Promover el papel central de la ASEAN en la gobernanza marítima regional

El 4 de noviembre, en el marco de la XVII Conferencia Científica Internacional sobre el Mar del Este, los ponentes reafirmaron el papel de la ASEAN y de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM) de 1982 en el mantenimiento de la paz, la estabilidad y la prosperidad en la región.

La sesión de debate sobre el papel de liderazgo de la ASEAN contó con la participación de ponentes de numerosas instituciones de investigación nacionales e internacionales. (Fuente: Academia Diplomática )

En la sesión de debate sobre "El papel de liderazgo de la ASEAN" participaron: el Sr. Raksmey Him, Director Ejecutivo del Centro de Estudios Regionales (Camboya); la Dra. Nguyen Thi Thuy Trang, de la Universidad de Ciencias Sociales y Humanidades; el Sr. Asoka Rasphone, Subdirector del Instituto de Relaciones Internacionales del Ministerio de Asuntos Exteriores de Laos; la Sra. Jane Chan Git Yin, Investigadora de la Escuela de Estudios Internacionales S. Rajaratnam (RSIS) de la Universidad Tecnológica de Nanyang (Singapur); y el Prof. Ralf Emmers, del Departamento de Política y Estudios Internacionales de la Escuela de Estudios Orientales y Africanos de la Universidad de Londres (Reino Unido).

El embajador de Malasia en Vietnam, Dato' Tan Yang Thai, moderó la sesión de debate "El papel de liderazgo de la ASEAN".

Según los ponentes, el mecanismo para la solución pacífica de controversias es uno de los pilares fundamentales del código de conducta de la ASEAN. El método de consulta y consenso contribuye a que los miembros se sientan cómodos y seguros al dialogar. La Carta de la ASEAN estipula claramente tareas como la prevención de controversias mediante el diálogo, la mediación y la resolución de desacuerdos conforme a las normas o procedimientos del Tratado de Amistad y Cooperación en el Sudeste Asiático (TAC).

Sin embargo, la eficacia de este mecanismo depende de la disposición y la buena voluntad de sus Estados miembros. Si la ASEAN pretende demostrar liderazgo en la resolución de disputas regionales, es fundamental fomentar la solidaridad dentro del bloque, ya que los intereses nacionales no siempre coinciden con los intereses comunes. Ante desafíos cada vez más arraigados y transfronterizos, los Estados miembros deben situar los intereses regionales en el centro de sus políticas exteriores.

Los delegados formularon preguntas en el taller. (Fuente: Academia Diplomática)

La Dra. Nguyen Thi Thuy Trang, de la Universidad de Ciencias Sociales y Humanidades, afirmó que la incertidumbre es un factor que puede tanto dividir como promover la unidad, abriendo dos escenarios: el aumento de la competencia entre países o el fortalecimiento de la solidaridad regional. Enfatizó que la ASEAN necesita convertirse en una comunidad cohesionada en cualquier circunstancia y, al mismo tiempo, modificar su respuesta al entorno estratégico actual.

El cambio climático, el aumento del nivel del mar y el calentamiento global están incrementando la vulnerabilidad del medio ambiente regional, afectando directamente los medios de subsistencia de las personas y las actividades pesqueras. Este es un desafío regional y global que ningún país puede resolver por sí solo.

La Dra. Nguyen Thi Thuy Trang afirmó que la seguridad climática está estrechamente vinculada a la seguridad del Mar del Este, ya que el cambio climático no solo afecta a la naturaleza, sino que también genera disputas por los recursos y el espacio marítimo. Por lo tanto, la ASEAN debería establecer un mecanismo común de monitoreo del clima marino, lo que contribuiría a fortalecer la confianza y la cooperación.

Gracias a su posición estratégica, la ASEAN puede servir de foro para conectar recursos e iniciativas de respuesta al cambio climático entre países de la región y de fuera de ella. Hizo un llamamiento para fomentar un espíritu de responsabilidad compartida, incrementar el intercambio de información, datos y apoyo financiero, y considerar el cambio climático como un desafío y una oportunidad para promover la solidaridad dentro del bloque.

Mientras tanto, el Sr. Asoka Rasphone, subdirector del Instituto de Relaciones Internacionales del Ministerio de Asuntos Exteriores de Laos, destacó que el Mar del Este ha sido durante mucho tiempo un espacio marítimo importante de la región, desempeñando un papel fundamental en la conexión y el crecimiento de la economía del sudeste asiático.

Afirmó que, a pesar de las diferencias, los países aún pueden reunirse en pos de la paz y la prosperidad común. La Declaración sobre la Conducta en la Navegación de 2002 (DOC) representa un avance que demuestra la visión de la ASEAN y China para la resolución de controversias conforme al derecho internacional, al tiempo que crea un mecanismo de intercambio regular (similar a la DOC de la ASEAN) para prevenir tensiones y garantizar la libertad de navegación.

Sin embargo, la Declaración sobre las Conductas en el Mar (DOC) carece de fuerza jurídica vinculante, lo que ha dado lugar a recientes acciones unilaterales que ponen en entredicho la credibilidad de este marco, así como la unidad y la centralidad de la ASEAN. Por consiguiente, el Código de Conducta (COC) representa una oportunidad para pasar del compromiso a la acción, construyendo un orden marítimo basado en normas. El COC debe ser práctico, inclusivo, ejecutable y coherente con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM) de 1982, demostrando así la autonomía de la región, independiente de injerencias externas.

