Sr. Vu Ngoc Hoang, ex miembro del Comité Central del Partido, ex subdirector del Departamento Central de Propaganda, ex secretario del Comité Provincial del Partido de Quang Nam:
La clave está en la reforma institucional
Hace cuatro legislaturas, el Congreso Nacional del Partido mencionó tres temas centrales para el desarrollo: instituciones, personas e infraestructura. En retrospectiva, las instituciones siguen siendo las mismas. La gente sigue siendo la misma, e incluso algunos cuadros se han degradado y han retrocedido. Solo el factor infraestructura ha logrado un avance notable.
Recientemente, el Secretario General To Lam enfatizó que nuestro mayor obstáculo es la institución. La realidad demuestra que Europa antes estaba más atrasada que Asia, pero luego la superó gracias a la institución.
Tras más de 100 años de su fundación, Estados Unidos se ha convertido en el país más fuerte del mundo y seguirá siéndolo en el futuro gracias a sus instituciones. China ha pasado de ser un país subdesarrollado a una superpotencia gracias a sus instituciones.
Vietnam pasó de ser un país pobre a una potencia exportadora de alimentos, también gracias a este sistema. Quang Nam, hace más de 400 años, era un centro económico de Dang Trong, pero esta historia aún resulta muy extraña en todo el país, también gracias a este sistema.
Tras el restablecimiento de la provincia, Quang Nam pasó de tener ingresos presupuestarios de tan solo 130 millones de VND a tener actualmente entre 20 y 30 mil millones de VND anuales, equilibrando así los ingresos pagados al Gobierno Central, en parte gracias al sistema. Cabe destacar que el sistema es el principal obstáculo en la actualidad.
La institución más importante aquí es la de desarrollo y utilización humana. Además, existe una institución que promueve diversos proyectos dinámicos, como aeropuertos, puertos marítimos, proyectos de turismo costero y desarrollo de alta tecnología, en la provincia de Quang Nam, creando así sincronización y evitando conflictos en el desarrollo de diversos campos.
Sr. Le Phuoc Thanh, ex presidente del Comité Popular Provincial de Quang Nam:
Necesidad de promover la eficacia del “capital semilla”
A lo largo de los años, Quang Nam ha desarrollado considerablemente su potencial de desarrollo y, en comparación con muchas localidades, aún tenemos mucho margen de mejora. El factor clave aquí son los recursos financieros. Sin embargo, es necesario reconocer que los recursos financieros del presupuesto estatal son limitados. Un dong de inversión del presupuesto estatal debe ser capaz de crear y atraer al menos entre 50 y 100 dongs de capital social para que sea considerado efectivo. Actualmente, Quang Nam ha mantenido unos ingresos presupuestarios anuales relativamente buenos, por lo que es necesario utilizar y asignar eficazmente este recurso como capital semilla para movilizar recursos sociales.
Es necesario seguir priorizando la infraestructura básica, en especial la infraestructura de transporte, para tener una base sólida para solicitar inversiones, sobre todo en las zonas montañosas. La zona costera de Quang Nam, especialmente desde Hoi An al sur de la provincia, ha estado explotando el turismo considerablemente en los últimos tiempos gracias al desarrollo de la infraestructura de transporte.
En cuanto a los recursos, si bien el presupuesto ha sido equilibrado, si solo dependemos de este recurso, no será suficiente en comparación con el capital necesario según la planificación provincial. Necesitamos proponer con insistencia mecanismos para aprovechar los recursos y las políticas del Gobierno Central, como los préstamos preferenciales del exterior, etc.
Además, la provincia necesita tener una estrategia para preparar un fondo de tierras para seguir llamando a la inversión, porque incluso las empresas con dinero no pueden crear tierras limpias para implementarlas de inmediato, sino que deben esperar a que el gobierno limpie la tierra.
Tampoco tienen mucho tiempo para esperarnos porque perderán oportunidades de inversión, mientras la atracción de inversiones es cada vez más feroz, cada localidad quiere crear el corredor más abierto posible para atraer empresas.
Además, la provincia necesita tener una estrategia para preparar un fondo de tierras para seguir llamando a la inversión, porque incluso las empresas con dinero no pueden crear su propio terreno limpio para implementarlo inmediatamente, sino que deben esperar a que el gobierno limpie el terreno.
Tampoco tienen mucho tiempo para esperarnos porque perderán oportunidades de inversión, mientras la atracción de inversiones es cada vez más feroz, cada localidad quiere crear el corredor más abierto posible para atraer empresas.
