El Sr. Vu Ngoc Hoang, exmiembro del Comité Central del Partido Comunista, exjefe adjunto del Comité Permanente del Departamento Central de Propaganda y exsecretario del Comité Provincial del Partido de Quang Nam:
La clave reside en la reforma institucional.
Hace cuatro legislaturas, el Congreso Nacional del Partido abordó tres temas fundamentales para el desarrollo: instituciones, recursos humanos e infraestructura. Mirando hacia atrás, las instituciones siguen igual. Los recursos humanos siguen igual, e incluso algunos funcionarios se han vuelto corruptos y retrógrados. Solo el factor de infraestructura ha experimentado un avance significativo.
Recientemente, el secretario general To Lam hizo hincapié en que nuestro principal obstáculo es nuestro marco institucional. La experiencia demuestra que Europa, que antes estaba más atrasada que Asia, la superó posteriormente gracias a sus instituciones.
Tras más de cien años desde su fundación, Estados Unidos se ha convertido en el país más poderoso del mundo y seguirá siéndolo en el futuro, gracias a su sistema político. China, de ser un país en desarrollo, también se ha convertido en una superpotencia, gracias a su sistema político.
La transformación de Vietnam, de un país pobre y hambriento a una potencia exportadora de alimentos, se debe también a su sistema político. Quang Nam, hace más de 400 años, ya era un centro económico de la región sur, un hecho prácticamente desconocido en todo el país, que también se deriva de su sistema político.
Cuando se restableció la provincia, Quang Nam, que contaba con un presupuesto de tan solo 130 millones de VND, ahora tiene ingresos anuales de entre 20 y 30 billones de VND y puede equilibrar sus contribuciones al gobierno central, en parte gracias a su marco institucional. Esto demuestra que el marco institucional constituye el principal obstáculo en la actualidad.
La institución más importante a priorizar es la encargada del desarrollo y la utilización de los recursos humanos. Asimismo, las instituciones que impulsan proyectos clave como aeropuertos, puertos marítimos, proyectos de turismo costero y el desarrollo de alta tecnología en la provincia de Quang Nam son cruciales, ya que generan sinergias y evitan conflictos en el desarrollo de los distintos sectores.
El Sr. Le Phuoc Thanh, expresidente del Comité Popular de la provincia de Quang Nam:
Debemos sacar el máximo provecho del "capital semilla".
A lo largo de los años, Quang Nam ha logrado desarrollar su potencial y, en comparación con otras localidades, aún cuenta con un amplio margen de mejora. La clave reside en los recursos financieros. Sin embargo, es fundamental reconocer que los fondos del presupuesto estatal son limitados. Por cada dólar invertido del presupuesto estatal, se deben generar y atraer al menos entre 50 y 100 dólares de capital social para que se considere efectivo. Actualmente, Quang Nam mantiene unos ingresos presupuestarios anuales relativamente altos, por lo que es necesario utilizar y asignar eficazmente este recurso como capital semilla para movilizar recursos sociales.
Es fundamental seguir priorizando la infraestructura básica, especialmente la de transporte, para así atraer inversiones, sobre todo en zonas montañosas. La zona costera de Quang Nam, en particular desde Hoi An hacia el sur, ha experimentado un notable desarrollo turístico en los últimos tiempos gracias a la mejora de su infraestructura de transporte.
En cuanto a los recursos, si bien el presupuesto está equilibrado, depender únicamente de ellos resulta insuficiente en comparación con el capital necesario según el plan provincial. Debemos proponer persistentemente mecanismos para obtener recursos y políticas del gobierno central, así como préstamos extranjeros preferenciales.
Además, la provincia necesita una estrategia para preparar los terrenos para futuras inversiones, porque incluso las empresas con capital no pueden crear inmediatamente terrenos limpios para sí mismas y deben esperar a que el gobierno complete el proceso de desbroce de terrenos.
Además, no tienen mucho tiempo para esperarnos, ya que perderían oportunidades de inversión, mientras que atraer inversiones es cada vez más competitivo, y cada localidad quiere crear las condiciones más favorables posibles para atraer empresas.
Además, la provincia necesita una estrategia para preparar los terrenos para futuras inversiones, porque incluso las empresas con capital no pueden crear inmediatamente terrenos limpios para sí mismas y deben esperar a que el gobierno complete el proceso de desbroce de terrenos.
Además, no tienen mucho tiempo para esperarnos, ya que perderían oportunidades de inversión, mientras que atraer inversiones es cada vez más competitivo, y cada localidad quiere crear las condiciones más favorables posibles para atraer empresas.
El Sr. Dinh Van Thu, ex presidente del Comité Popular de la provincia de Quang Nam:
Desentrañando el "cuello de botella" en el desmonte de terrenos.
