Tarifas de transporte público subvencionadas:

El proyecto de resolución del Consejo Popular de la ciudad de Hanói sobre algunas políticas para el desarrollo del transporte ecológico incluye una disposición que exime del pago del transporte público a veteranos de guerra, personas con discapacidad, ancianos, niños menores de 6 años, personas de familias de bajos recursos, estudiantes y trabajadores de zonas industriales. Muchos expertos consideran que este tema tiene un impacto multifacético en la sociedad y requiere un estudio exhaustivo para que la política tenga un efecto positivo en la vida de las personas.

El autobús recoge a los pasajeros en una parada en la calle Nguyen Van Cu (Bo De Ward). Foto de : Nguyen Quang

Se necesita una hoja de ruta científica .

En el contexto de Hanói, donde enfrenta una presión significativa debido a la congestión del tráfico, la contaminación del aire, el creciente uso de vehículos privados y la demanda de una transición ecológica, esta propuesta demuestra el deseo de la ciudad de utilizar el transporte público de pasajeros como herramienta para regular los hábitos de desplazamiento. Cuando las personas tienen más motivos para dejar sus motocicletas y automóviles privados y optar por autobuses y trenes, los beneficios no solo radican en la gratuidad del transporte, sino también en la capacidad de reducir la congestión en las calles.

En principio, ofrecer transporte gratuito a grupos vulnerables como personas con discapacidad, ancianos, niños pequeños, familias pobres y veteranos de guerra es una política de bienestar social que debe mantenerse. Para estudiantes, trabajadores de fábricas y residentes de zonas industriales, la importancia de esta política es aún mayor. Estos grupos tienen necesidades de transporte frecuentes y estables, especialmente en horas punta, y son sensibles a los costos. Si se logra incentivar el uso del transporte público en estos grupos, Hanói podría generar cambios más sustanciales en su infraestructura de transporte urbano.

Según Nguyen Hoang Hai, vicepresidente de la Asociación de Transporte Público de Pasajeros de Hanói, la exención del pago de billetes de autobús y tren para estudiantes sería una excelente medida para incentivar a este grupo de pasajeros a utilizar el transporte público. Sin embargo, también señaló que la política debe estudiarse detenidamente para garantizar su coherencia con los recursos reales de la ciudad; porque las políticas públicas, por muy humanitarias que sean, deben responder a las siguientes preguntas: ¿Qué porcentaje del presupuesto cubrirá la exención del pago de billetes?, ¿de dónde provendrá?, ¿quién pagará?, ¿cómo se controlará el volumen de pasajeros?, ¿cómo se evitarán las pérdidas?, y ¿la calidad del servicio se mantendrá al nivel del creciente número de pasajeros?

La Sra. Hoang Thi Thu Phuong, máster en Gestión Económica por la Universidad Metropolitana de Hanoi, también considera que subvencionar el transporte público para estudiantes es una medida acertada, pero que también ejercerá una presión considerable sobre los costos sociales. Por lo tanto, es necesario implementar subvenciones completas siguiendo una hoja de ruta específica y científica, con una evaluación objetiva y detallada. Si los autobuses y trenes fueran gratuitos, un gran número de estudiantes optaría sin duda por utilizar el transporte público.

Elabore un plan de acción específico .

Según los expertos, para que la política sea efectiva, Hanói debe considerarla un programa de intervención en el comportamiento vial con objetivos claros, datos medibles, una fase piloto y un mecanismo de ajuste. Si bien el transporte público es gratuito, si los autobuses tienen poca frecuencia, el metro no está bien conectado, las paradas están lejos de las zonas residenciales, las aceras son difíciles de transitar y hay escasez de estacionamiento, la gente seguirá teniendo dificultades para cambiar sus hábitos. Una buena política no tiene por qué ser gratuita en todo momento, en todas las rutas ni para todas las necesidades. Para Hanói, un enfoque más razonable es diseñarla según los horarios, los grupos objetivo y los motivos de los desplazamientos.

En primer lugar, se debe dar prioridad a la exención de peajes durante el horario escolar y laboral, especialmente para estudiantes y trabajadores de zonas industriales. Es en estos momentos cuando los vehículos privados ejercen mayor presión sobre la red vial; por lo tanto, el efecto de reducir la congestión será mucho más evidente que la exención de peajes durante todo el día sin vincularla a objetivos de gestión del tráfico.

En segundo lugar, las tarifas gratuitas podrían diferenciar entre días lectivos, días laborables y festivos. La experiencia de varios países demuestra que las políticas tarifarias del transporte público pueden diseñarse con flexibilidad. El Sr. Dang Trung Kien, un vietnamita residente en Suecia, comentó que en su país, las tarifas de tren y autobús para estudiantes son bastante detalladas. De lunes a viernes, las tarifas se reducen significativamente. Los fines de semana, cuando la principal necesidad no es ir a la escuela, los precios son mucho más altos. Esta sugerencia merece ser considerada para Hanói. El transporte público gratuito podría centrarse en necesidades esenciales como ir a la escuela o al trabajo; mientras que los viajes no esenciales, especialmente los fines de semana o en horas valle, podrían ofrecerse con tarifas con descuento, reducidas o al precio original. Este enfoque humaniza la política y evita una presión excesiva sobre el presupuesto.

Por otro lado, Hanoi podría seleccionar varios grupos objetivo con datos claramente definidos y fácilmente controlables, como estudiantes a lo largo de las líneas de metro y trabajadores en ciertas zonas industriales con conexiones de autobús estables, para poner a prueba una política de transporte público gratuito. Tras un período, es necesario aclarar indicadores como: cuánto ha aumentado el número de pasajeros, cuánto han aumentado los costos de los subsidios, si ha disminuido el uso de vehículos privados, qué rutas están sobrecargadas, cuáles son ineficientes y qué grupos se benefician más... para formular políticas adecuadas. En particular, la política de transporte público gratuito debe estar vinculada a un sistema de billetes electrónicos y a la identificación del público objetivo. Si el transporte gratuito se amplía pero aún se gestiona manualmente, aumentará el riesgo de cifras inexactas, dificultades en la contabilidad y dificultades para evaluar la política. Cada viaje gratuito sigue representando un gasto del presupuesto público que debe registrarse. Por lo tanto, cuanto más amplio sea el programa de transporte gratuito, más rigurosa deberá ser la recopilación de datos. Se puede afirmar que esta política es necesaria y debe implementarse, pero debe dirigirse a las personas adecuadas, en el momento adecuado, con los objetivos adecuados y ser medible.

Fuente: https://hanoimoi.vn/tro-gia-ve-van-tai-cong-cong-lam-sao-cho-dung-va-trung-815533.html