Analizaremos detenidamente y aclararemos las cuestiones que preocupan a los delegados.
En cumplimiento del orden del día de la tercera sesión del XVII Consejo Popular de la Ciudad, correspondiente al periodo 2026-2031, el Consejo organizó debates en cinco grupos de delegados sobre los temas presentados en la sesión. Según el resumen, se intervinieron 62 discursos y se realizaron más de 200 aportaciones a los proyectos de resolución, mecanismos y políticas de la ciudad.
En el informe que resume las opiniones y explicaciones de los debates grupales, Nguyen Xuan Luu, miembro del Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad y Vicepresidente del Comité Popular de la Ciudad, declaró que las opiniones de los delegados habían sido estudiadas minuciosamente por el Comité Popular de la Ciudad, incorporadas en su totalidad y explicadas de acuerdo con el contenido específico de cada grupo.
En lo que respecta al sector económico y presupuestario, en relación con la Resolución sobre el ajuste de los procedimientos administrativos para el registro de empresas en Hanói, la mayoría de los delegados se mostraron de acuerdo y solicitaron a la ciudad que aclare la coordinación con el Ministerio de Finanzas para garantizar la correcta aplicación de los procedimientos administrativos en el entorno electrónico; que refuerce las auditorías posteriores de los procedimientos reducidos; y que investigue un formulario de registro de empresas más adecuado.
El Comité Popular de Hanoi declaró que el ajuste de los procedimientos administrativos en el ámbito del registro de empresas tiene como objetivo satisfacer las necesidades para mejorar significativamente el entorno de inversión y negocios de Hanoi, al tiempo que ayuda a reducir algunos documentos requeridos y a acortar el tiempo de tramitación de las solicitudes de establecimiento de nuevas empresas en un 33 %.
Según el vicepresidente del Comité Popular de la ciudad, Nguyen Xuan Luu, la ciudad coordinará estrechamente con el Ministerio de Finanzas para garantizar que el ajuste y la reducción de los trámites administrativos se implementen sin problemas en línea, centrándose en tres tareas clave: comunicación, conocimientos especializados e infraestructura tecnológica.
“El Comité Popular de la ciudad de Hanoi instruirá a las agencias de noticias y a la prensa para que refuercen la difusión de información multicanal, de modo que las personas y las empresas puedan ejercer y disfrutar de sus derechos de manera proactiva; al mismo tiempo, encomendará al Departamento de Finanzas la coordinación con la agencia nacional de gestión del sistema de información sobre el registro de empresas para establecer un subsistema de software independiente para Hanoi, garantizando que los procedimientos se lleven a cabo de conformidad con la normativa”, enfatizó el camarada Nguyen Xuan Luu.
En relación con la Resolución que estipula las políticas de tierras para las minorías étnicas que viven en Hanói, muchos delegados solicitaron aclaraciones sobre los principios de prioridad, la asignación de tierras y los límites de arrendamiento, así como sobre los mecanismos transitorios para evitar disputas.
Al explicar este asunto, el vicepresidente del Comité Popular de Hanói, Nguyen Xuan Luu, declaró que las comunidades de minorías étnicas que residen actualmente en siete comunas —Yen Xuan, My Duc, Ba Vi, Suoi Hai, Yen Bai, Tran Phu y Phu Cat— cuentan con recursos territoriales suficientes para implementar la política. Además, dado que el número de personas elegibles es de tan solo alrededor de 1000, no se establece ningún orden de prioridad para garantizar la equidad entre los beneficiarios.
La seguridad social y la gestión de instalaciones reciben especial atención.
El grupo de contenido sociocultural recibió numerosas opiniones de los delegados, especialmente en lo que respecta a las políticas de seguridad social, el apoyo al seguro médico, el seguro social y la atención sanitaria para la población.
En relación con la Resolución que sustituye a la Resolución n.º 25/2022/NQ-HĐND, que estipula el apoyo presupuestario operativo anual para los representantes de los Comités de Enlace con los Presos Políticos de la ciudad de Hanói y el contenido y la cuantía de los obsequios de la ciudad, los delegados sugirieron revisar cuidadosamente a los beneficiarios para evitar duplicaciones con las políticas existentes.
