El arduo viaje del proyecto BOT de la autopista Bac Giang.

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Modificar el contrato y añadir aproximadamente 4.600 billones de VND en financiación estatal es quizás la mejor solución para salvar el proyecto de la autopista BOT Bac Giang - Lang Son del riesgo de fracaso financiero.

Los beneficios se equilibran y los riesgos se comparten.

Exactamente un mes después de recibir la solicitud para completar el plan de soluciones para abordar las dificultades y obstáculos en algunos proyectos de transporte BOT, el Comité Popular de la provincia de Lang Son envió el Informe n.° 402/BC-UBND al Ministerio de Transporte sobre el estado de ejecución y las dificultades del proyecto BOT de la autopista Bac Giang-Lang Son. Este es uno de los proyectos BOT con un destino más problemático, considerando tanto el proceso de ejecución (tres cambios de inversor) como el proceso de cobro de peajes para la recuperación de capital.

En el Informe No. 402/BC-UBND, el Sr. Luong Ngoc Quynh, Vicepresidente del Comité Popular de la provincia de Lang Son, afirmó que el contenido del informe detallado de 24 páginas es el resultado de una reunión entre agencias estatales competentes, inversionistas, empresas de proyectos y unidades de financiamiento crediticio ( VietinBank ) celebrada a principios de agosto de 2024.

El punto más notable del informe es la propuesta del Comité Popular de la provincia de Lang Son de modificar el contrato y complementar los fondos del presupuesto del gobierno central para resolver las dificultades y obstáculos del Proyecto.

En concreto, el Comité Popular de la provincia de Lang Son solicitó al Ministerio de Transporte que considere informar a la autoridad competente para proporcionar apoyo presupuestario del gobierno central para el Proyecto con un monto de aproximadamente 4.600 mil millones de VND según lo solicitado por la empresa del proyecto, con el fin de compensar el déficit de flujo de caja durante el período de cobro de peajes para garantizar el plan financiero (en ese momento, el período de recuperación del Proyecto sería de aproximadamente 28 años y 7 meses).

El Comité Popular de la provincia de Lang Son también solicitó al Ministerio de Transporte que informe al Gobierno, al Primer Ministro y a los ministerios y agencias centrales para emitir mecanismos y políticas para implementar la reestructuración de la deuda y mantener la misma clasificación de deuda para el Proyecto.

Anteriormente, a fines de marzo de 2024, en un esfuerzo por "rescatar" el Proyecto, el Comité Popular de la provincia de Lang Son presentó la Propuesta No. 23/TTr-UBND solicitando al jefe del Gobierno que considere y apruebe la política de brindar apoyo del presupuesto central de aproximadamente 5,600 mil millones de VND (sin exceder el 50% del valor auditado y finalizado del Proyecto) para compensar el déficit de flujo de caja durante el período de cobro de peajes para asegurar el plan financiero y la operación y explotación estables del proyecto.

Según se informa, para reducir el apoyo del Estado en 1 billón de VND, en una reunión a la que asistieron las "tres partes" - la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión y Construcción Provincial de Lang Son (que representa a la agencia estatal competente); el inversor, la empresa del proyecto; y VietinBank (el patrocinador) - las partes acordaron adherirse al principio rector del Primer Ministro al abordar las dificultades y obstáculos en el Proyecto: "armonizar intereses y compartir riesgos".

Encuentra la solución óptima.

Además de modificar el contrato y complementar los fondos del presupuesto del gobierno central para apoyar el proyecto de la autopista BOT Bac Giang - Lang Son, el Comité Popular de la provincia de Lang Son y el patrocinador inversor/financiero también están considerando otras dos opciones para resolver las dificultades y obstáculos: continuar implementando el contrato y rescindirlo.

En cuanto a la opción de implementación por contrato, el Comité Popular de la provincia de Lang Son declaró que esta es la opción que ha estado aplicando durante casi cinco años. Continuar con esta opción eliminaría la necesidad de apoyo adicional del presupuesto estatal para el proyecto, pero presenta una serie de limitaciones difíciles de abordar.

Según el Comité Popular de la provincia de Lang Son, basándose en el volumen de tráfico real en la ruta y la tasa de crecimiento proyectada para los años siguientes, los cálculos del plan financiero del inversor y la empresa del proyecto muestran que el período de recuperación del proyecto es de aproximadamente 44 años y 11 meses, mientras que el período de recuperación inicial fue de 18 años y 3 meses.

Esto crea dificultades no sólo para los inversores y las empresas del proyecto, sino también para los bancos que conceden crédito en el proceso de gestión de préstamos y reestructuración de la deuda del proyecto.

Además, debido a que el Proyecto no implica financiación del presupuesto estatal y carece de un mecanismo de participación en los ingresos, la simple ampliación del período de cobro de peajes según lo estipulado en el contrato, sin ningún apoyo o participación en los ingresos del Estado, no resolverá eficazmente las dificultades y obstáculos del Proyecto.

En cuanto a la solución para rescindir el contrato, el Comité Popular de la provincia de Lang Son declaró que el organismo estatal competente para el Proyecto debe asignar aproximadamente 11.267 billones de VND para cubrir los costos incurridos por el inversor y la empresa del proyecto, lo que resolvería de inmediato las dificultades y obstáculos del Proyecto. Esto ejercerá una presión considerable sobre el presupuesto estatal, los inversores también sufrirán pérdidas debido a inversiones no rentables y los bancos que otorgan créditos no podrán cobrar los intereses impagos de la fase operativa del proyecto hasta la fecha, lo que resultará en pérdidas de capital para las empresas estatales.

Por lo tanto, entre las tres opciones propuestas, sólo la modificación del contrato y su complementación con apoyo presupuestario del gobierno central pueden resolver las dificultades y obstáculos del Proyecto, garantizando al mismo tiempo que el Proyecto siga siendo implementado.

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