El delegado de Laos propuso que la ASEAN estableciera un grupo de cooperación para monitorear y alertar tempranamente sobre crisis, garantizar la seguridad marítima, compartir información, brindar asistencia técnica y fortalecer los intercambios académicos y entre pueblos. El Sr. Asoka Rasphone enfatizó que, como país sin litoral, Laos no reclama soberanía en el Mar de China Oriental, pero comprende la importancia de un entorno marítimo pacífico y estable para el desarrollo regional. Laos reafirmó su apoyo a la firma de un Código de Conducta sustantivo y jurídicamente vinculante, de conformidad con el derecho internacional.

Los oradores destacaron que la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM) se considera la “constitución del océano”, un documento exhaustivo que define claramente las responsabilidades y obligaciones de las partes en la gestión de los mares y océanos. (Fuente: Academia Diplomática)

A la siguiente sesión de debate, cuyo tema fue “UNCLOS: Fundamento para el mantenimiento del orden en el mar”, asistieron: el profesor Lei Xiaolu, del Instituto Chino de Estudios de Fronteras y Océanos de la Universidad de Wuhan; el Dr. Katsuo Hirano, asistente encargado de asuntos jurídicos del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas de Japón, Ministerio de Defensa de Japón; el fiscal general Fretti Ganchoon, asesor jurídico principal del Ministerio de Justicia de Filipinas; el profesor asociado Dr. Krisdakorn Wongwuthikun, de la Universidad de Thammasat (Tailandia); y el Sr. Tran Huu Duy Minh, vicedecano de la Facultad de Derecho Internacional de la Academia Diplomática.

La embajadora australiana en Vietnam, Gillian Bird, moderó la sesión de debate sobre “UNCLOS: Fundamento para el mantenimiento del orden en el mar”.

En el programa, los ponentes destacaron que la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM) se considera la «constitución del océano», un documento exhaustivo que define claramente las responsabilidades y obligaciones de las partes en la gestión de los mares y océanos. Esta convención se negoció y firmó para resolver cuestiones jurídicas en el mar, promover el multilateralismo y evitar la duplicación de competencias legales.

Los Estados miembros deben cumplir plenamente sus obligaciones en virtud de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM), garantizando la aplicación simultánea de las leyes nacionales y las obligaciones internacionales. La Convención exige a los Estados que respeten los mecanismos de prevención de conflictos, que se respeten mutuamente al aplicar sus obligaciones internacionales y que armonicen sus actividades en las zonas marítimas.

Delegados del Programa Jóvenes Líderes 2025 intervinieron en el taller. (Fuente: Academia Diplomática)

El último panel de debate, titulado «El poder de las generaciones: Fortalecer la unidad, superar la incertidumbre», contó con la participación de ponentes del Programa Jóvenes Líderes 2025. La nueva generación de líderes está adaptando el pensamiento innovador para conectar sociedades, superar divisiones y transformar el espacio de colaboración. Este panel de debate mira hacia el futuro, donde liderará la nueva generación: aquellos que piensan diferente, crean soluciones para la unidad y fomentan la paz.

Los ponentes expusieron una serie de causas que conducen a la situación de incertidumbre en el Mar del Este, entre ellas la competencia entre grandes potencias, el desarrollo de la tecnología y la inteligencia artificial (IA), el cambio climático y otros desafíos de seguridad no tradicionales.

Gracias al potencial económico del Mar del Este y a sus grandes reservas de petróleo y gas, los países de la región tienen la oportunidad de construir una economía oceánica azul, utilizando de forma sostenible los recursos oceánicos, mejorando así los medios de vida de la población y protegiendo la salud de los ecosistemas naturales.

Además, durante la sesión de debate se presentó la tecnología de recopilación de datos geoespaciales con el objetivo de recopilar y compartir información entre los países miembros de la ASEAN. Esto permitirá evaluar el proceso de cambio climático en zonas costeras y urbanas, así como observar las actividades marítimas y comerciales.

Los ponentes destacaron la necesidad de desarrollar un mecanismo similar a los implementados en otras regiones, como el mecanismo Copernicus de la Unión Europea (UE) o el sistema GeoSUR en América Latina. La ASEAN puede tomar como referencia estos modelos para desarrollar una base de datos común, aplicable a la región del Mar de China Oriental. Promover el papel de la tecnología contribuirá a apoyar la resolución de controversias, fomentar la confianza y fortalecer la cooperación entre los países de la región.

El director de la Academia Diplomática, Nguyen Hung Son, pronunció el discurso de clausura. (Fuente: Academia Diplomática)

En su discurso de clausura del taller, el director de la Academia Diplomática, Nguyen Hung Son, valoró muy positivamente la calidad de los debates celebrados en el foro de este año. Los intercambios contribuyeron a esclarecer el panorama general de la región, el papel de los actores relevantes y el impacto de la tecnología marina, la inteligencia artificial y los vehículos autónomos en la seguridad marítima regional.

El taller aportó numerosas ideas y sugerencias útiles para fortalecer el papel central de la ASEAN, garantizar la implementación de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM) y considerarla una base fundamental para promover la paz, la estabilidad y el desarrollo en la región. El director de la Academia Diplomática, Nguyen Hung Son, destacó que, ante la incertidumbre mundial y regional, los países deben dialogar, compartir información y fortalecer sus capacidades para consolidar la unidad y la solidaridad.

Fuente: https://baoquocte.vn/thuc-day-vai-tro-trung-tam-cua-asean-trong-quan-tri-vung-bien-khu-vuc-333315.html