La conferencia se celebró presencialmente en la sede del Gobierno y en línea para 26 provincias y ciudades del norte de Thanh Hoa y más allá.
A la conferencia asistieron el viceprimer ministro Tran Hong Ha; ministros, jefes de agencias de nivel ministerial, agencias gubernamentales; líderes de provincias y ciudades administradas centralmente.
En sus comentarios finales, el Primer Ministro Pham Minh Chinh afirmó que la conferencia se celebró para resumir, hacer evaluaciones iniciales y extraer lecciones del trabajo de prevención, combate y superación de las consecuencias de la tormenta Nº 3 y las inundaciones posteriores a la tormenta; asignó a la Oficina del Gobierno para recibir opiniones y emitir un aviso concluyendo la conferencia de manera concisa, asignando claramente personas, tareas, responsabilidades, tiempo y productos.
Minimizar posibles daños
Al evaluar la tormenta No. 3, el Primer Ministro enfatizó una serie de características: La tormenta aumentó continuamente en intensidad muy rápidamente (del nivel 8 al nivel 16, con ráfagas hasta el nivel 17 en 48 horas); la tormenta duró muchas horas en tierra; la circulación de la tormenta causó fuertes lluvias e inundaciones, afectando a 26 provincias y ciudades, afectando un área amplia y muchos sujetos; causando graves consecuencias espirituales y materiales para las personas y el país; la recuperación fue costosa, duró muchos años y hubo pérdidas irreparables, como la pérdida de vidas y personas desaparecidas; el trauma mental de una parte de las personas todavía duraba y las consecuencias eran impredecibles.
El Primer Ministro evaluó que el trabajo de alerta y pronóstico fue básicamente bueno, cercano a la situación, temprano y a distancia. Sin embargo, persistieron errores, como la imposibilidad de predecir con antelación la tormenta con ráfagas de nivel 17 cuando llegó a la costa y se extendió tierra adentro; la circulación de la tormenta, con fuertes lluvias que se extendieron sobre una amplia zona, hasta 700 mm en algunos lugares; y el pronóstico del volumen de agua en presas, lagos y grandes ríos no se aproximaba a la realidad. Esto se debió a la escasez de equipos y a la falta de inversión en pronósticos.
En general , el trabajo de propaganda e información al pueblo lo realizan bien las agencias y la prensa con métodos creativos, al más alto nivel posible, adecuados a la situación inusual; además de información sobre la situación, también hay orientación sobre habilidades y formas de responder a los desastres naturales.
El liderazgo y la dirección fueron coherentes, oportunos, firmes, unificados y transparentes de arriba abajo. Presidido por el Secretario General y Presidente To Lam, el Politburó se reunió para escuchar informes sobre la situación y dar instrucciones sobre la respuesta y la superación de las consecuencias; y asignó a los líderes del Partido y del Estado la tarea de inspeccionar, instar, dirigir y visitar directamente a las fuerzas armadas y al pueblo.
El Primer Ministro ha emitido 11 despachos oficiales, ha desplegado delegaciones de trabajo en áreas clave para inspeccionar, instar y dirigir el trabajo de prevención y control de tormentas e inundaciones; ha establecido un comité de comando avanzado en Hai Phong...
Ministerios, secciones, comités del partido, autoridades de todos los niveles, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, emitieron 51 telegramas y documentos, y los Ministerios de Defensa Nacional, Seguridad Pública, Transporte, Educación y Formación, Salud, Industria y Comercio, entre otros, emitieron telegramas y desplegaron grupos de trabajo. Las localidades emitieron 356 telegramas y organizaron 146 grupos de trabajo para acudir directamente al lugar de los hechos y responder directamente a las consecuencias de las tormentas e inundaciones.
La labor de prevención activa y oportuna ha movilizado a todo el sistema político, las fuerzas armadas y a toda la población, promoviendo la estrategia "4 en el lugar". Las fuerzas militares y policiales han movilizado a casi 300.000 oficiales, soldados, milicianos y fuerzas de autodefensa, junto con vehículos, para apoyar a la población en la respuesta y la superación de las consecuencias de las tormentas e inundaciones.
Las autoridades informaron y guiaron rápidamente a más de 51.000 barcos y vehículos que operaban en el mar para evitar tormentas; enviaron más de 180 millones de mensajes de texto para proporcionar información sobre tormentas e inundaciones a la gente; organizaron la evacuación y reubicación de más de 173.000 personas en jaulas, balsas, torres de vigilancia de acuicultura y áreas peligrosas a un lugar seguro.