El Sr. Dinh Van Thu, ex presidente del Comité Popular Provincial de Quang Nam:
Eliminar el «cuello de botella» del desmonte
Al analizar la situación práctica actual de las instituciones en Quang Nam, existen numerosos aspectos a los que vale la pena prestar atención. En particular, es necesaria una verdadera coordinación entre las partes interesadas para eliminar los obstáculos, especialmente en la limpieza de terrenos, creando así un entorno favorable para la inversión y el desarrollo de infraestructura.
Existen tres aspectos en el desmonte de tierras: los mecanismos de política, la organización de la implementación y la finalización de los trámites legales. Estos mecanismos deben ser realmente oportunos en un contexto de cambio continuo. Cuando se restableció la provincia, las regulaciones locales de desmonte de tierras solo tenían cuatro páginas, pero ahora tienen cientos. A veces, unos pocos metros cuadrados de terreno, un edificio de gran altura... están relacionados con las personas, pero los negocios tienen que esperar, dependiendo de las políticas de las autoridades.
Otro aspecto importante es revisar las regulaciones sobre implementación y capacidad de cumplimiento. Por un lado, es necesario revisar las agencias estatales de gestión y, por otro, si las unidades consultoras no pueden resolver el problema, siempre estarán confundidas en la etapa de saneamiento.
En tercer lugar, es necesario completar los trámites legales de tierras. En los últimos años, Quang Nam ha invertido cientos de miles de millones de dongs en la región oriental para abordar este problema, pero no se ha resuelto por completo, lo que ha provocado deficiencias en los derechos de los ciudadanos, obstáculos en la implementación de proyectos y frecuentes bajas calificaciones en acceso a tierras en las clasificaciones provinciales del entorno de inversión.
En relación directa con estos tres temas, considero, en primer lugar, que es necesario revisar exhaustivamente los centros de desarrollo de fondos de tierras. Es necesario reevaluar la capacidad de implementación del liderazgo y el personal de estas unidades para contar con mecanismos y directrices de gestión adecuados.
Profesor asociado, Dr. Tran Dinh Thien, exdirector del Instituto Económico de Vietnam, miembro del Grupo Asesor Económico del Primer Ministro:
Definir claramente las coordenadas del "avance"
La Planificación Provincial de Quang Nam definirá el panorama y determinará los objetivos de desarrollo de la provincia en hitos importantes (2030, 2050). Al mismo tiempo, establecerá el marco de desarrollo de la provincia, de acuerdo con la estructura económica, social y ambiental general, con rutas estratégicas de desarrollo y propondrá un sistema de soluciones para implementar las tareas de planificación de una manera diversa, compleja y novedosa.
Por lo tanto, identificar las tareas clave y prioritarias, o en otras palabras, elegir las "coordenadas" innovadoras para el período 2021 - 2030, es el eje clave para implementar los objetivos de planificación hasta 2030, creando así la base para implementar la visión hasta 2050.
En mi opinión, Quang Nam reúne muchas condiciones y es un buen lugar, aunque no se puede decir que sea el mejor del país para acoger el flujo de inversión internacional que se dirige a Vietnam. En particular, es necesario prestar especial atención a la transición gradual de la estructura de inversión hacia la alta tecnología para absorberla, en lugar de dejarse llevar por la presión del crecimiento para alcanzar objetivos a toda costa.
En la tendencia de la globalización, Quang Nam debe ser sensible para "leer" las oportunidades ante los importantes acontecimientos y situaciones políticas mundiales y aprovecharlas. Con la tradición de "país espiritual y gente talentosa", Quang Nam debe promover y liderar este asunto.
Creo que las "coordenadas" más cruciales para la transformación de Quang Nam son el aeropuerto de Chu Lai y la Zona Económica Abierta de Chu Lai. De hecho, el aeropuerto de Chu Lai se ha convertido en un aeropuerto de nivel nacional, incluso regional. Se requieren inversiones sólidas en el desarrollo de estas dos "coordenadas" para modernizar rápidamente el aeropuerto y convertirlo en un motor de desarrollo regional y nacional. Esto debe considerarse un proyecto especial y contar con capital y mecanismos específicos. Esta zona puede convertirse en un modelo de desarrollo para Vietnam mediante la creación de un cinturón económico asociado al aeropuerto de Chu Lai que se convertirá en un moderno ecosistema industrial y de servicios.
Creo que las "coordenadas" más cruciales para la recuperación de Quang Nam son el aeropuerto de Chu Lai y la Zona Económica Abierta de Chu Lai. De hecho, el aeropuerto de Chu Lai se ha convertido en un aeropuerto de nivel nacional, incluso regional. Es necesario tomar decisiones firmes sobre la inversión y el desarrollo de estas dos "coordenadas" para modernizar rápidamente el aeropuerto y convertirlo en un motor de desarrollo regional y nacional.
