El viceministro Tran Quoc Phuong presidió el taller para recopilar opiniones de los socios para el desarrollo sobre el proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado)

(MPI) - En la mañana del 13 de septiembre de 2024, en la sede del Ministerio de Planificación e Inversión , el viceministro Tran Quoc Phuong presidió un taller para recabar opiniones de los socios para el desarrollo sobre el proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado). Asistieron al taller socios para el desarrollo, organizaciones internacionales, grupos de bancos de desarrollo, embajadas de varios países en Vietnam y representantes de las unidades pertinentes del Ministerio de Planificación e Inversión.

El viceministro Tran Quoc Phuong habla en el taller. Foto: MPI

En la inauguración del taller, el viceministro Tran Quoc Phuong agradeció a los socios y patrocinadores su eficaz cooperación y apoyo en el proceso de desarrollo socioeconómico de Vietnam. También indicó que, para llevar a cabo las tareas asignadas, el Ministerio de Planificación e Inversión ha presidido y coordinado con los organismos pertinentes la elaboración urgente de la Ley de Inversión Pública revisada, y ha organizado talleres para recabar opiniones de las provincias y ciudades de las regiones.

Según el viceministro Tran Quoc Phuong, este es un proyecto de ley importante que afecta al desarrollo socioeconómico del país, mejora la eficiencia del uso del capital del presupuesto estatal, crea un avance en el desarrollo de infraestructura y es uno de los avances estratégicos más importantes de Vietnam.

En general, durante el proceso de elaboración de la Ley, el Ministerio de Planificación e Inversión recibió numerosas opiniones de las partes interesadas sobre el contenido, las disposiciones y las políticas que se prevé modificar. Todas las opiniones coincidieron y respaldaron las propuestas innovadoras y revolucionarias en cuanto a pensamiento y políticas de este Proyecto. El contenido propuesto se relaciona con las principales orientaciones para generar innovación y mayor eficiencia en la gestión de la inversión pública; continuar promoviendo la descentralización y la delegación de autoridad, asociadas con la simplificación de los trámites administrativos; garantizar que el contenido propuesto sea altamente viable, esté relacionado con la asignación efectiva de recursos y sea coherente con la capacidad organizativa de cada nivel y organismo; promover la flexibilidad y la proactividad de todos los niveles y sectores en la gestión e implementación de los planes de inversión pública; diversificar las formas y métodos de gestión e implementación de proyectos; reformar los procedimientos administrativos y agilizar la ejecución de los proyectos; institucionalizar mecanismos y políticas piloto y específicos que la Asamblea Nacional ha autorizado para su aplicación en diversas localidades, y proponer, durante este tiempo, su actualización en la Ley para su aplicación generalizada.

Además, se han introducido innovaciones en algunos contenidos para implementar las regulaciones de forma clara, transparente y más sencilla en el futuro. En particular, en este proyecto de Ley, el Ministerio de Planificación e Inversión propone diseñar un capítulo específico para promover la implementación y el desembolso de capital de AOD y préstamos preferenciales de donantes extranjeros para proyectos de AOD, préstamos y proyectos de ayuda.

Para continuar perfeccionando el Proyecto antes de presentarlo a las autoridades competentes y a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la 8ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional según el proceso de una sesión, el Viceministro Tran Quoc Phuong solicitó que los Socios consulten y aporten opiniones francas y concisas, y hagan propuestas y recomendaciones específicas.

Resumen del taller. Foto: MPI

Al presentar el contenido del proyecto de Ley revisada de Inversión Pública, el Sr. Tran Thanh Long, subdirector del Departamento de Síntesis Económica Nacional del Ministerio de Planificación e Inversión, indicó que se prevé que el proyecto de ley conste de 7 capítulos y 117 artículos, centrados en 5 grupos de políticas aprobados por el Gobierno, con 30 políticas principales. El Ministerio de Planificación e Inversión ha resumido, evaluado y propuesto enmiendas a la Ley con el objetivo de eliminar de inmediato las dificultades, obstáculos y cuellos de botella; promover la descentralización y la delegación de poderes; aumentar la responsabilidad de los líderes en la implementación, en relación con la mejora de la capacidad de ejecución y el fortalecimiento de la inspección y la supervisión; analizar a fondo la base práctica; los propósitos y requisitos para la redacción de la Ley; las principales enmiendas y suplementos; las disposiciones transitorias, etc.