En particular, la gente ha respondido de forma voluntaria, proactiva y muy activa a las tormentas e inundaciones.
Sin embargo, el daño causado por la tormenta No. 3 y las inundaciones posteriores sigue siendo muy grande . Según las estadísticas iniciales de las autoridades, hasta el 26 de septiembre de 2024, las tormentas e inundaciones mataron y dejaron a 344 personas desaparecidas, casi 2.000 personas heridas; más de 260.000 casas, 1.900 escuelas tuvieron sus techos volados, dañados, derrumbados y arrastrados por las inundaciones; una serie de proyectos de infraestructura de energía, telecomunicaciones, transporte, riego y diques tuvieron incidentes; casi 350.000 hectáreas de arroz, cultivos y árboles frutales se inundaron y dañaron; 8.100 jaulas y balsas, 31.000 hectáreas de acuicultura resultaron dañadas; más de 4,5 millones de cabezas de ganado y aves de corral murieron; cientos de hectáreas de tierras agrícolas fueron encenagadas, destruidas por el agua... afectando enormemente la producción, los negocios y la vida de las personas.
La labor de superar las consecuencias de las tormentas e inundaciones se ha llevado a cabo de forma drástica y rápida gracias al firme liderazgo, la dirección y la dedicación de todo el sistema político, desde el nivel central hasta las bases, junto con el apoyo y la asistencia de organizaciones, individuos y filántropos, y los esfuerzos de la gente y las empresas para superar las dificultades. A través de esto, vemos claramente demostrado el espíritu de gran unidad nacional, amor nacional, compañerismo, amor y afecto mutuos: «Una hoja entera cubre la hoja rota, y una hoja menos rota cubre la hoja más rota».
Hasta la fecha, el Primer Ministro ha ordenado el suministro de más de 400 toneladas de arroz, 350 mil millones de dongs y numerosos equipos de rescate, suministros médicos y otros artículos de primera necesidad para apoyar con prontitud a las localidades en la prestación de socorro a la población. El Frente Patriótico y la Cruz Roja de Vietnam han movilizado y recibido donaciones en efectivo y en especie por un valor superior a 1.760 mil millones de dongs. Organizaciones internacionales y otros países han aportado dinero y bienes por un valor superior a 22 millones de dólares.
En muchas localidades del país, numerosas organizaciones e individuos han brindado apoyo directo a las localidades y a las personas afectadas por desastres naturales para superar las dificultades. Los comités y autoridades locales del Partido han implementado medidas coordinadas y drásticas, movilizando a todo el sistema político local para superar las consecuencias de los desastres naturales.
Poner la salud y la vida de las personas en primer lugar
El Primer Ministro evaluó en general que el trabajo de previsión, alerta, información y comunicación, liderazgo, dirección, prevención y superación de las consecuencias del temporal se realizaron relativamente bien y minimizaron los posibles daños, especialmente las pérdidas humanas.
Este es el esfuerzo de todo nuestro Partido, ejército y pueblo. Además, hay cosas que no se han hecho por diversas razones subjetivas y objetivas, pero las razones objetivas son las principales.
El Primer Ministro destacó cinco lecciones importantes:
En primer lugar, los pronósticos y las advertencias deben ser oportunos, precisos y a distancia.
En segundo lugar, los líderes y directores deben seguir de cerca la situación, ser resueltos, decisivos, atreverse a asumir la responsabilidad, tener un enfoque, todo en beneficio de la nación, el pueblo y el país.
En tercer lugar, poner el objetivo de proteger la vida, la salud y la propiedad de las personas y el estado por encima de todo, en primer lugar movilizar todos los recursos de la sociedad y el estado, especialmente el lema 4 en el sitio para la prevención y la superación de las consecuencias.
En cuarto lugar, los sectores y niveles deben basarse en las funciones, tareas, poderes y direcciones de los superiores y en la situación real para implementar de manera proactiva y activa las tareas y soluciones.
En quinto lugar, conceder importancia a la labor de información y comunicación sobre la situación real y la orientación y difusión de capacidades para responder, prevenir y superar las consecuencias de las tormentas e inundaciones.
