Carrera de construcción
El Sr. Tran Duy Phuc, subdirector de la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión y Construcción de Quang Nam, dijo que los Centros Médicos Nui Thanh y Dai Loc han sido entregados y puestos en funcionamiento.
Los Centros Médicos Nam Giang y Tien Phuoc están completando los procedimientos de aceptación para la prevención y extinción de incendios. Tras la aceptación técnica, se presentarán al Departamento de Construcción para su aceptación y puesta en funcionamiento. A más tardar, después del Año Nuevo Lunar de 2025 (febrero de 2025), estos dos centros médicos serán entregados y puestos en funcionamiento.
El proyecto de inversión en cinco centros de salud, con una inversión total de 92 mil millones de VND, ha completado básicamente cuatro obras. Solo queda el Centro de Salud del Distrito de Que Son; el contratista recibirá la obra a principios de julio de 2024.
Actualmente, el Departamento de Enfermedades Infecciosas está finalizando las obras de electricidad y plomería, pintura y yeso, y el Departamento de Medicina Oriental está finalizando la construcción. Se espera que la construcción y la instalación concluyan, y la aceptación técnica se realizará en los próximos días.
El paquete de adquisición de equipos médicos (7.650 millones de VND) también se ha desplegado para su adquisición e instalación, y se completará, entregará y pondrá en uso en enero de 2025.
El proyecto "Inversión en nueva construcción, modernización, renovación y adquisición de equipos para 76 puestos de salud comunales" (197 mil millones de VND) no fue tan prometedor como el de los 5 centros de salud, sino que se enfrentó a numerosas incertidumbres. El inversor y el contratista se apresuran a cumplir con los plazos y el progreso de la inversión.
Saiko Construction and Trading Company Limited causó una sorpresa durante la inspección y supervisión sorpresa de los inversores en las estaciones de salud Binh Trung, Binh Giang, Binh Dao (Thang Binh) el 15 de enero de 2025, cuando en poco tiempo (a partir de octubre de 2024), completó la construcción, cercas, puertas, áreas de tratamiento...
El Sr. Nguyen Van Tung, jefe del Centro de Salud de Binh Giang, comentó que no podía creer que, con el duro clima, el contratista pudiera trabajar tan rápido. Aunque el patio aún estaba lleno de cal, ladrillos y piedras, quedaría limpio en tan solo unos días soleados. El Centro de Salud planeaba renovar el antiguo edificio, que aún se usaba, para usarlo como almacén, pero este elemento estaba fuera del proyecto, por lo que tuvieron que esperar fondos de otras fuentes.
Según el Sr. Pham Thanh Tung, director de Saiko Construction and Trading Company Limited, no solo estas tres estaciones de salud, sino también otras 18 contratadas por la empresa, están logrando un progreso de inversión muy positivo. Todos los proyectos están a la espera de la instalación de los equipos para su puesta en funcionamiento inmediata. Si las condiciones meteorológicas no acompañan, se completará en diciembre de 2024.
Además, el proyecto se ha extendido, por lo que el contratista está esperando que el clima sea seco para completar elementos adicionales y garantizar la calidad del proyecto, pero solo tomará unos meses más para completarlo y entregarlo.
Según la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de Quang Nam, todas las estaciones de salud con trabajos de construcción e instalación ya en marcha (53/76) están divididas en tres paquetes de licitación que se están acelerando.
Actualmente, se están construyendo 15 de las 53 estaciones desde julio de 2024, de las cuales 14 están prácticamente terminadas. Los puestos de salud de Tam Giang y Tam Hoa (Nui Thanh) se han entregado y puesto en funcionamiento temporalmente. Se espera que las estaciones restantes se completen, entreguen y pongan en funcionamiento en enero de 2025. Las 38 de las 53 estaciones restantes, cuya construcción comenzó en octubre de 2024, también se están construyendo con urgencia para su finalización lo antes posible.
El paquete de adquisición de equipos médicos (VND 23.3 mil millones) está siendo sometido a procedimientos de evaluación de precios y ha completado la aprobación presupuestaria y la licitación de adquisición en diciembre de 2024.
Finalización temprana y desembolso total del capital
Según el antiguo plan de inversiones (cuando no se extendió), estos proyectos no pudieron completar el período de implementación y desembolsar todo el capital a pesar de que el período de desembolso se extendió desde 2023 hasta fines de 2024.
