Las instituciones abren el camino.

Tras más de dos años de implementación de la Resolución 98 sobre la puesta a prueba de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh, la ciudad ha demostrado su capacidad innovadora, su espíritu pionero y su responsabilidad "con todo el país, junto con todo el país". Solo en 2025, se prevé que los ingresos presupuestarios de la ciudad alcancen aproximadamente 750 billones de VND, lo que la convierte en una de las seis únicas localidades del país autosuficientes que contribuyen al presupuesto del gobierno central. Cabe destacar que Ciudad Ho Chi Minh aporta aproximadamente un tercio del total de los ingresos del presupuesto nacional y más del 23 % del PIB del país.

Sin embargo, en este nuevo espacio de desarrollo, este espíritu pionero se ve limitado por un marco legal que no se ha adaptado al contexto práctico. Los análisis de numerosos representantes de la Asamblea Nacional , expertos y la experiencia práctica del desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh en este nuevo contexto coinciden en un punto: la ciudad se ha desarrollado a un ritmo superior al que permiten los mecanismos y políticas existentes.

Por lo tanto, revisar y modificar la Resolución 98 conlleva una misión histórica. No se trata solo de eliminar obstáculos para la ciudad, sino también de crear un marco legal acorde con una entidad administrativa y económica especial tras la reestructuración, acorde con su posición como centro económico líder del país y su papel como "campo de pruebas para la reforma institucional" en la nación.

A lo largo de su trayectoria de desarrollo, la aspiración de la ciudad a un desarrollo revolucionario para todo el país, junto con el conjunto del país, siempre se ha reafirmado claramente. Recientemente, la Resolución del Primer Congreso del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh estableció objetivos de desarrollo para el período 2025-2030, como: una tasa de crecimiento promedio del 10%-11% anual; un capital de inversión total promedio del 35%-40% del PIB durante 5 años...

Sin embargo, a pesar de establecer un objetivo de ingresos presupuestarios de aproximadamente 804 billones de VND para 2026, la ciudad solo cuenta con 144 billones de VND asignados para inversión en desarrollo, una cifra muy baja en comparación con las necesidades de inversión (entre 700 y 800 billones de VND). Esta enorme disparidad, sin mecanismos y políticas superiores para liberar recursos socializados, impedirá que la ciudad resuelva problemas urgentes relacionados con la infraestructura, el medio ambiente y el transporte, y reducirá su capacidad de contribuir a la economía nacional.

En la propuesta de modificar y complementar la Resolución 98, el Gobierno afirmó claramente que, para lograr un crecimiento de dos dígitos en 2026, es necesario otorgar a Ciudad Ho Chi Minh mecanismos superiores e innovadores, allanando el camino para que los recursos privados y los inversores estratégicos participen, especialmente en la inversión en proyectos de infraestructura clave en transporte, desarrollo urbano, atención médica, educación , etc.

Por lo tanto, el proyecto de resolución incluyó numerosas propuestas contundentes, como el perfeccionamiento del mecanismo del modelo de Desarrollo Orientado al Transporte (DOT), la ampliación de la autoridad para ajustar los indicadores de planificación y, en particular, un mecanismo para retener el 100 % de los ingresos provenientes de los fondos de tierras del DOT para invertir en ferrocarriles urbanos y rutas de transporte de conexión. Otro punto destacado es la propuesta de establecer la Zona Franca de Ciudad Ho Chi Minh, un modelo con un alto grado de descentralización que crea nuevos polos de crecimiento y fortalece la posición de Ciudad Ho Chi Minh en la cadena de valor competitiva a nivel regional y global.

Las necesidades urgentes de Ciudad Ho Chi Minh han sido claramente identificadas y deben ser atendidas con prontitud y sin demora, para que cada día de retraso no signifique que la ciudad pierda oportunidades de desarrollo, como enfatizó el Secretario General To Lam en su discurso directivo en el Primer Congreso del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh.

Sin embargo, la creación de nuevas instituciones es solo el primer paso; lo más importante es que estos mecanismos superiores se implementen con seriedad, eficacia y sin demoras debido a excusas habituales como "esperar directrices", "falta de regulaciones", etc. Por lo tanto, junto con la modernización de los mecanismos, la "nueva Resolución 98", una vez aprobada, también debería definir claramente las responsabilidades de cada ministerio y sector relevante en su implementación. Por otro lado, Ciudad Ho Chi Minh debe reformar enérgicamente su aparato, mejorar la disciplina de implementación e implementar nuevas políticas y mecanismos con un espíritu de audacia para actuar, asumir la responsabilidad y rendir cuentas proactivamente ante el Gobierno y la Asamblea Nacional.

Por lo tanto, la sesión de debate de la Asamblea Nacional del 8 de diciembre es de gran importancia para decidir las instituciones pioneras para que Ciudad Ho Chi Minh continúe sirviendo a todo el país, uniéndose a todo el país para entrar en una nueva fase de desarrollo con pensamiento innovador y acción decisiva.

KIEU PHONG

Fuente: https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html