Las instituciones allanan el camino.

El debate que la Asamblea Nacional celebra hoy, 8 de diciembre, en sesión plenaria, sobre el proyecto de resolución que modifica y complementa varios artículos de la Resolución 98, tiene lugar en un momento crucial para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh.

Tras más de dos años de implementación de la Resolución 98 sobre la puesta en marcha de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh, la ciudad ha demostrado su capacidad de innovación, su espíritu pionero y su sentido de responsabilidad "con todo el país, junto con todo el país". Se estima que, solo en 2025, los ingresos presupuestarios de la ciudad alcanzarán aproximadamente 750 billones de VND, lo que la convierte en una de las seis únicas localidades del país que son autosuficientes y contribuyen al presupuesto del gobierno central. Cabe destacar que Ciudad Ho Chi Minh aporta cerca de un tercio del total de los ingresos presupuestarios nacionales y más del 23 % del PIB del país.

Sin embargo, en este nuevo contexto de desarrollo, este espíritu pionero se ve limitado por un marco legal que no se ha adaptado al ritmo de la realidad práctica. Los análisis de numerosos representantes de la Asamblea Nacional , expertos y la experiencia práctica del desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh en este nuevo contexto coinciden en un punto: la ciudad se ha desarrollado más rápido de lo que los mecanismos y políticas existentes pueden soportar.

Por lo tanto, la revisión y modificación de la Resolución 98 conlleva una misión histórica. No se trata solo de eliminar obstáculos para la ciudad, sino también de crear un marco jurídico acorde con una entidad administrativa y económica especial tras su reestructuración, acorde con su posición como centro económico líder del país y su función como "campo de pruebas para la reforma institucional" a nivel nacional.

A lo largo de su trayectoria de desarrollo, la aspiración de la ciudad a un desarrollo trascendental para todo el país, junto con el resto de la nación, siempre se ha reafirmado claramente. Más recientemente, la Resolución del Primer Congreso del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh estableció objetivos de desarrollo para el período 2025-2030, tales como: una tasa de crecimiento promedio del 10%-11% anual; un capital de inversión total promedio del 35%-40% del PIB regional durante 5 años...

Sin embargo, a pesar de haberse fijado un objetivo de ingresos presupuestarios de aproximadamente 804 billones de VND para 2026, a la ciudad solo se le asignaron 144 billones de VND para inversión en desarrollo, una cifra muy baja en comparación con las necesidades de inversión (que oscilan entre 700 y 800 billones de VND). Esta enorme disparidad, sin mecanismos ni políticas eficaces para movilizar los recursos públicos, impedirá que la ciudad resuelva problemas urgentes relacionados con la infraestructura, el medio ambiente y el transporte, y mermará su capacidad para contribuir a la economía nacional.

En la propuesta de enmienda y complemento de la Resolución 98, el Gobierno declaró claramente que, para lograr un crecimiento de dos dígitos para 2026, se deben otorgar a la ciudad de Ho Chi Minh mecanismos superiores e innovadores que allanen el camino para la participación de recursos privados e inversores estratégicos, especialmente en la inversión en proyectos clave de infraestructura en transporte, desarrollo urbano, atención médica, educación , etc.

Por lo tanto, en el borrador de resolución se presentaron numerosas propuestas contundentes, como el perfeccionamiento del mecanismo para el modelo de Desarrollo Orientado al Transporte (DOT), con la ampliación de la facultad para ajustar los indicadores de planificación y, especialmente, un mecanismo para retener el 100% de los ingresos provenientes de los fondos para terrenos del DOT para la inversión en ferrocarriles urbanos y rutas de transporte de conexión. Otro aspecto importante es la propuesta de establecer la Zona Franca de Ciudad Ho Chi Minh, un modelo con un alto grado de descentralización que crea nuevos polos de crecimiento y fortalece la posición de Ciudad Ho Chi Minh en la cadena de valor competitiva a nivel regional y mundial.

Las necesidades urgentes de la ciudad de Ho Chi Minh han sido claramente identificadas y deben abordarse con prontitud y sin demora, para que cada día de retraso no signifique que la ciudad pierda oportunidades de desarrollo, como enfatizó el secretario general To Lam en su discurso directivo en el Primer Congreso del Comité del Partido de la ciudad de Ho Chi Minh.

Sin embargo, la creación de nuevas instituciones es solo el primer paso; lo más importante es que estos mecanismos superiores se implementen con seriedad, eficacia y sin demoras debido a excusas comunes como "esperar orientación", "falta de regulaciones", etc. Por lo tanto, junto con la modernización de los mecanismos, la "nueva Resolución 98", una vez aprobada, también debería definir claramente las responsabilidades de cada ministerio y sector pertinente en su implementación. Por otra parte, Ciudad Ho Chi Minh debe reformar profundamente su aparato, mejorar la disciplina en la implementación e implementar nuevas políticas y mecanismos con un espíritu de valentía para actuar, asumir responsabilidades y explicar proactivamente sus decisiones al Gobierno y a la Asamblea Nacional.

Por lo tanto, la sesión de debate de la Asamblea Nacional del 8 de diciembre reviste de gran importancia para decidir las instituciones pioneras que permitirán a Ciudad Ho Chi Minh seguir sirviendo a todo el país, sumándose a la nación entera en la entrada a una nueva fase de desarrollo con ideas innovadoras y acciones decisivas.

KIEU PHONG

Fuente: https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html