaciones, tanto para los inversores como para las agencias de valoración, a la hora de determinar el sujeto y la autoridad adecuados para la valoración.

La valoración u opinión tecnológica se encuentra en la etapa de preparación de la inversión, aunque las regulaciones sobre el contenido de la valoración/opinión en cada etapa son diferentes.

"Pasar por dos etapas consecutivas de evaluación/comentarios tecnológicos durante la fase de preparación del proyecto es irrazonable, requiere mucho tiempo y esfuerzo, y prolonga el proceso de evaluación y aprobación del proyecto en general. Al mismo tiempo, también ejerce una gran presión sobre la agencia estatal responsable de recibir la evaluación/comentarios debido a la gran inversión y la escasez de recursos humanos", reflexionó la Sra. Van Anh.

Por lo tanto, CECO propone que la agencia gestora considere combinar estos dos pasos en una sola fase para reducir la presión tanto sobre los inversores como sobre las agencias de valoración.

Además, las regulaciones actuales sobre evaluación/comentarios de tecnología son demasiado detalladas si se evalúan en la etapa de preparación del proyecto de inversión, lo que causa dificultades para los inversores.

"La normativa sobre valoración/emisión de opiniones sobre tecnologías de proyectos de inversión debe contar próximamente con una normativa complementaria adecuada para limitar las deficiencias jurídicas actuales en esta materia, garantizar el aumento del sentido de responsabilidad de los individuos/consejos de valoración y contribuir al perfeccionamiento de la legislación sobre valoración de proyectos, en pos del objetivo del desarrollo sostenible", propuso el Director General de CECO.

Mientras tanto, el Dr. Na Kyung Su, jefe del Departamento de Apoyo a la Producción y Operaciones de Hyosung Dong Nai Co., Ltd., recomendó no aplicar la Cláusula 1, Artículo 14, Decreto 69/2010/ND-CP a los microorganismos importados para la producción de productos químicos industriales mediante biotecnología.

"Esto mejorará las barreras técnicas a las importaciones en Vietnam. Esto permitirá un uso más activo de la biotecnología avanzada líder a nivel mundial en Vietnam. Este será un punto clave para un mayor desarrollo de la industria biotecnológica en Vietnam en el futuro", afirmó el Sr. Na Kyung Su.

El Sr. Mai Van Sung, Director del Centro DC, Centro de Normas Técnicas, Metrología y Calidad 3 (QUATEST3), propuso revisar los documentos legales, modificar las condiciones para la importación de maquinaria, equipos, líneas tecnológicas, así como los criterios para determinar la tecnología al ampliar los proyectos de inversión.

Según el Sr. Sung, es necesario eliminar las regulaciones sobre los límites de antigüedad de las máquinas, equipos y líneas tecnológicas. Al mismo tiempo, es necesario emitir directrices en los casos en que no se pueda determinar la capacidad y el consumo de materias primas, y complementar la lista de normas y regulaciones vietnamitas sobre seguridad, protección ambiental y ahorro mínimo de energía que deben cumplirse.

Luz de la luna


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Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/tham-dinh-cong-nghe-du-an-dau-tu-con-nhieu-vuong-mac/20240930121007558

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