Ciudad de Nha Trang: Propuesta para fusionar algunos distritos

El Comité Popular de la Ciudad de Nha Trang planea proponer al Comité Popular Provincial un plan para organizar las unidades administrativas a nivel comunal durante el período 2023-2025. De esta manera, para 2024, la ciudad contará con solo 22 unidades administrativas a nivel comunal, lo que reducirá el número de distritos en cinco distritos en comparación con la actualidad. El Sr. Nguyen Sy Khanh, presidente del Comité Popular de la Ciudad de Nha Trang, respondió a una entrevista con el periódico Khanh Hoa .

Sr. Nguyen Sy Khanh - Presidente del Comité Popular de la ciudad de Nha Trang.

Propuesta de reducción a 22 unidades administrativas

- Señor, en la propuesta de organización de las unidades administrativas a nivel comunal para el período 2023-2025, ¿qué principios generales propone el Comité Popular de la Ciudad de Nha Trang?

- El Comité Popular de la Ciudad planea proponer la disposición de las unidades administrativas a nivel comunal para el período 2023-2025 con el espíritu de garantizar el cumplimiento de todas las regulaciones del Gobierno Central y la provincia, con base en la Resolución No. 35, de fecha 12 de julio de 2023, del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comunal para el período 2023-2030. Las unidades administrativas propuestas para la disposición tienen todas un área natural de menos del 20%, un tamaño de población de menos del 300% de las regulaciones y son unidades administrativas adyacentes. En particular, la disposición propuesta debe seguir estrechamente la Decisión No. 318, de fecha 29 de marzo de 2023 del Primer Ministro que aprueba la Planificación de la provincia de Khanh Hoa para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050; Resolución No. 12, de fecha 30 de septiembre de 2021 del Comité Ejecutivo del Partido de la Ciudad sobre el Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Nha Trang para el período 2021-2025 y orientación a 2030; Resolución No. 163, de fecha 30 de septiembre de 2021 del Consejo Popular de la Ciudad de Nha Trang sobre el Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Nha Trang para el período 2021-2025 con orientación a 2030. Por lo tanto, determinar el objetivo de construir Nha Trang en un centro político , económico y cultural de la provincia de Khanh Hoa, un centro de ciencia y tecnología, educación - capacitación y servicios de las regiones de la Costa Central Sur y las Tierras Altas Centrales..., contribuyendo a la construcción de la provincia de Khanh Hoa en una ciudad administrada centralmente, en la que la Ciudad de Nha Trang es la ciudad núcleo de acuerdo con el espíritu de la Resolución No. 09 del Politburó sobre la construcción y el desarrollo de la provincia de Khanh Hoa hasta 2030, con una visión hasta 2045.

- De acuerdo con la propuesta de la ciudad, ¿cómo cambiarán las unidades administrativas a nivel comunal después del acuerdo, señor?

Actualmente, la ciudad de Nha Trang cuenta con 27 unidades administrativas a nivel comunal, que incluyen 19 distritos y 8 comunas. La ciudad planea proponer a la provincia que, entre 2023 y 2025, se reorganicen 12 unidades administrativas a nivel comunal, incluyendo: 10 distritos (Tan Lap, Phuong Son, Phuong Sai, Van Thang, Vinh Tho, Xuong Huan, Van Thanh, Phuoc Tien, Phuoc Tan, Phuoc Hoa) y 2 comunas (Vinh Hiep, Vinh Thanh). De estos, los distritos de Phuoc Hoa y Vinh Tho están sujetos a reorganización, pero debido a factores especiales, se prevé proponer que no se reorganicen; se recomienda la reorganización de los distritos de Xuong Huan y Tan Lap. Con este plan propuesto, después de la reorganización, la ciudad de Nha Trang tendrá 22 unidades administrativas (incluidos 14 distritos y 8 comunas), una reducción de 5 distritos.

Para las unidades administrativas sujetas a reorganización, la ciudad planea proponer la fusión del área natural y el tamaño de población del distrito de Phuong Son con el distrito de Phuong Sai; la fusión del área natural y el tamaño de población de tres distritos: Xuong Huan, Van Thanh y Van Thang; y tres distritos: Phuoc Tien, Phuoc Tan y Tan Lap. Estos distritos, con un área natural inferior al 20 % y una población inferior al 300 % de la normativa, deben reorganizarse entre 2023 y 2025, son unidades administrativas adyacentes y comparten hábitos de vida similares. Se recomienda la reorganización de los distritos: Xuong Huan y Tan Lap.

Un rincón de la ciudad de Nha Trang. Foto de : Vuong Manh Cuong

El plan propuesto aún no contempla algunos barrios y comunas.

Se sabe que, entre 2023 y 2025, el Comité Popular de la Ciudad planea proponer no reorganizar los distritos de Vinh Tho y Phuoc Hoa, ni las comunas de Vinh Hiep y Vinh Thanh, a pesar de que están sujetos a fusión según la normativa. ¿Podría explicarnos el motivo?

- De acuerdo a lo dispuesto en el Punto c, Cláusula 1, Artículo 3 de la Resolución No. 35, no es obligatorio concertar unidades administrativas "con posiciones importantes en términos de defensa y seguridad nacional o con características de tradiciones históricas, cultura, etnia, religión, creencias, costumbres y prácticas que, de concertarse con otra unidad administrativa adyacente, conduzcan a inestabilidad en términos de defensa nacional, seguridad, orden y seguridad social".