El Primer Ministro dio un ejemplo de cómo garantizar la seguridad de la presa Thac Ba. Las agencias tomaron decisiones importantes para desviar las aguas de la inundación río arriba, preparar planes para destruir las presas auxiliares en el curso medio, evacuar a las personas río abajo y estar preparados para responder al peor escenario posible, eligiendo la mejor opción posible para minimizar los daños.
De manera similar, para garantizar la seguridad del dique de Hoang Long (Ninh Binh), es necesario detener la operación de la planta hidroeléctrica de Hoa Binh y aumentar la operación de las plantas hidroeléctricas de Son La y Lai Chau.
Las regiones Centro y Sur compensan al Norte.
En el futuro próximo, el Primer Ministro enfatizó que el objetivo sigue siendo garantizar que nadie se quede sin comida, ropa, hambre, frío o refugio; que los estudiantes vayan temprano a la escuela y los pacientes reciban tratamiento médico; que la situación de las personas se estabilice rápidamente, la producción y los negocios se restablezcan, el crecimiento económico se promueva activamente y la inflación esté bien controlada.
En cuanto a las tareas y soluciones, el Primer Ministro solicitó a los ministerios, sucursales y localidades que implementen con urgencia y seriedad las instrucciones del Primer Ministro en los Despachos Oficiales y 6 grupos de soluciones en la Resolución No. 143/NQ-CP del 17 de septiembre de 2024 del Gobierno.
El Primer Ministro instó a promover el espíritu de "cada persona hace el trabajo de dos". Las zonas no afectadas, como la región central, las tierras altas centrales y el sur, compensarán a las zonas del norte afectadas por tormentas e inundaciones, buscando un mayor crecimiento y un mayor desarrollo socioeconómico. Así como cuando la región central sufrió tormentas e inundaciones, el norte y el sur compensaron a la región central; antes, durante la guerra, todos trabajaron por el querido sur. Continúen esforzándose para completar las tareas y objetivos de 2024, 2025 y de todo el mandato.
Haciendo hincapié en algunas tareas adicionales, el Primer Ministro solicitó al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y al Ministerio de Finanzas que revisaran y propusieran financiación para apoyar a las localidades con cargo al presupuesto de reserva, garantizando la idoneidad y equidad entre ellas. Las agencias y unidades continúan revisando y reparando la infraestructura de transporte, electricidad, agua y telecomunicaciones.
El Ministerio de Justicia y los ministerios pertinentes revisarán y mejorarán las instituciones, específicamente los decretos y circulares con regulaciones obsoletas que ya no son adecuadas para superar las consecuencias de las tormentas e inundaciones, que se completarán en octubre de 2024. El Ministerio de Defensa Nacional y las agencias pertinentes mejorarán las organizaciones y los recursos humanos de acuerdo con la Ley de Defensa Civil.
Para las familias que perdieron sus hogares y tuvieron que reconstruirlos, las localidades, ministerios y sectores pertinentes deben completar la construcción antes del 31 de diciembre de 2024, con paredes, pisos y techos resistentes. En esta ocasión, el Primer Ministro elogió a las agencias, unidades y localidades por la rápida implementación de la construcción de áreas de reasentamiento para las familias en la aldea de Nu, distrito de Bao Yen, y la aldea de Nam Tong, distrito de Bac Ha, provincia de Lao Cai.
El Primer Ministro solicitó completar la reparación de escuelas, hospitales y clínicas para octubre de 2024. Si faltan mecanismos y políticas, se debe proponer al Gobierno. Revisar e implementar plenamente las políticas para las zonas afectadas.
Junto con eso, revisar, resumir, proponer emulación y recompensas para quienes se sacrificaron, colectivos e individuos que lo hicieron bien, y modelos avanzados, a más tardar en octubre de 2024; manejar a los colectivos e individuos que no lo hicieron bien, no completaron sus tareas o incluso violaron la ley.
Los ministerios, dependencias y localidades proponen tareas de gestión estatal, revisan, evalúan y cuentan con programas y proyectos de largo plazo para prevenir deslizamientos y desastres naturales.
En relación con el derrumbe del puente Phong Chau, el Primer Ministro solicitó al Ministerio de Transporte, al Ministerio de Construcción, al Ministerio de Finanzas, al Ministerio de Planificación e Inversión, y a la provincia de Phu Tho que completaran la reconstrucción a más tardar en 2025. Si se requieren mecanismos y políticas, deben informarse al Gobierno.
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