Este debería considerarse un proyecto especial y contar con financiación y mecanismos específicos. Esta zona puede convertirse en un modelo de desarrollo para Vietnam mediante la creación de un cinturón económico asociado al aeropuerto de Chu Lai que se perfilará como un moderno ecosistema industrial y de servicios.
Profesor asociado, Dr. Arquitecto Hoang Vinh Hung - Director del Instituto Nacional de Planificación Urbana y Rural:
Abordar los desafíos para el desarrollo de la infraestructura técnica
El desarrollo de infraestructura técnica es uno de los pilares de la planificación de la provincia de Quang Nam. Esto se refleja en que, según la planificación provincial, hasta 98 de los 151 proyectos (que representan el 65 %) de la lista de proyectos de inversión prioritarios para el período 2021-2030 pertenecen al grupo de infraestructura técnica.
Además de gestionar recursos financieros que podrían ascender a 100 billones de VND para la implementación, Quang Nam necesita superar otros tres desafíos: procesos complicados, escasez de recursos de construcción, escasez de materias primas y cambio climático.
Actualmente, el proceso de establecer procedimientos y planificar para garantizar una base legal suele tardar entre dos y cuatro años debido a la complejidad de los procedimientos administrativos y a la exigencia de una evaluación exhaustiva por parte del organismo gestor. Además, la falta de sincronización en el proceso de coordinación entre organismos suele provocar interrupciones, retrasos y una menor eficiencia en la implementación.
La ejecución de proyectos de infraestructura a gran escala en Quang Nam también enfrenta desafíos en cuanto a recursos de construcción, en particular la escasez de contratistas en cantidad y calidad, así como las fluctuaciones en los precios de los materiales de construcción. Si esta situación no se resuelve de raíz, existe un claro riesgo de que los proyectos aumenten de costo, se retrasen y reduzcan la calidad.
Además, el cambio climático aumenta la frecuencia e intensidad de los desastres naturales, afectando gravemente a zonas costeras como Quang Nam. Los proyectos de infraestructura implementados en el nuevo período deben ser consultados y cumplir con estándares más estrictos de prevención de desastres naturales que antes, especialmente ante el riesgo de aumento del nivel del mar y deslizamientos de tierra.
Sr. Nguyen Vinh Tran, Director General de Desarrollo de Proyectos de Hoiana:
Necesita flexibilidad en la planificación y la implementación
Para que el turismo de Quang Nam alcance el nivel de convertirse en un destino internacional, la base fundamental sigue siendo mejorar los servicios e infraestructuras turísticas. Según datos de la Autoridad de Aviación Civil de Vietnam, el tráfico de pasajeros en los aeropuertos internacionales aumenta un promedio del 7-8% anual. Si el aeropuerto de Chu Lai se convierte en un aeropuerto internacional y conecta directamente con mercados cercanos como China, Corea, Japón, etc., el número de visitantes a Quang Nam aumentará significativamente. Invertir en la modernización de la infraestructura impulsará el gasto turístico, ya que las investigaciones demuestran que una buena infraestructura contribuye a aumentar la satisfacción del turista entre un 20% y un 30%.
Además, también es necesario apoyar a las empresas en la organización de actividades relativamente nuevas relacionadas con la promoción turística, como los deportes acuáticos. Si se simplifica el proceso de obtención de licencias, las empresas ahorrarán mucho tiempo y dinero, promoviendo así la rápida implementación de nuevos productos turísticos, lo que puede contribuir a un aumento del 10-15% en el número de visitantes cada año.
Hoiana, en particular, y la comunidad turística de la provincia, en general, necesitan políticas abiertas para que el turismo de Quang Nam ofrezca productos de mayor calidad, fortaleciendo así la imagen turística local. El mayor deseo de Hoiana para expandir la inversión y contribuir a la concreción de la planificación de la provincia de Quang Nam es ser flexible en la planificación y desarrollarse gradualmente en las zonas que ya cuentan con terrenos despejados, en lugar de esperar a que todo el terreno esté disponible. Para entonces, estamos listos para aumentar la inversión a entre 5 y 6 mil millones de dólares, en lugar de los 4 mil millones de dólares previstos inicialmente.
Según los objetivos de planificación provincial, para 2030, Quang Nam aspira a convertirse en una provincia medianamente desarrollada del país y un importante polo de crecimiento de la región del Altiplano Central. Para 2050, Quang Nam se desarrollará de forma integral, moderna y sostenible, imbuida de las características culturales del pueblo Quang, y aspira a convertirse en una ciudad de gestión centralizada. El índice de desarrollo humano y los ingresos de la población serán altos, y la vida será feliz.
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Fuente: https://baoquangnam.vn/tim-nguon-luc-hien-thuc-hoa-quy-hoach-quang-nam-3148356.html
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