El excedente y la escasez de docentes locales no es una historia nueva, pero si no se resuelve a fondo, se convertirá en un gran problema que afectará significativamente la orientación del desarrollo del sector de la educación y la formación.
Lección 2: Profesor “2 en 1”: Tiene sus ventajas pero no siempre es adecuado
Hay una escasez de docentes en todos los niveles, lo que ha afectado significativamente las orientaciones de desarrollo de la educación y la formación.
Debido a las dificultades para reclutar nuevos docentes, muchos centros educativos de la provincia han tenido que aumentar el número de horas lectivas de los docentes, asignar profesores a tiempo parcial e incluso hacer participar al director en la impartición de clases... Esto tiene sus ventajas, pero también muchas desventajas.
Es muy difícil para las escuelas implementar el nuevo programa de educación general.
En el año escolar 2023-2024, la Escuela Secundaria Chau Thanh A, del Distrito de Chau Thanh A, contaba con 56 administradores y docentes. Con más de 1125 estudiantes en 26 clases, si bien este año escolar la escuela cuenta con suficientes docentes, actualmente presenta un excedente y una escasez local cada semestre.
El Sr. Tran Thanh Hai, director de la escuela, comentó: "Para los profesores con deficiencias en asignaturas como defensa y seguridad nacional, música y bellas artes, la escuela ha invitado a profesores de la zona a impartir clases. En el segundo semestre, la escuela cuenta con un excedente de profesores de física, biología, tecnología e informática, por lo que debe asignarlos para que asuman simultáneamente tareas adicionales como orientación psicológica, jardinería escolar y gestión de la sala de equipos. Si bien este método ejerce mayor presión sobre los profesores por no ser su especialidad, les ayuda a disponer de horas suficientes según la normativa. La escuela asigna un máximo de un profesor para que asuma dos funciones adicionales fuera de su especialidad, mientras que los profesores restantes con deficiencias se asignan para que asuman simultáneamente el rol de personal médico mediante una rotación mensual".
El programa de educación general de 2018 se está implementando en los grados 1.º a 4.º de primaria, 6.º a 8.º de secundaria y 10.º y 11.º de bachillerato. El año escolar 2024-2025 continuará implementándose en los grados 5.º, 9.º y 12.º. La implementación del nuevo programa de educación general ha contribuido a mejorar la calidad de la educación y el desarrollo integral del alumnado. Sin embargo, el aumento del número de alumnos cada año escolar ha provocado que muchas escuelas sufran una escasez de docentes.
Considerado el nivel educativo más difícil, al cursar el nuevo currículo, los estudiantes deben elegir una combinación de asignaturas optativas. Actualmente, la mayoría de los institutos tienen una clara distinción entre asignaturas optativas, y muchos estudiantes eligen asignaturas como física, química, etc., con un tamaño de clase que a veces supera el límite de 45 alumnos. Por el contrario, hay asignaturas con muy pocos estudiantes que eligen, con tan solo unos 25 alumnos por clase, especialmente asignaturas como geografía, economía y derecho, tecnología, etc.
El Sr. Dang Thanh Tung, director de la Escuela Secundaria Le Quy Don, en la ciudad de Nga Bay, comentó: «Actualmente, la escuela depende de los planes de matrícula de las universidades para equilibrar el programa y crear combinaciones adecuadas... porque el objetivo final de los estudiantes sigue siendo solicitar el ingreso a la universidad. Además, debemos garantizar el número de horas para nuestro profesorado en todas las asignaturas; no podemos agrupar una asignatura y excluir otra; de lo contrario, habrá un excedente o escasez de docentes a nivel local».
El jardín de infancia Anh Dao, distrito de Chau Thanh A, básicamente tiene suficientes maestros para enseñar en todas las clases, pero hasta ahora la escuela aún carece de personal médico, la escuela tiene que asignar... un contador a tiempo parcial.
Para superar la situación de “excedente-escasez” local de profesores, muchas escuelas tienen que organizar profesores para enseñar materias interdisciplinarias como geografía, química, biología, matemáticas, informática... En cuanto a materias específicas como educación física y música, según las regulaciones, los profesores deben tener cualificaciones profesionales, estar adecuadamente capacitados y tener la especialización correcta, pero si no hay una fuente de reclutamiento o excedente, serán profesores invitados o asignados para enseñar en escuelas interdisciplinarias.
Se necesitan soluciones a largo plazo para ayudar a los docentes a sentirse seguros en su profesión.