El Comité Popular de la Ciudad declaró que, tras su revisión, los grupos objetivo estipulados en el borrador no se superponen con los ya incluidos en la Resolución n.º 63/2025/NQ-HĐND. En comparación con la resolución anterior, el nuevo borrador añade más grupos objetivo para garantizar una cobertura integral y evitar la exclusión de grupos vulnerables.
Cabe destacar que, en relación con la Resolución que modifica y complementa la Resolución n.º 19/2025/NQ-HĐND sobre el apoyo a las cotizaciones al seguro social y al seguro de salud para los beneficiarios de las pólizas, numerosas opiniones sugirieron aclarar la base del apoyo a los grupos vulnerables y a las personas que pagan sus propias primas de seguro.
Según el vicepresidente del Comité Popular de la ciudad, Nguyen Xuan Luu, actualmente hay aproximadamente 3.800 residentes de la comuna de Minh Chau y 10.000 personas que viven, trabajan o reciben cuidados en instituciones benéficas y religiosas que no tienen tarjeta de seguro médico y necesitan apoyo prioritario.
Cabe destacar que, a partir del 1 de julio de 2026, el aumento previsto del salario base conllevará un incremento aproximado del 8 % en las cotizaciones al seguro médico de los hogares, mientras que el aumento proyectado del umbral de pobreza rural también dará lugar a un incremento de las cotizaciones voluntarias al seguro social.
«Tras interactuar con los ciudadanos, se han expresado numerosas opiniones que sugieren que la ciudad debería prestar especial atención al apoyo a las personas mayores, a quienes han perdido sus tierras agrícolas y a otros grupos vulnerables, facilitándoles el acceso al seguro médico y a las cotizaciones a la seguridad social. Si no se amplía este apoyo, en el futuro podría aumentar el número de personas mayores sin pensión ni seguro médico, lo que ejercería una mayor presión sobre el presupuesto», declaró el vicepresidente del Comité Popular de la ciudad, Nguyen Xuan Luu.
Según las estadísticas municipales, Hanói cuenta actualmente con 1.939 trabajadores sanitarios y parteras comunitarias; 6.831 trabajadores a tiempo parcial en aldeas y zonas residenciales; 5.000 veterinarios; y 10.883 colaboradores comunitarios que no disponen de tarjeta sanitaria. Estas son las personas más cercanas a la población, directamente involucradas en labores culturales, sociales y de bienestar social a nivel comunitario, pero sus remuneraciones siguen siendo bajas y necesitan atención y apoyo para que puedan trabajar con tranquilidad.
En relación con la Resolución sobre políticas de apoyo al bienestar social para los residentes de Hanoi, muchos delegados expresaron su preocupación por los grupos destinatarios que pueden optar a revisiones y exámenes médicos anuales gratuitos, especialmente los residentes temporales.
El Comité Popular de Hanói declaró que los beneficiarios de la ayuda incluyen a niños menores de 6 años, personas de entre 6 y 18 años, y personas de 18 años o más que hayan residido de forma permanente o temporal en Hanói durante 12 meses o más.
Según el Comité Popular de la Ciudad, la normativa sobre residencia temporal durante 12 meses es coherente con el ciclo anual de chequeos médicos estipulado en la Ley de la Capital, al tiempo que garantiza un trato humano hacia quienes viven, trabajan y contribuyen al desarrollo de la Capital, y se mantiene dentro de la capacidad presupuestaria de la ciudad.
Mejorar el mecanismo de gobernanza de base y garantizar los recursos necesarios para su implementación.
En el marco del orden del día legislativo, el proyecto de resolución que estipula la aplicación de medidas que exigen la interrupción de los servicios de electricidad y agua en las obras de construcción y en los establecimientos de producción y comerciales para garantizar la seguridad, el orden y la seguridad social ha recibido una atención significativa.
