Las dificultades del proyecto BOT de la autopista Bac Giang

Modificar el contrato y agregar alrededor de 4,6 billones de VND en capital de apoyo estatal es probablemente la solución más óptima para salvar al Proyecto BOT de la autopista Bac Giang - Lang Son del riesgo de fracaso financiero.

Beneficios armoniosos, riesgos compartidos

Exactamente un mes después de recibir la solicitud para completar el Proyecto de soluciones a las dificultades y obstáculos en algunos proyectos de tráfico BOT, el Comité Popular de la provincia de Lang Son envió el Informe n.° 402/BC-UBND al Ministerio de Transporte sobre el estado de ejecución y las dificultades del Proyecto BOT de la Autopista Bac Giang-Lang Son. Este es uno de los proyectos BOT con el destino más difícil, tanto en términos de su proceso de ejecución (que requirió tres cambios de inversores) como del proceso de cobro de peajes para recuperar el capital.

En el Informe No. 402/BC-UBND, el Sr. Luong Ngoc Quynh, vicepresidente del Comité Popular Provincial de Lang Son, dijo que el contenido del informe detallado de 24 páginas fue el resultado de una reunión entre la agencia estatal competente e inversores, empresas de proyectos y patrocinadores de crédito ( VietinBank ) celebrada a principios de agosto de 2024.

El punto más destacado del informe anterior es que el Comité Popular de la provincia de Lang Son propuso aplicar la solución de modificar el contrato y complementar el presupuesto central para apoyar la eliminación de las dificultades y obstáculos del Proyecto.

En concreto, el Comité Popular de la provincia de Lang Son propuso que el Ministerio de Transporte considere informar a la autoridad competente para apoyar el capital del presupuesto central para el Proyecto con una cantidad de aproximadamente 4.600 mil millones de VND según lo solicitado por la empresa del proyecto, para compensar el déficit de flujo de caja durante el período de cobro de peajes para asegurar el plan financiero (en ese momento, el período de recuperación del Proyecto es de aproximadamente 28 años y 7 meses).

El Comité Popular Provincial de Lang Son también solicitó al Ministerio de Transporte que informe al Gobierno, al Primer Ministro y a los ministerios centrales y sucursales para emitir mecanismos y políticas para implementar la reestructuración de la deuda y mantener el grupo de deuda para el Proyecto.

Anteriormente, a fines de marzo de 2024, en un esfuerzo por "rescatar" el Proyecto, el Comité Popular de la provincia de Lang Son emitió el Documento No. 23/TTr-UBND solicitando al jefe del Gobierno que considere y acuerde la política de apoyar con el presupuesto central alrededor de 5,600 mil millones de VND (sin exceder el 50% del valor auditado y finalizado del Proyecto) para compensar el déficit de flujo de caja durante el período de recaudación de peajes para recuperar el capital, asegurar el plan financiero y asegurar la operación y explotación estables del proyecto.

Se sabe que para reducir 1.000 billones de VND de apoyo estatal, en la reunión con la presencia de "tres partes": Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción Provincial de Lang Son (representando a la agencia estatal competente); inversores, empresas del proyecto y VietinBank (patrocinador), las partes acordaron seguir el principio rector del Primer Ministro al manejar las dificultades y problemas en el Proyecto, que es "beneficios armonizados, riesgos compartidos".

Encuentra la solución óptima

Además de la solución de modificar el contrato y complementar el presupuesto central para apoyar el Proyecto BOT de la autopista Bac Giang - Lang Son, el Comité Popular de la provincia de Lang Son y los inversores y patrocinadores de capital también consideraron otras dos opciones para resolver las dificultades y obstáculos: continuar implementando el contrato y rescindirlo.

En cuanto al plan de implementación del contrato, el Comité Popular de la provincia de Lang Son indicó que este es el plan que ha aplicado durante casi los últimos cinco años. Si continuamos implementándolo, no será necesario aumentar el presupuesto estatal para apoyar el proyecto, pero existen una serie de limitaciones que son muy difíciles de gestionar.

Según el Comité Popular de la provincia de Lang Son, basándose en el volumen de tráfico real en la ruta y la tasa de crecimiento esperada para los años siguientes, los resultados de los cálculos del plan financiero del inversor y la empresa del proyecto muestran que el período de recuperación del Proyecto es de aproximadamente 44 años y 11 meses, mientras que el período de recuperación inicial es de 18 años y 3 meses.

Esto no sólo causa dificultades para los inversores y las empresas del proyecto, sino también para los bancos que otorgan crédito en el proceso de procesamiento de préstamos y reestructuración de la deuda del Proyecto.

Además, debido a que el Proyecto no cuenta con la participación de capital del presupuesto estatal y no existe un mecanismo de reparto de ingresos, la solución de sólo ampliar el período de cobro de peajes de acuerdo a las disposiciones del contrato, sin apoyo ni reparto de ingresos del Estado, no resolverá realmente las dificultades y problemas del Proyecto.

En cuanto a la solución para rescindir el contrato, el Comité Popular de la provincia de Lang Son indicó que la agencia estatal competente del Proyecto debe asignar aproximadamente 11.267 billones de VND para cubrir los costos que han implementado el inversionista y la empresa del proyecto, lo que resolverá de inmediato las dificultades y problemas del Proyecto. Esto ejercerá una presión considerable sobre el presupuesto estatal, los inversionistas también sufrirán pérdidas al invertir sin obtener ganancias y el banco que otorga el crédito no podrá cobrar los intereses impagos desde la etapa de puesta en marcha del proyecto hasta la fecha, lo que resultará en una pérdida de capital para la empresa estatal.

Así, entre las tres opciones propuestas, sólo la solución de modificar el contrato y complementar el apoyo del presupuesto central puede resolver las dificultades y obstáculos del Proyecto y, al mismo tiempo, garantizar que el Proyecto siga ejecutándose.

Fuente: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html