Para enero de 2024, en toda la provincia faltarán 655 docentes y habrá un excedente de 20 docentes (3 docentes de primaria y 17 de secundaria).
La escasez es evidente, así que ¿a qué se debe el excedente de docentes? Según el Departamento de Educación y Formación, la razón es que, al elaborar las combinaciones de asignaturas para los estudiantes, según la normativa de la Circular n.º 13/2022, estos eligen cuatro asignaturas de las seleccionadas. Esto genera un exceso o una escasez de docentes en determinados momentos. Otra razón podría ser la reducción del tamaño de las clases en los centros educativos.
Para implementar eficazmente la contratación de funcionarios públicos para el Programa de Educación General de 2018, el Departamento de Educación y Capacitación ha recomendado al Consejo Popular Provincial la emisión de la Resolución n.º 12, que estipula políticas para atraer docentes de inglés, informática, música y bellas artes en instituciones públicas de educación general de la provincia de Hau Giang. Los docentes de inglés, informática, música y bellas artes contratados o transferidos desde fuera de la provincia a instituciones públicas de educación general reciben una ayuda de 50 millones de VND por docente. Sin embargo, deben comprometerse a ejercer la docencia en Hau Giang durante cinco años a partir de la fecha de contratación o transferencia a la provincia.
Para superar la situación local de "exceso-escasez" en la asignación y utilización de funcionarios públicos, el sector educativo ha asignado docentes para impartir docencia en centros interescolares, de acuerdo con las instrucciones del Despacho Oficial n.º 358 del Departamento de Docentes y Gestores Educativos sobre la asignación de docentes para impartir docencia en centros interescolares y la Instrucción Conjunta n.º 1571 del Departamento de Educación y Formación y el Departamento del Interior sobre la asignación de docentes de educación general para impartir docencia en centros interescolares en la provincia de Hau Giang. Sin embargo, los docentes que imparten docencia en centros interescolares aún no han recibido apoyo.
Además, el sector educativo también asigna tareas de contabilidad interescolar. Según la Resolución del Consejo Popular Provincial, cada contador interescolar recibe 2 millones de VND al mes para las escuelas de tiempo parcial con 20 o menos personal, y 2,5 millones de VND al mes para las escuelas de tiempo parcial con 21 o más personal.
Para garantizar la docencia con la cantidad suficiente de docentes y personal docente, el Departamento de Educación y Capacitación consulta anualmente sobre los mecanismos y políticas para la contratación de docentes y personal docente. En el curso escolar 2022-2023, en aplicación de la Resolución n.º 15, el sector educativo contratará a 307 docentes y 341 empleados; en el curso escolar 2023-2024, en aplicación de la Resolución n.º 21, 134 docentes, 62 empleados y 323 trabajadores contratados apoyarán y prestarán servicios.
En una reciente sesión de trabajo con el sector provincial de educación y formación, el Sr. Dang Van Binh, subdirector del Departamento de Profesores y Gestores Educativos del Ministerio de Educación y Formación, sugirió a Hau Giang algunas maneras de superar el problema del excedente y la escasez de docentes. La provincia puede invitar a los docentes jubilados a renovar su contrato; buscar proactivamente fuentes de contratación mediante la solicitud de plazas de formación en escuelas con especialización en pedagogía o contactando con universidades e institutos para que proporcionen información a los estudiantes sobre la contratación de docentes en la provincia; y aumentar la autonomía de las escuelas para que cada unidad pueda buscar docentes proactivamente en función de sus necesidades reales, en lugar de dejar que la industria contrate como antes.
En toda la provincia faltan 655 profesores (las escuelas bajo la gestión del Departamento de Educación y Formación carecen de 46 profesores, la ciudad de Vi Thanh carece de 24 profesores, el distrito de Vi Thuy carece de 62 profesores, la ciudad de Long My carece de 31 profesores, el distrito de Long My carece de 54 profesores, el distrito de Phung Hiep carece de 173 profesores, la ciudad de Nga Bay carece de 45 profesores, el distrito de Chau Thanh carece de 71 profesores y el distrito de Chau Thanh A carece de 149 profesores), y tiene un excedente de 20 profesores (la ciudad de Vi Thanh y el distrito de Vi Thuy tienen cada uno un excedente de 7 profesores; la ciudad de Long My tiene un excedente de 5 profesores; el distrito de Chau Thanh tiene un excedente de 1 profesor). En toda la provincia existen 314 centros de educación preescolar, general y continua. |
Artículo y fotos: MY XUYEN
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