Atraer buenos estudiantes para seguir la carrera docente

¿Cómo se pueden “ordenar” los estudiantes según sus necesidades?

Según el Ministerio de Educación y Formación , después de tres años de implementación, el Decreto 116 ha logrado ciertos resultados tales como: el número de candidatos y padres interesados en carreras de formación docente ha aumentado; la tasa de candidatos que se registran para la admisión, el puntaje de admisión y la tasa de candidatos que se inscriben en carreras de formación docente han aumentado considerablemente en relación con otras carreras y campos de formación; y la calidad de los docentes ha mejorado.

El Decreto 116, tras su promulgación, introdujo numerosas políticas nuevas de gran importancia, que atrajeron a numerosos estudiantes excelentes para matricularse y contribuir al sector educativo. En concreto, los estudiantes de pedagogía reciben apoyo para cubrir la matrícula y los gastos de manutención. Tras graduarse, los estudiantes deben trabajar durante un tiempo en el sector educativo o deberán reembolsar los fondos de apoyo. Se asigna a las provincias y a los municipios la responsabilidad de asignar tareas, realizar pedidos o licitaciones para la formación de estudiantes de pedagogía. Los estudiantes reclutados según cupos asignados, pero que no están sujetos a pedidos, asignación de tareas ni licitación, siguen teniendo derecho a políticas de apoyo en el marco de la categoría de "formación adaptada a las necesidades sociales".

Sin embargo, la implementación del Decreto 116 ha encontrado algunas dificultades como: localidades se comprometieron a hacer pedidos pero no lo hicieron, lo que provocó retrasos en el pago de los fondos; la reglamentación sobre licitación para la formación docente no tiene instrucciones específicas; algunas localidades tienen dificultades y no cuentan con fondos suficientes para apoyar a los estudiantes de magisterio; la formación de los estudiantes de magisterio y el reclutamiento de los estudiantes después de su graduación en el sector educativo no están sincronizados; no hay instrucciones detalladas sobre el seguimiento y reembolso de los fondos...

Aclarar responsabilidades, eliminar obstáculos

Para superar la situación donde los estudiantes de magisterio no disfrutan o tardan en disfrutar de políticas de apoyo, el Gobierno ha encomendado al Ministerio de Educación y Formación la tarea de revisar, modificar y complementar el Decreto 116 para eliminar obstáculos y garantizar una implementación factible y efectiva.

En primer lugar, el Gobierno estipula que el Estado apoyará a los estudiantes de formación docente asignándoles presupuestos, en lugar de dejar que las localidades los equilibren por sí mismas como hasta ahora.

Al mismo tiempo, el Decreto No. 60 aclara además las responsabilidades de las partes pertinentes, como el Ministerio de Educación y Formación, el Ministerio de Finanzas, los Comités Populares provinciales, las instituciones de formación docente, los estudiantes... en la implementación de la política; aclarando especialmente la responsabilidad de garantizar la financiación para implementar políticas de apoyo a los estudiantes de pedagogía.

El Decreto 60 también proporciona instrucciones más detalladas sobre los procedimientos para pagar reembolsos en los casos en que se requieren reembolsos de acuerdo con las regulaciones; las responsabilidades de las instituciones de formación docente, las agencias que asignan tareas y ordenan a los estudiantes pedagógicos en la coordinación con las agencias e individuos en el pago de fondos de apoyo y la recuperación de reembolsos; y las responsabilidades de los estudiantes en el cumplimiento de su compromiso de reembolsar los fondos.

El Decreto núm. 60 complementa la disposición: El presupuesto para la implementación de las políticas de este Decreto se equilibra con las previsiones anuales de gastos del presupuesto estatal, de acuerdo con la actual descentralización administrativa. El presupuesto central apoya a los presupuestos locales en la implementación de las políticas, de acuerdo con el principio de apoyo específico del presupuesto central a los presupuestos locales en la implementación de las políticas de seguridad social emitidas por las autoridades competentes aplicables en cada período.

Al mismo tiempo, el Decreto n.º 60 añade una disposición transitoria que establece que «El presupuesto central apoya a los presupuestos locales para implementar políticas de apoyo al alumnado de pedagogía desde el curso escolar 2021-2022 hasta el final del curso escolar 2024-2025, de acuerdo con el principio de apoyo específico del presupuesto central a los presupuestos locales para implementar las políticas de seguridad social emitidas por las autoridades competentes aplicables en cada período». Esta disposición soluciona la situación en la que algunas localidades no pueden equilibrar sus presupuestos para implementar políticas de apoyo al alumnado de pedagogía, garantizando al mismo tiempo su implementación de conformidad con las disposiciones de la Ley de Educación de 2019.

Estudiante de la Universidad de Educación de Hue.