Respecto a la propuesta de añadir a la lista de actividades sujetas a cortes de suministro eléctrico y de agua los casos de uso indebido del suelo o de locales de karaoke encubiertos, el vicepresidente del Comité Popular de Hanoi, Nguyen Xuan Luu, declaró que este asunto queda fuera del ámbito de aplicación del apartado 2 del artículo 14 de la Ley de la Capital de 2026, por lo que el Consejo Popular de la Ciudad no tiene autoridad para dictar reglamentos adicionales.
En lo que respecta al mecanismo de coordinación entre las unidades de suministro de electricidad y agua y las autoridades pertinentes, el Comité Popular de la Ciudad afirmó que el proyecto de resolución estipula específicamente las responsabilidades de cada parte en las cláusulas pertinentes; asimismo, estipula la responsabilidad legal de los organismos, unidades y personas autorizadas que no implementen o implementen incorrectamente las regulaciones.
En lo que respecta a la Resolución que estipula la organización y el funcionamiento de las aldeas y las zonas residenciales, así como los títulos, el número, los regímenes y las políticas para los funcionarios a tiempo parcial en las aldeas y las zonas residenciales, la mayoría de los delegados acordaron aumentar el número máximo de funcionarios a tiempo parcial a no más de 5 y elevar la asignación del fondo de dietas por encima de lo establecido en las normas generales del Gobierno.
Al explicar la incorporación de los cargos de Subjefe de Aldea y Sublíder de Grupo Vecinal, el Vicepresidente del Comité Popular de Hanoi, Nguyen Xuan Luu, declaró que el borrador se elaboró con base en la Ley de la Ciudad Capital de 2026 y es coherente con las prácticas de gestión de la ciudad.
En consecuencia, se podrá nombrar un máximo de dos subdirectores de aldea o subdirectores de grupo vecinal para aldeas con 800 o más hogares, vecindarios con 1000 o más hogares, o áreas designadas como lugares clave para la defensa, la seguridad y el orden nacional, o áreas que enfrentan dificultades particulares; en todos los demás casos, se podrá nombrar un solo subdirector.
El proyecto de resolución también eleva los estándares para los trabajadores comunitarios a tiempo parcial, mejorando su capacidad para la transformación digital, las habilidades en tecnología de la información, la resolución de problemas, la mediación y la organización comunitaria.
"El borrador del reglamento estipula que quienes participen como jefes de aldea, líderes de grupos vecinales, subjefes de aldea y sublíderes de grupos vecinales deben tener al menos 21 años y no más de 70 años; los casos especiales serán considerados y decididos por el Comité Popular a nivel de comuna, pero deben garantizar que gozan de buena salud para desempeñar sus funciones", informó el camarada Nguyen Xuan Luu.
En el sector urbano, numerosas opiniones sugieren la necesidad de agilizar el proceso de preparación, evaluación y aprobación de los planes de zonificación, así como de aclarar cuestiones relacionadas con los espacios de baja altura, el desarrollo orientado al transporte (DOT) y la regeneración urbana.
Según el vicepresidente del Comité Popular de la ciudad, Nguyen Xuan Luu, se están desarrollando muchos mecanismos específicos para acortar el proceso de planificación, incluidas soluciones como no exigir el procedimiento de preparación de tareas de planificación para los planes de zonificación y los planes detallados; y permitir la preparación simultánea de planes detallados y planes de zonificación para acelerar el progreso de la inversión y la construcción.
Reafirmando la determinación de garantizar los recursos para la implementación de las políticas, el vicepresidente del Comité Popular de la Ciudad, Nguyen Xuan Luu, enfatizó que el Comité Popular de la Ciudad continuará revisando y perfeccionando los proyectos de resolución con el fin de incorporar plenamente las opiniones de los delegados, garantizando la viabilidad, la coherencia y la eficacia en el proceso de implementación.
Fuente: https://hanoimoi.vn/tiep-thu-hon-200-y-kien-hoan-thien-co-che-cho-thu-do-1039941.html
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