El distrito de Vinh Tho es una de las 11 comunas y distritos incluidos en la lista de zonas clave de defensa nacional de la ciudad de Nha Trang. Si el distrito de Phuoc Hoa se fusiona con el de Phuoc Hai, tendrá una población de 43.689 habitantes, lo que representa el 624 % del estándar; y si se fusiona con el de Vinh Nguyen, tendrá una población de 41.402 habitantes, lo que representa el 591 % del estándar. En el distrito, la mayor parte de la superficie pertenece a la antigua zona aeroportuaria, administrada por la Escuela de Oficiales de la Fuerza Aérea (dependiente del Ministerio de Defensa Nacional), por lo que su organización es compleja. Phuoc Hoa es también uno de los distritos centrales de la ciudad. Recibirá la mayor parte del terreno de la antigua zona aeroportuaria (planeada para convertirse en zonas urbanas comerciales, de servicios y turísticas de clase internacional), por lo que aún tiene amplio margen de desarrollo y atraerá a un gran número de residentes. Se espera que la población para 2030 supere las 21 000 personas (más del 300 % del estándar). Por lo tanto, el Comité Popular de la Ciudad planea proponer que no se fusionen estos dos distritos con unidades administrativas adyacentes.

Para las comunas de Vinh Hiep y Vinh Thanh, la ciudad ha desarrollado un Proyecto para adaptar la Planificación General de la ciudad de Nha Trang a 2040 y lo ha presentado al Ministerio de Construcción y al Primer Ministro para su evaluación y aprobación. En particular, la orientación para 2030 se centra en la modernización de las comunas para que cumplan con los estándares de urbanización (incluidas las comunas de Vinh Hiep y Vinh Thanh), logrando una tasa de urbanización del 95 %. Por lo tanto, la ciudad también planea proponer que no se organicen las comunas mencionadas durante este período.

Sin embargo, con el plan propuesto anteriormente, la ciudad todavía tiene 3 unidades administrativas a nivel comunal formadas después del acuerdo pero que no cumplen con los estándares sobre el área natural y el tamaño de la población, que son la unidad administrativa fusionada de 2 distritos Phuong Son y Phuong Sai; la unidad administrativa fusionada de 3 distritos Xuong Huan, Van Thanh, Van Thang; la unidad administrativa fusionada de 3 distritos Phuoc Tien, Phuoc Tan, Tan Lap.

Con respecto a la unidad administrativa fusionada de los dos distritos de Phuong Son y Phuong Sai, algunos distritos adyacentes a Phuong Sai se han fusionado con otros distritos; si continúa fusionándose con los distritos de Phuoc Hai y Ngoc Hiep, la población después de la fusión será demasiado grande. Además, el topónimo Phuong Sai se formó antes de 1945 a partir de la zona residencial a lo largo del río Kim Bong, una de las cinco aldeas antiguas de la ciudad de Nha Trang en el pasado (incluyendo Xuong Huan, Phuong Cau, Van Thanh, Phuong Sai, Phuoc Hai). Para 1976, Phuong Sai se dividió en dos distritos: Phuong Son y Phuong Sai. Las personas en estas dos localidades tienen culturas y hábitos de vida similares. Si se fusiona con otras localidades, habrá más o menos conflictos culturales, causando dificultades para la gestión estatal en la localidad.

Para la unidad administrativa fusionada de los 3 distritos de Xuong Huan, Van Thanh, Van Thang y de los 3 distritos de Phuoc Tien, Phuoc Tan, Tan Lap, de acuerdo con las regulaciones, si se fusionan las 3 unidades administrativas, no se aplicarán los estándares de población y área.

Se espera que el acuerdo propuesto se complete en 2024

- ¿Cómo piensa la ciudad proponer la hoja de ruta de ordenación, señor?

- La ciudad planea proponer que en 2024, complete el arreglo de las unidades administrativas a nivel comunal para el período 2023 - 2025, centrándose en resolver los regímenes y políticas para los cuadros y funcionarios públicos redundantes; organizar y perfeccionar el aparato organizativo, organizar el personal de cuadros y funcionarios públicos; reorganizar y manejar las sedes y los activos públicos; retirar los sellos antiguos, tallar sellos nuevos, convertir los documentos relacionados debido a los cambios en los límites y nombres de las unidades administrativas que implementan el arreglo; implementar regímenes y políticas especiales (si los hubiera) en las unidades administrativas a nivel comunal formadas después del arreglo.

En 2025, se espera proponer la organización del Congreso del Partido a nivel comunal para el período 2025-2030 de acuerdo con la nueva unidad administrativa después de la reorganización; al mismo tiempo, continuar resolviendo los regímenes y políticas redundantes y las personas redundantes después del congreso en las unidades administrativas a nivel comunal formadas después de la reorganización; centrarse en la reorganización y el manejo de las sedes y los activos públicos de las agencias, organizaciones y unidades en las unidades administrativas a nivel comunal que implementan la reorganización; completar la conversión de documentos relacionados debido a los cambios en los límites y nombres de las unidades administrativas a nivel comunal que implementan la reorganización; continuar implementando regímenes y políticas especiales (si los hubiera) en las unidades administrativas formadas después de la reorganización; establecer nuevos, editar y complementar registros y mapas de los límites de las unidades administrativas a todos los niveles; resumir la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal en el período 2023-2025.

¡Gracias!

TIEU MAI (Implementación)

Fuente