Encontrar mecanismos sostenibles para la reforma institucional

Las empresas esperan seguir promoviendo reformas tanto en la reflexión como en las medidas de implementación.

"Nuevos vientos" de reformas

Según el Sr. Phan Duc Hieu, el proceso de desarrollo de las empresas vietnamitas está asociado a importantes hitos de reforma institucional. La primera fase comenzó en 1988 y 1990, marcando el primer cambio en el pensamiento de la gestión económica . Sin embargo, el verdadero punto de inflexión llegó en 1999-2000, cuando se promulgó la primera Ley de Empresas, cambiando fundamentalmente el mecanismo de "pedir-dar" al registro empresarial. Estos cambios incluyen simplificar los procedimientos, acortar el tiempo para establecer un negocio de cientos de días a unas pocas docenas de días y abolir entre 150 y 160 licencias comerciales innecesarias.

Los resultados de esta reforma fueron impresionantes. El Sr. Hieu comentó: «Tras solo 5 años de implementación de la Ley de Empresas de 2000 (2000-2005), el número de nuevas empresas se multiplicó considerablemente en comparación con los 10 años anteriores. Cabe destacar que el número de empresas creadas durante este período representó el 80 % del total de empresas establecidas en los 15 años (1990-2005)». Este éxito ha creado una base importante para el desarrollo del sector empresarial privado, aunque todavía existen muchas limitaciones en comparación con las expectativas.

Al entrar en 2020, la nueva Ley de Empresas continúa trayendo un viento más fuerte de innovación. Con la filosofía de "las empresas pueden hacer todo lo que no esté prohibido por la ley", junto con la abolición de 161 licencias y la reducción del tiempo para establecer un negocio a solo 15-30 días, el ambiente empresarial ha explotado fuertemente. En tan solo 5 años (2020-2025), el número de empresas de nueva creación se ha multiplicado por 10 en comparación con antes, creando la gran fuerza empresarial que es hoy.

A partir de estas experiencias, el Sr. Hieu enfatizó la necesidad de continuar promoviendo reformas tanto en el pensamiento como en las medidas de implementación. Los éxitos de las Leyes de Empresa de 2000 y 2020 han demostrado claramente que reducir las barreras legales y simplificar los procedimientos administrativos son la clave para promover el espíritu empresarial y el desarrollo empresarial sostenible.

Con estas expectativas, si la implementación de la Resolución No. 68 se implementa de manera adecuada y completa, el Sr. Hieu espera que la Resolución 68 se convierta en el tercer hito con un cambio cualitativo, ayudando a elevar el papel de las empresas privadas en la economía de mercado moderna.

Si la institución no es buena, puede crear barreras que afecten la eficiencia de las actividades productivas de las empresas. Además de los trámites administrativos que aún vemos están las tasas y cargos; Los costos de cumplimiento son grandes, pero a veces no se reconocen; costos de oportunidad y costos informales para las empresas. Por lo tanto, la reforma institucional no sólo consiste en reducir los procedimientos administrativos, sino también los costos de cumplimiento, afirmó el Sr. Phan Duc Hieu.

Crear avances de reforma sólidos y sostenibles

Sin embargo, en el contexto de cambios en las economías nacionales y mundiales, el Sr. Phan Duc Hieu dijo que la reforma institucional no sólo tiene como objetivo mejorar el entorno de inversión empresarial sino que también necesita crear avances sólidos. Por lo tanto, la oportunidad y el espacio para la reforma institucional son enormes y hay tres cosas que deben hacerse de inmediato. Se trata de mejorar la calidad de la normativa vigente, una exigencia urgente e importante; Mejorar la eficacia de la aplicación de la ley de conformidad con el espíritu de los códigos y garantizar la coherencia y la calidad de las leyes recién promulgadas.

Con el espíritu de la necesidad de realizar reformas innovadoras, el Sr. Phan Duc Hieu hizo una serie de recomendaciones importantes para mejorar la eficacia de las reformas institucionales. En consecuencia, sobre la base de la revisión de las normas jurídicas para la reforma institucional, en lugar de modificarlas, se debe dar prioridad a la abolición de reglamentos, documentos y decretos inadecuados; Es necesario un mecanismo sostenible para la reforma institucional. En el mundo , existen cuatro formas de reforma institucional, de las cuales Vietnam ha pasado por tres: promulgar buenas instituciones; reforma única; desplegados en diversos sectores y campos por iniciativa de uno o varios organismos.

Sin embargo, la reforma es difícil si proviene (solamente) de los propios organismos encargados de hacer cumplir la ley. Por esa razón, es necesario que exista un mecanismo sostenible para implementar la cuarta forma de reforma institucional, que consiste en convertir la reforma institucional en una cultura legislativa y sistemática que ya no dependa de ningún individuo u organización. Citando la experiencia de muchos países alrededor del mundo, como Corea del Sur, Australia, el Reino Unido, los EE.UU., etc., dijo que todos estos países han establecido agencias para monitorear y promover la reforma institucional (ROB). Este organismo en el Reino Unido tiene el poder de rechazar propuestas de políticas si no son de buena calidad; En EE. UU., reenvíe las propuestas de políticas si no son de buena calidad, junto con solicitudes de revisiones y adiciones.

En el futuro, el Gobierno debería crear un organismo especializado para supervisar y promover reformas institucionales competentes. Este organismo tiene funciones clave como el control de calidad del proceso de redacción; identificar áreas de enfoque para mejorar la calidad regulatoria; mejorar sistemáticamente la calidad de la regulación; punto focal, coordinación en la redacción y promulgación; El Sr. Phan Duc Hieu enfatizó que es necesario desarrollar nuevas herramientas, directrices, apoyo, capacitación y prácticas.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/tim-co-che-ben-vung-cho-cai-cach-the-che-164169.html