Hablando en la conferencia científica sobre el desarrollo del sistema ferroviario urbano en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh el 17 de enero, el Sr. Dang Huy Dong - Presidente del Instituto de Estudios de Planificación y Desarrollo dijo que el objetivo de completar la red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh para el año 2035 con alrededor de 200 kilómetros en cada ciudad es correcto y no puede ser más tarde, si Vietnam no quiere quedarse atrás con una brecha cada vez más grande con otras ciudades de la región del sudeste asiático.
Sin embargo, esto será imposible si debe implementarse de acuerdo con la normativa legal vigente. Por lo tanto, requiere una mentalidad verdaderamente innovadora, un nuevo marco legal, diseñado específicamente para Hanói y Ciudad Ho Chi Minh.
"Deben existir mecanismos superiores a las regulaciones actuales en materia de planificación, suelo, inversión, finanzas, construcción, transporte, empresas, normas, regulaciones... que se acerquen a los mecanismos comunes de los países que han desarrollado con éxito el sistema Metro/DOT", propuso el Sr. Dong, enfatizando que si queremos que las dos grandes ciudades de nuestro país desarrollen un sistema ferroviario urbano como muchas otras ciudades del mundo , debemos crear un entorno abierto como el de esas ciudades.
El Sr. Dang Huy Dong, presidente del Instituto de Investigación de Planificación y Desarrollo, pronunció un discurso en el taller.
El presidente del Instituto de Investigación de Planificación y Desarrollo dijo que para alcanzar el objetivo de construir un sistema ferroviario urbano de 400 kilómetros para 2035, es necesario contar con mecanismos y políticas innovadores en los campos de planificación, compensación y adquisición de tierras, recursos financieros, procedimientos, inversión, construcción, marco de normas técnicas, tecnología, organización de la construcción, suministro de materiales y equipos, modelos organizativos, desarrollo de recursos humanos, etc.
En particular, el experto mencionó una serie de mecanismos específicos como la descentralización y la autorización para que Hanoi y Ho Chi Minh emitan criterios y estándares urbanos separados para cada ciudad, así como procedimientos separados para ajustar los planes relacionados con el sistema ferroviario urbano asociado con el desarrollo urbano cerca de las estaciones (TOD).
En cuanto al grupo de soluciones sobre los recursos financieros para implementar el proyecto, el Sr. Dong señaló que, actualmente, se estima que se necesitan alrededor de 20-25 mil millones de dólares para completar la construcción de 200 kilómetros de ferrocarril urbano completamente subterráneo, sin mencionar el costo de la compensación por la limpieza del sitio que se espera se tome de las ganancias de la subasta de derechos de inversión para el proyecto TOD, una reducción de 10 mil millones de dólares en comparación con el precio unitario de los proyectos realizados con el capital actual de AOD.
Por lo tanto, es necesario permitir que Hanoi y Ho Chi Minh City retengan los ingresos de la tierra para invertir directamente en el proyecto de desarrollo del sistema de metro a través de la subasta del derecho a desarrollar proyectos de área urbana TOD de acuerdo con la planificación detallada a una escala de 1/500 y otras fuentes de ingresos de la tierra de cada ciudad.
Permitir que las dos ciudades emitan bonos locales, bonos de construcción u otras formas legales de movilización de capital que excedan el límite de deuda pública aplicable a la ciudad cada año y durante el período hasta 2035 para garantizar el capital suficiente necesario para el proyecto de desarrollo del sistema de metro de 200 km.
Al mismo tiempo, reservar mil millones de dólares (capital semilla), de los cuales el 50% proviene del presupuesto de la ciudad y el 50% del presupuesto de apoyo del gobierno central, para implementar un proyecto piloto (para una ruta de unos 10 km) según el modelo "sandbox", aplicando los mecanismos específicos establecidos en esta resolución para ganar experiencia en el perfeccionamiento del mecanismo y legalizar estos mecanismos para aplicarlos a todo el proyecto de 200 km.
El Sr. Dong enfatizó que si existen los mecanismos especiales mencionados, completar el metro de Hanoi y Ho Chi Minh sólo tomará unos 10 años.
Los ferrocarriles urbanos deberían considerarse un sector especialmente estratégico.
Destacando los grandes beneficios de desarrollar la red ferroviaria urbana, el Prof. Vu Minh Khuong - Academia de Administración Pública Lee Kuan Yew afirmó que no prestar especial atención al desarrollo del sistema ferroviario urbano causará pérdidas enormes y en constante aumento.
En consecuencia, las cinco pérdidas directas son los costos de tiempo de viaje, las estimaciones poco confiables del tiempo de viaje, los costos excesivos del consumo de combustible, el aumento de las emisiones de CO2 debido al consumo excesivo de combustible y la reducción de la salud y la confianza pública.
Citando cálculos de Forbes, el profesor Vu Minh Khuong afirmó que la congestión vehicular le cuesta a la ciudad de Nueva York 11 000 millones de dólares al año, a Los Ángeles 8200 millones de dólares y a Chicago 7600 millones de dólares. Para Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, se estima que esta pérdida asciende a al menos 2000-3000 millones de dólares cada una.
Por ello, este experto enfatizó la necesidad de ser más conscientes de la importancia y urgencia estratégica del desarrollo del ferrocarril urbano, y considerar el desarrollo del ferrocarril urbano como una tarea que no es solo económica sino también de seguridad y defensa nacional; enfocándose en atraer la amplia participación de ministerios, sectores y toda la sociedad, especialmente empresas y expertos nacionales e internacionales en la discusión de estrategias para implementar este esfuerzo.
El sistema ferroviario urbano se considera la "columna vertebral" de la red de infraestructura de transporte de Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh (Foto: Huu Thang).
“El éxito en el rápido desarrollo del sistema ferroviario urbano tiene un impacto extremadamente grande en la mejora de la capacidad de Vietnam para atraer inversiones intensivas en conocimiento y aumentar rápidamente la productividad laboral”, dijo el profesor Vu Minh Khuong.
Para crear el cambio, este experto recomienda que cada ciudad se embarque en 1-2 rutas piloto con criterios como alta viabilidad, gran impacto, bajos costos de adquisición de tierras, interés de los inversionistas, valor de aprendizaje para proyectos posteriores, el tiempo de finalización de estos proyectos piloto es antes de 2030, enfocándose en 3 criterios principales: calidad; costo; progreso de implementación.
En particular, el profesor Vu Minh Khuong cree que Vietnam necesita considerar los ferrocarriles urbanos como una industria particularmente estratégica, no inferior a la industria de los semiconductores; la inversión en el desarrollo de recursos humanos, industrias de apoyo, capacidad de cooperación internacional y habilidades de gestión para grandes proyectos deben considerarse prioridades máximas.
“Las agencias centrales necesitan movilizar al equipo más selecto para asesorar y apoyar a las dos ciudades para que Vietnam pueda lograr grandes avances en el desarrollo del ferrocarril urbano en los próximos años”, expresó el Sr. Khuong .
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Fuente
![[Foto] El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, visita a la heroica madre vietnamita Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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