El arduo camino del proyecto BOT de la autopista Bac Giang.

Modificar el contrato y añadir aproximadamente 4.600 mil millones de VND en financiación estatal es quizás la mejor solución para salvar el proyecto de la autopista BOT Bac Giang - Lang Son del riesgo de fracaso financiero.

Los beneficios están equilibrados y los riesgos se comparten.

Exactamente un mes después de recibir la solicitud para completar el plan de soluciones para abordar las dificultades y obstáculos en algunos proyectos de transporte BOT, el Comité Popular de la provincia de Lang Son envió el Informe N.° 402/BC-UBND al Ministerio de Transporte sobre el estado de implementación y las dificultades del proyecto BOT de la autopista Bac Giang-Lang Son. Este es uno de los proyectos BOT con el destino más problemático, considerando tanto el proceso de implementación (tres cambios de inversionista) como el proceso de cobro de peajes para la recuperación de capital.

En el Informe No. 402/BC-UBND, el Sr. Luong Ngoc Quynh, Vicepresidente del Comité Popular de la provincia de Lang Son, declaró que el contenido del informe detallado de 24 páginas es el resultado de una reunión entre organismos estatales competentes, inversores, empresas de proyectos y unidades de financiación crediticia ( VietinBank ) celebrada a principios de agosto de 2024.

El punto más destacable del informe es la propuesta del Comité Popular de la provincia de Lang Son de modificar el contrato y complementar los fondos del presupuesto del gobierno central para resolver las dificultades y los obstáculos del proyecto.

En concreto, el Comité Popular de la provincia de Lang Son solicitó al Ministerio de Transporte que considerara la posibilidad de informar a la autoridad competente para que proporcionara apoyo presupuestario del gobierno central para el Proyecto por un importe aproximado de 4.600 mil millones de VND, tal como lo solicitó la empresa del proyecto, con el fin de compensar el déficit de flujo de caja durante el período de cobro de peajes y garantizar el plan financiero (en ese momento, el período de recuperación de la inversión del Proyecto sería de aproximadamente 28 años y 7 meses).

El Comité Popular de la provincia de Lang Son también solicitó al Ministerio de Transporte que informara al Gobierno, al Primer Ministro y a los ministerios y organismos centrales para que emitieran mecanismos y políticas para implementar la reestructuración de la deuda y mantener la misma clasificación de la deuda para el Proyecto.

Anteriormente, a finales de marzo de 2024, en un esfuerzo por "rescatar" el proyecto, el Comité Popular de la provincia de Lang Son presentó la Propuesta No. 23/TTr-UBND solicitando al jefe de Gobierno que considerara y aprobara la política de proporcionar apoyo del presupuesto central por un monto aproximado de 5.600 mil millones de VND (que no exceda el 50% del valor auditado y finalizado del proyecto) para compensar el déficit de flujo de efectivo durante el período de cobro de peaje y así garantizar el plan financiero y la operación y explotación estables del proyecto.

Según se informa, con el fin de reducir el apoyo estatal en 1 billón de VND, en una reunión a la que asistieron las "tres partes" – la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión y Construcción de la Provincia de Lang Son (que representa al organismo estatal competente); el inversor, la empresa del proyecto; y VietinBank (el patrocinador) – las partes acordaron adherirse al principio rector del Primer Ministro al abordar las dificultades y los obstáculos del proyecto: "armonizar los intereses y compartir los riesgos".

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Además de modificar el contrato y complementar los fondos del presupuesto del gobierno central para apoyar el proyecto de la autopista BOT Bac Giang - Lang Son, el Comité Popular de la provincia de Lang Son y el inversor/patrocinador financiero también están considerando otras dos opciones para resolver las dificultades y los obstáculos: continuar implementando el contrato y rescindir el contrato.

Respecto a la opción de implementación mediante contrato, el Comité Popular de la provincia de Lang Son declaró que ha estado aplicando esta opción durante casi cinco años. Si bien continuar con esta opción eliminaría la necesidad de apoyo presupuestario estatal adicional para el proyecto, presenta una serie de limitaciones difíciles de abordar.

Según el Comité Popular de la provincia de Lang Son, basándose en el volumen de tráfico real en la ruta y la tasa de crecimiento proyectada para los próximos años, los cálculos del plan financiero del inversor y la empresa del proyecto muestran que el período de recuperación de la inversión del proyecto es de aproximadamente 44 años y 11 meses, mientras que el período de recuperación inicial era de 18 años y 3 meses.

Esto genera dificultades no solo para los inversores y las empresas promotoras del proyecto, sino también para los bancos que otorgan crédito en el proceso de gestión de préstamos y reestructuración de la deuda del proyecto.

Además, dado que el proyecto no cuenta con financiación del presupuesto estatal y carece de un mecanismo de reparto de ingresos, la simple ampliación del período de cobro de peajes, tal como se estipula en el contrato, sin ningún tipo de apoyo o reparto de ingresos por parte del Estado, no resolverá eficazmente las dificultades y los obstáculos del proyecto.

Respecto a la solución para rescindir el contrato, el Comité Popular de la provincia de Lang Son declaró que el organismo estatal competente para el proyecto debe destinar aproximadamente 11.267 millones de VND para cubrir los gastos incurridos por el inversor y la empresa del proyecto, lo que resolvería de inmediato las dificultades y obstáculos del mismo. Esto ejercerá una presión considerable sobre el presupuesto estatal, los inversores sufrirán pérdidas debido a inversiones no rentables y los bancos que otorgan crédito no podrán cobrar los intereses impagos de la fase operativa del proyecto hasta la fecha, lo que provocará pérdidas de capital para las empresas estatales.

Por lo tanto, entre las tres opciones propuestas, solo la modificación del contrato y su complemento con el apoyo presupuestario del gobierno central puede resolver las dificultades y los obstáculos del Proyecto, garantizando al mismo tiempo que este continúe su ejecución.

Fuente: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html