En cuanto a los grupos de políticas para promover la implementación y el desembolso de capital de AOD y préstamos preferenciales de donantes extranjeros que se espera que se agreguen a este proyecto de ley, el Sr. Pham Hoang Mai, Director del Departamento de Asuntos Económicos Exteriores del Ministerio de Planificación e Inversión, dijo que la construcción de un capítulo separado para resolver las dificultades y los problemas de los proyectos de capital de AOD y préstamos preferenciales se ha señalado a través de sesiones de trabajo con grupos de trabajo sobre desembolso de capital de AOD de regiones, ministerios y sucursales, así como a través de comentarios de los socios para el desarrollo.

En consecuencia, el Proyecto complementa la normativa para simplificar el contenido de las Propuestas de Proyecto; incorpora la preparación de Propuestas de Proyecto a la preparación de inversiones y asigna capital para dicha preparación. Se proponen programas y proyectos de inversión pública que utilizan préstamos de AOD y préstamos preferenciales, con el siguiente contenido principal: Nombre del programa y proyecto de inversión pública; Patrocinador; Objetivo; Total previsto de préstamos de AOD y préstamos preferenciales; Mecanismo de financiación nacional (asignación total; refinanciación parcial; refinanciación total); Lista de proyectos para programas de inversión pública que utilizan capital de AOD y préstamos preferenciales.

Descentralizar la autoridad, simplificar los procedimientos para la aprobación y el ajuste de las políticas y decisiones de inversión en proyectos que utilizan capital de la AOD; simplificar la ejecución de proyectos que utilizan capital de ayuda no reembolsable de la AOD y agilizar su aprobación; simplificar el proceso de aprobación de proyectos de ayuda no reembolsable; complementar la normativa sobre la suspensión del uso de capital de la AOD en las siguientes etapas de los programas y proyectos: decisiones de inversión aprobadas; políticas de inversión aprobadas; y propuestas de programas y proyectos aprobadas. El proyecto complementa la normativa para simplificar los procedimientos para la elaboración de planes de inversión pública a mediano y largo plazo.

En sus comentarios durante el taller, los socios valoraron positivamente los esfuerzos del Ministerio de Planificación e Inversión en el proceso de redacción de la Ley de Inversión Pública revisada, así como el apoyo para simplificar los trámites y crear condiciones favorables para inversionistas y socios. Este borrador propone políticas innovadoras, simplifica los trámites, otorga mayor poder y reduce el tiempo necesario, especialmente en los gobiernos locales. Los participantes también expresaron su confianza en que, con cambios positivos en las políticas, se liberará el potencial en la implementación de proyectos de AOD.

Además, las opiniones se centraron también en contenidos específicos relacionados con proyectos de asistencia técnica sin componentes de construcción; proyectos mixtos con participación y gestión de muchas unidades diferentes pero con los mismos objetivos; soluciones para implementar proyectos en muchos campos diferentes, involucrando muchos ministerios y ramas; procesos, procedimientos y políticas de inversión utilizando capital no reembolsable, simplificando los procedimientos de inversión; asignación de capital de inversión;...

Al final del taller, el viceministro Tran Quoc Phuong agradeció a los socios sus valiosos comentarios sobre el Proyecto; básicamente, los comentarios apoyaron los nuevos puntos innovadores del Proyecto y contribuyeron a los contenidos detallados y las nuevas propuestas; afirmó que el Ministerio de Planificación e Inversión, con un espíritu de mente abierta, estudiará y absorberá los comentarios en el proceso de perfeccionamiento del proyecto de ley; continuará innovando fuertemente, especialmente los contenidos revisados y complementados no solo tienen como objetivo eliminar los cuellos de botella y las limitaciones, sino también desbloquear recursos para que la economía logre los objetivos establecidos.

El viceministro Tran Quoc Phuong también aclaró los temas planteados por los delegados y afirmó que la enmienda a la Ley de Inversión Pública es muy completa y avanza con urgencia, y se espera su aprobación en la octava sesión de la Asamblea Nacional. Por lo tanto, el Ministerio de Planificación e Inversión espera seguir recibiendo comentarios, incluyendo los de sus socios, durante el proceso de elaboración y finalización de la Ley de Inversión Pública revisada. Esto con el objetivo de institucionalizar las políticas de inversión pública, eliminar dificultades, limitaciones, obstáculos y cuellos de botella, mejorar la eficiencia en el uso del capital, liberar recursos para el desarrollo, crear condiciones favorables para que las agencias y organizaciones implementen las disposiciones de la ley de inversión pública y crear condiciones favorables para la ejecución y el desembolso del capital de inversión pública, a fin de satisfacer las necesidades del desarrollo socioeconómico en el nuevo período.

Tung Linh

Ministerio de Planificación e Inversión

Fuente: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-13/Minister-Tran-Quoc-Phuong-chu-tri-Hoi-thao-lay-y4w9m83.aspx