Empoderar pero evitar el abuso de poder en las licitaciones.

La modificación y complementación de la Ley de Licitaciones representa una oportunidad para eliminar obstáculos persistentes en las actividades de inversión pública, especialmente ante la lentitud en los desembolsos y el estancamiento de numerosos proyectos debido a procedimientos engorrosos e inflexibles. Por lo tanto, según diputados de la Asamblea Nacional , otorgar mayor poder a los inversionistas y a las personas competentes para elegir la modalidad de licitación se alinea con la política de descentralización, fomentando la iniciativa ciudadana, pero también conlleva la responsabilidad de prevenir la aparición de licitaciones con condiciones ventajosas.

Sin embargo, algunas opiniones subrayan la urgente necesidad de reducir, simplificar los procedimientos y acortar el tiempo de licitación. Los diputados de la Asamblea Nacional también expresaron su preocupación cuando la enmienda y el complemento a la Ley de Licitaciones "amplían el principio que permite a los inversionistas y personas competentes, en función de la escala, la naturaleza y las condiciones reales del paquete de licitación, elegir y aplicar las formas apropiadas de selección de contratistas (licitación, licitación designada u otras formas prescritas por la ley) con el fin de garantizar la calidad, el avance, la eficiencia y la rendición de cuentas; ampliando la forma de licitación designada para la selección de contratistas e inversionistas en casos especiales". Esta delegación de autoridad tiene como objetivo implementar la política de descentralización y delegación de poder en las actividades de licitación, reforzando el papel y la responsabilidad de los inversionistas y las personas competentes, y contribuyendo a acelerar la ejecución de los proyectos de inversión.

Ilustración fotográfica/Foto: baodautu.vn

Sin embargo, según los delegados de la Asamblea Nacional, esta regulación puede fácilmente dar lugar a un mecanismo de solicitud y concesión, aprovechamiento de políticas, asignación y adjudicación de contratos a un número reducido de empresas o a empresas afines, lo que dificulta el acceso de las pequeñas y medianas empresas a la contratación pública y su participación en proyectos de inversión pública. Por ejemplo, el delegado Pham Van Hoa (delegación) Dong Thap afirmó que, en la práctica, existía un caso en el que un contratista ganaba continuamente decenas de proyectos durante muchos años, pero la reducción de precio era inferior al 1%, lo que no resultaba eficiente para el Estado. Por lo tanto, el delegado propuso que la normativa sobre licitaciones debía estar vinculada a una reducción de precio significativa, garantizando la calidad del proyecto y una clara responsabilidad por parte del inversor. Esto contribuiría a ahorrar tiempo y costes, y a evitar el despilfarro del presupuesto estatal.

Actualmente, abundan los proyectos de inversión pública que se caracterizan por su lentitud, retrasos, sobrecostos, calidad dudosa e incluso consecuencias negativas muchos años después de su finalización. Parte del problema radica en el proceso de selección de contratistas. Por lo tanto, es necesario facultar a los inversionistas para decidir la forma de selección de contratistas más adecuada a las circunstancias de cada licitación, con el fin de eliminar los obstáculos que dificultan el progreso y la calidad de los proyectos de inversión pública. Sin embargo, las preocupaciones de los diputados de la Asamblea Nacional están plenamente justificadas, ya que la realidad reciente demuestra que las licitaciones con resultados favorables no son casos aislados.

Es necesaria la descentralización y el fortalecimiento de las competencias para que los inversores y las personas competentes puedan elegir la modalidad de licitación. Sin embargo, esto debe ir acompañado de mecanismos de responsabilidad vinculante, rendición de cuentas personal y supervisión independiente. Solo así se podrá garantizar la disciplina en el gasto público, sin alterar la naturaleza ni los principios de la Ley de Licitaciones.

Fuente: https://baolangson.vn/trao-quyen-nhung-tranh-lam-quyen-trong-dau-thau-5051168.html