Según las estadísticas, hasta diciembre de 2024, el capital total del proyecto de los 5 centros de salud desembolsó solo el 59,4% (54.614 millones/92 mil millones de VND) y el proyecto de los 76 centros de salud desembolsó un nivel muy bajo del 20,9% (41.1 mil millones/197 mil millones de VND).
Según la revisión y análisis de los inversores, no se sabe cuánto de los 92 mil millones de VND del capital de los 5 centros de salud no se puede desembolsar, pero se reconoce que el proyecto de los 76 centros de salud, con el mayor desembolso al 31 de diciembre de 2024, es solo alrededor de 160/197 mil millones de VND del plan de capital asignado (81%).
El inversor ha decidido devolver al presupuesto central 37 000 millones de dongs del capital total de 289 000 millones de dongs destinado a dos proyectos de inversión en salud en el marco del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico . Además, el capital de inversión restante no podrá desembolsarse en su totalidad al finalizar el año de inversión el 31 de diciembre de 2024.
Los proyectos del Grupo B, según la normativa, tienen un período de implementación de 4 años, pero el programa solo se implementa en 2 años. No se aplica ningún mecanismo especial al proceso de implementación, desde la formulación de políticas hasta la licitación de la construcción.
Incluso si la Asamblea Nacional permite una extensión hasta 2024, esta caerá a finales de año, lo que hará que los inversores sean pasivos a la hora de organizar la implementación para el año siguiente, así como de cambiar las políticas.
En los primeros meses de 2024, la agencia de gestión estatal aún no ha recibido ningún plan de selección de contratistas presentado por el inversionista, aunque el proyecto ha cumplido las condiciones para presentar el plan de selección de contratistas para su aprobación, por lo que el proyecto se retrasa en la aprobación y aprobación de ajustes al plan de selección de contratistas para servir a la implementación de los próximos pasos.
Además, los documentos desde la etapa de estudio, el establecimiento de la política de inversión, el establecimiento del proyecto hasta la etapa de diseño del dibujo de construcción se implementan en poco tiempo, por lo que es difícil evitar deficiencias.
El inversionista y las partes relacionadas ajustaron algunos aspectos del diseño, lo que obligó a extender la implementación del paquete. En particular, en el caso del proyecto de 76 centros de salud, al recibir la política de inversión establecida por el Ministerio de Salud, el inversionista tuvo que reevaluar y ajustar, lo que afectó el avance de la implementación del proyecto.
Elegir una unidad de valoración de equipos médicos es difícil debido al alto riesgo y al bajo costo. Muchas unidades de valoración se niegan a realizar valoraciones, incluso habiendo firmado un contrato, porque no pueden encontrar presupuestos de empresas y fabricantes de equipos.
Las explicaciones de la demora, incluyendo la admisión de que el inversionista no había previsto los problemas y dificultades que surgieron; el cambio de políticas cuando se emitieron la nueva Ley de Licitaciones y las nuevas regulaciones...
O bien, la gestión de las unidades de consultoría de diseño y construcción no ofrece soluciones ni sanciones específicas, y no se ha tomado ninguna decisión que provoque retrasos en las obras. Sin embargo, estas excusas no se aceptan. Muchos delegados del Consejo Popular Provincial y del gobierno temen que la localidad tenga que devolver esta capital al Gobierno Central.
El Sr. Tran Xuan Vinh, Vicepresidente del Consejo Popular Provincial, dijo una vez que la localidad necesita preparar fondos para poder continuar el proyecto cuando el gobierno central retire el capital, mientras que el presupuesto local es cada vez más limitado, ¿habrá suficiente capacidad para completarlo o el proyecto quedará inconcluso, incapaz de promover la eficacia del programa...
De hecho, no solo Quang Nam, sino el 50% de las provincias y ciudades con este proyecto también fracasaron. Al final del periodo de sesiones de 2024, la Asamblea Nacional decidió extender la implementación de estos proyectos hasta el 31 de diciembre de 2025.
El Sr. Huynh Xuan Son, Director de la Junta de Gestión del Proyecto, afirmó que si se permite extender el período de construcción y desembolso por un año más, no hay motivo para no completar el proyecto. Sin esperar hasta finales de 2025, a más tardar en el primer trimestre de 2025, se completarán todas las obras, el proyecto estará terminado y se desembolsará todo el capital de inversión.
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Fuente: https://baoquangnam.vn/tin-hieu-kha-quan-cho-hai-du-an-y-te-cua-quang-nam-3147721.html
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