Al analizar la situación institucional actual en Quang Nam, se observan varios aspectos importantes. En particular, se requiere una coordinación efectiva entre las partes interesadas para resolver los obstáculos, especialmente en lo que respecta a la expropiación de terrenos, con el fin de crear y promover un entorno favorable para la inversión y el desarrollo de infraestructuras.
En la reurbanización de terrenos existen tres cuestiones clave: los mecanismos normativos, la organización de la implementación y la finalización de los trámites legales relacionados con la tierra. Los mecanismos normativos deben ser verdaderamente oportunos en un contexto de cambio constante. Cuando se reconstituyó la provincia, la normativa local sobre reurbanización constaba de tan solo cuatro páginas; ahora abarca cientos de ellas. A veces, unos pocos metros cuadrados de terreno, un edificio de una sola planta... afectan a la población, pero las empresas deben esperar y depender de las políticas de las autoridades competentes.
Otro aspecto importante es la necesidad de revisar las regulaciones que rigen la implementación y la capacidad de cumplimiento. Esto requiere una revisión tanto de los organismos estatales de gestión como de las unidades de consultoría; no abordar estos problemas generará una confusión constante en materia de desbroce de terrenos.
En tercer lugar, es necesario mejorar los procedimientos legales relacionados con la tierra. En los últimos años, Quang Nam ha invertido cientos de miles de millones de dongs en la región oriental para abordar este problema, pero aún no se ha resuelto, lo que genera deficiencias en los derechos de los ciudadanos, obstáculos en la ejecución de proyectos y calificaciones consistentemente bajas en el índice de acceso a la tierra en las clasificaciones del entorno de inversión a nivel provincial.
En relación directa con estos tres temas, considero necesaria una revisión exhaustiva de los centros de desarrollo territorial. Es preciso reevaluar la capacidad de implementación del liderazgo y el personal de estas unidades para determinar las medidas y soluciones adecuadas.
El profesor asociado Dr. Tran Dinh Thien, exdirector del Instituto de Economía de Vietnam y miembro del Grupo Asesor Económico del Primer Ministro:
Defina claramente las "coordenadas" para lograr un avance significativo.
El Plan Provincial de Quang Nam definirá el perfil de la provincia y sus objetivos de desarrollo en hitos clave (2030, 2050). Al mismo tiempo, establecerá un marco de desarrollo para la provincia basado en una estructura socioeconómica y ambiental integral, delineando rutas estratégicas de desarrollo y proponiendo un sistema de soluciones diverso, complejo e innovador para la implementación de las tareas de planificación.
Por lo tanto, identificar las tareas y prioridades clave, o en otras palabras, seleccionar las "coordenadas" decisivas para el período 2021-2030, es crucial para lograr los objetivos de planificación para 2030, sentando así las bases para la realización de la visión para 2050.
En mi opinión, Quang Nam cuenta actualmente con muchas condiciones favorables, lo que la convierte en una ubicación bastante buena, aunque todavía no la mejor del país, para atraer los flujos de inversión internacional que se están desplazando hacia Vietnam. Se debe prestar especial atención al cambio gradual en la estructura de inversión hacia los sectores de alta tecnología para absorber la inversión, en lugar de dejarse llevar por la presión de un crecimiento a cualquier precio.
En el contexto de la globalización, Quang Nam debe ser lo suficientemente perspicaz para identificar las oportunidades que surgen de los acontecimientos y situaciones políticas importantes en el mundo y aprovecharlas. Con su tradición de "tierras excepcionales y gente talentosa", Quang Nam debe promover y liderar en este sentido.
En mi opinión, los elementos clave para la transformación de Quang Nam son el Aeropuerto de Chu Lai y la Zona Económica Abierta de Chu Lai. De hecho, el Aeropuerto de Chu Lai ya tiene el potencial para convertirse en un aeropuerto nacional, e incluso regional. Se necesitan políticas sólidas para invertir en estos dos elementos y desarrollarlos, con el fin de mejorar rápidamente su estatus y convertirlo en un motor de desarrollo regional y nacional. Este proyecto debe considerarse especial y requerir financiación y mecanismos específicos. Esta zona podría convertirse en un modelo de desarrollo para Vietnam, con el corredor económico vinculado al Aeropuerto de Chu Lai configurando un ecosistema industrial y de servicios moderno.
En mi opinión, los pilares fundamentales para la transformación de Quang Nam son el Aeropuerto de Chu Lai y la Zona Económica Abierta de Chu Lai. De hecho, el Aeropuerto de Chu Lai ya tiene el potencial para convertirse en un aeropuerto nacional, e incluso regional. Se necesitan políticas sólidas para invertir en estos dos pilares y desarrollarlos, con el fin de mejorar rápidamente la categoría del aeropuerto y convertirlo en un motor de desarrollo regional y nacional.
Este proyecto debe considerarse especial y requiere financiación y mecanismos especiales. Esta zona podría convertirse en un modelo de desarrollo para Vietnam, con el corredor económico vinculado al aeropuerto de Chu Lai configurando un ecosistema industrial y de servicios moderno.