Para eliminar los obstáculos en la implementación del Decreto 116, asegurar la orientación adecuada en el Artículo 85 de la Ley de Educación de 2019 e implementar políticas de apoyo oportuno para estudiantes de pedagogía, el Decreto No. 60 estipula: Implementar métodos de apoyo para estudiantes de pedagogía en formación en forma de asignación presupuestaria (método de formación según las necesidades sociales en el Decreto 116). Al mismo tiempo, el Decreto No. 60 todavía estipula el método de asignación de tareas y ordenamiento de la formación para estudiantes de pedagogía para que las localidades tengan condiciones para implementar; eliminar el método de licitación en la educación superior para cumplir con las disposiciones del Decreto 32/2019/ND-CP de fecha 10 de abril de 2021 del Gobierno que regula la asignación de tareas, el ordenamiento o la licitación para la prestación de productos y servicios públicos utilizando el presupuesto estatal de fuentes de gasto regular y el proceso de implementación real.

En particular, el Decreto n.º 60 modifica y complementa diversos contenidos que estipulan específicamente las responsabilidades de las agencias y unidades para garantizar la viabilidad de la recuperación total de los fondos de apoyo para la matrícula y los gastos de manutención de los estudiantes de pedagogía que deben reembolsarlos según lo establecido. Es decir, el Comité Popular de la provincia donde el estudiante registre su residencia permanente supervisará, orientará y emitirá notificaciones de recuperación de los fondos de apoyo para que los estudiantes de pedagogía puedan reembolsar íntegramente el monto que debe reembolsarse, según lo establecido en el artículo 8 del Decreto 116 y el Decreto 60.

En el caso de los estudiantes de pedagogía que reciben apoyo financiero mediante una tarea o encargo y están sujetos al reembolso según lo dispuesto en la Cláusula 1, Artículo 6 del Decreto 116, la entidad que asigna la tarea o encargo supervisará, orientará y emitirá un aviso de recuperación de los fondos de apoyo para que los estudiantes de pedagogía puedan reembolsarlos según lo dispuesto en el Artículo 8 del Decreto 116 y este Decreto. Dentro del plazo para cumplir con la obligación de reembolso, el estudiante deberá abonar el reembolso a la institución de formación o a la entidad que realizó el encargo o encargó la tarea (para estudiantes sujetos a la asignación de tareas).

Las instituciones de formación docente, los organismos ordenadores y los organismos que asignan la tarea de pagar el monto recuperado de los estudiantes de pedagogía al presupuesto estatal de acuerdo con las disposiciones del artículo 7 del Decreto No. 11/2020/ND-CP de fecha 20 de enero de 2020 del Gobierno que regula los procedimientos administrativos en el ámbito del Tesoro del Estado y de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado sobre la gestión de los montos recuperados pagados al presupuesto.

Junto con las soluciones mencionadas, algunos expertos en educación también creen que, para garantizar que los recursos humanos en el sector educativo se utilicen de forma razonable y sostenible, la contratación docente debe seguir una hoja de ruta clara y transparente, similar al modelo de asignación de personal en algunos sectores específicos. Si el proceso de formación y contratación se unifica desde el principio, los estudiantes de pedagogía, tras su graduación, tendrán una orientación profesional específica, evitando la situación actual de excedente de docentes en algunos lugares y una grave escasez en otros. El profesor asociado, Dr. Tran Trung Tinh, enfatizó: «Es necesaria una clara descentralización de responsabilidades entre las unidades locales pertinentes. Cuando el mecanismo de descentralización se implementa de forma razonable, no solo ayuda a reducir la presión administrativa sobre las escuelas, sino que también contribuye a mejorar la eficacia de la implementación de políticas, garantizando que estos recursos humanos se utilicen de forma razonable y sostenible».

Según el Profesor Asociado Dr. Bui Duc Nguyen, Vicerrector de la Universidad de Educación Thai Nguyen, una de las mayores dificultades actuales reside en la falta de eficacia en la organización de la formación docente entre localidades, lo que contradice el espíritu del Decreto n.º 116. Al mismo tiempo, el proceso de financiación también enfrenta numerosos obstáculos, lo que provoca retrasos en la financiación de los gastos de manutención de los estudiantes. Actualmente, la demanda de formación y contratación de docentes en las localidades está en aumento, incluso en muchos lugares existe una grave escasez. Sin embargo, en la práctica, muchos estudiantes de pedagogía, tras graduarse, siguen teniendo dificultades para encontrar trabajo en sus especialidades. Asimismo, el mecanismo de contratación docente sigue basándose principalmente en cupos de personal y exámenes de acceso al servicio civil, lo que dificulta la creación de oportunidades laborales para los estudiantes de pedagogía tras su graduación. Por otro lado, según el Decreto n.º 116, si los estudiantes no trabajan en el sector educativo durante el tiempo comprometido, deberán reembolsar la totalidad de la matrícula de la formación. Esto, de forma imperceptible, genera una gran presión sobre los estudiantes.

Al mismo tiempo, según el Profesor Asociado Dr. Tran Trung Tinh, Director de la Universidad de Can Tho, identificar la agencia específica responsable de gestionar, supervisar e implementar políticas ayudará a las localidades a ser más proactivas a la hora de pronosticar las necesidades de docentes, y así contar con planes adecuados de capacitación y colocación laboral después de que los estudiantes se gradúen.

Phuong Uyen

Fuente: https://baophapluat.vn/thu-hut-sinh-vien-gioi-theo-nghiep-thay-co-post545158.html