Profesor asociado, Doctor en Arquitectura Hoang Vinh Hung - Director del Instituto Nacional de Planificación Urbana y Rural:
Abordar los desafíos para desarrollar infraestructura técnica.
El desarrollo de la infraestructura técnica es uno de los pilares fundamentales de la planificación de la provincia de Quang Nam. Esto se refleja en el hecho de que 98 de los 151 proyectos (el 65%) incluidos en la lista de proyectos de inversión prioritarios para el período 2021-2030, según el plan provincial, pertenecen al sector de la infraestructura técnica.
Además de asegurar recursos financieros que podrían ascender a 100 billones de VND para la implementación, Quang Nam necesita superar otros tres desafíos: procedimientos complejos; escasez de recursos de construcción y materias primas; y el cambio climático.
Actualmente, el proceso de establecer procedimientos y planificar para garantizar una base legal suele tardar entre 2 y 4 años debido a la complejidad de los trámites administrativos y a la necesidad de una evaluación exhaustiva por parte de los organismos gestores. Además, la falta de coordinación entre los organismos suele provocar interrupciones, retrasos y una menor eficacia en la implementación.
La ejecución de proyectos de infraestructura a gran escala en Quang Nam también enfrenta desafíos en cuanto a los recursos de construcción, específicamente la escasez de contratistas, tanto en cantidad como en calidad, así como las fluctuaciones en los precios de los materiales de construcción. Si no se aborda esta situación de raíz, existe un claro riesgo de que los proyectos superen sus presupuestos, se retrasen y sufran una disminución en la calidad.
Además, el cambio climático está incrementando la frecuencia e intensidad de los desastres naturales, lo que afecta significativamente a zonas costeras como Quang Nam. Los proyectos de infraestructura implementados en esta nueva fase deben considerar y cumplir con estándares de prevención de desastres más exigentes que antes, especialmente ante el aumento del nivel del mar y la erosión.
Sr. Nguyen Vinh Tran - Director General de Desarrollo de Proyectos en Hoiana:
Se requiere flexibilidad en la planificación de la implementación.
Para que el turismo de Quang Nam alcance estándares internacionales, el primer paso fundamental es mejorar los servicios y la infraestructura turística. Según datos de la Autoridad de Aviación Civil de Vietnam, el tráfico de pasajeros en los aeropuertos internacionales aumenta un promedio del 7-8% anual. Si el aeropuerto de Chu Lai se convierte en un aeropuerto internacional y conecta directamente con mercados cercanos como China, Corea del Sur y Japón, aumentará significativamente el número de turistas que visitan Quang Nam. Invertir en la mejora de la infraestructura impulsará el gasto turístico, ya que las investigaciones demuestran que una buena infraestructura aumenta la satisfacción del turista entre un 20% y un 30%.
Además, es necesario apoyar a las empresas en la implementación de actividades relativamente nuevas relacionadas con la promoción turística, como los deportes acuáticos. Simplificar el proceso de obtención de licencias les ahorraría mucho tiempo y dinero, acelerando así el desarrollo de nuevos productos turísticos, lo que podría contribuir a un aumento anual del 10-15% en el número de turistas.
Hoiana, y el sector turístico en general de la provincia, necesitan urgentemente políticas abiertas que permitan ofrecer a Quang Nam productos turísticos de mayor calidad y, de esta forma, potenciar la marca turística local. La mayor aspiración de Hoiana para ampliar sus inversiones y contribuir a la planificación de la provincia de Quang Nam es contar con flexibilidad en la planificación, desarrollando gradualmente las zonas donde ya se han habilitado terrenos, en lugar de esperar a que todos estén disponibles. En ese caso, estamos dispuestos a aumentar nuestra inversión a entre 5.000 y 6.000 millones de dólares, en lugar de los 4.000 millones previstos inicialmente.
De acuerdo con los objetivos de planificación provincial, para 2030, Quang Nam aspira a convertirse en una provincia moderadamente desarrollada del país y un importante polo de crecimiento en la región de las Tierras Altas Centrales. Para 2050, Quang Nam busca alcanzar un desarrollo integral, moderno y sostenible, profundamente arraigado en las características culturales únicas de su gente, y se esfuerza por convertirse en una ciudad con administración centralizada. El índice de desarrollo humano y los ingresos de sus habitantes serán elevados, y su calidad de vida será plena.
Fuente: https://baoquangnam.vn/tim-nguon-luc-hien-thuc-hoa-quy-hoach-quang-nam-3148356.html
![[Foto] El secretario general y presidente To Lam preside una reunión sobre los preparativos para la revisión del primer año de funcionamiento del sistema de gobierno de tres niveles.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/02/1780391821195_a1-bnd-4595-9717-jpg.webp)
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