El pensamiento a plazo retrasa el progreso de la asignación de capital

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Continuando con el programa de trabajo, en la tarde del 23 de mayo, el Ministro de Planificación e Inversiones, autorizado por el Gobierno, informó sobre la asignación de la lista y los niveles de capital para las tareas y proyectos del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico; Asignar, ajustar y complementar el plan de inversión pública de mediano plazo del presupuesto central para el período 2021-2025 y asignar el plan de inversión del presupuesto central para 2023 del programa nacional de objetivos.

Siguen presionando y evitando la responsabilidad

El ministro Nguyen Chi Dung dijo que en la Resolución No. 43, la Asamblea Nacional decidió aumentar el gasto del presupuesto estatal en un máximo de 176.000 billones de VND, implementado principalmente en dos años (2022 y 2023) para apoyar e invertir en tareas y proyectos en cada sector y campo.

Basándose en las conclusiones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Primer Ministro asignó al plan de inversión del presupuesto central para el programa aproximadamente 161,848 mil millones de VND. El capital restante no asignado es de 14.152 billones de VND.

El plan de capital del presupuesto central para 2023 ha sido aprobado por la Asamblea Nacional en 338.415 mil millones de VND, de los cuales 137.844 mil millones de VND se asignan a las tareas y proyectos del Programa. La mayoría de los proyectos del Programa son de reciente inicio y resulta difícil desembolsar todo el capital asignado en 2023.

En cuanto al resto del plan de inversión pública a mediano plazo no asignado del presupuesto central para el período 2021-2025, la Asamblea Nacional ha resuelto que el capital total del plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025 es de 2,870.000 billones de VND. De los cuales, el capital del presupuesto estatal que se puede asignar en detalle es de 2.720.000 billones de VND (excluyendo la reserva general de 150.000 billones de VND).

Evento - El pensamiento a largo plazo retrasa el progreso de la asignación de capital — El Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, informa a la Asamblea Nacional (Foto: Quochoi.vn).

En consecuencia, el Primer Ministro ha asignado detalles para cada tarea y proyecto de los ministerios y agencias centrales y locales por un monto de 2.440.007 billones de VND. El capital restante que debe ser informado a la Asamblea Nacional para comentarios antes de ser asignado de acuerdo a las regulaciones es de 279,992 mil millones de VND. El progreso en la finalización de los procedimientos de inversión para proyectos de ministerios, agencias y localidades del capital restante no asignado del presupuesto central es de 142,992 mil millones de VND.

El ministro Nguyen Chi Dung dijo que el plan de inversión del presupuesto central restante para 2023 de los programas objetivo nacionales es de 1,208,188 mil millones de VND.

Se espera asignar 183,1 mil millones de VND de capital nacional para implementar el programa nacional de objetivos sobre desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para 4 ministerios y agencias centrales; Se han comprometido 1.025 mil millones de VND de capital extranjero con el patrocinador para implementar el programa nacional de objetivos de nueva construcción rural para 16 provincias que participan en la implementación del Programa de Inversión en el desarrollo de la red de salud de base en áreas difíciles de apoyar.

El Ministro enfatizó que el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico ha creado nuevo espacio de desarrollo, nueva fuerza impulsora y nueva capacidad para industrias, campos y localidades, contribuyendo significativamente a promover el crecimiento económico, la recuperación y el desarrollo.

Sin embargo, la culminación de los trámites de inversión de los proyectos y la asignación de capital aún son lentos en comparación con lo exigido por la Asamblea Nacional en la Resolución No. 69, debido a razones tanto objetivas como subjetivas, de las cuales las subjetivas son las principales.

En particular, no se ha prestado la debida atención a la preparación de proyectos y todavía existe una mentalidad basada en el mandato, en el que el mandato anterior no prepara el siguiente, lo que lleva a que muchos proyectos nuevos comiencen a construirse después de que la Asamblea Nacional aprobó el Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2021-2025 antes de que se llevara a cabo la preparación de la inversión, o el proyecto tuvo que ajustarse, lo que provocó retrasos en el progreso de la asignación de capital.

"La capacidad de implementación en algunos lugares aún es débil, poco drástica y poco efectiva; el rol y la responsabilidad del líder no se han demostrado claramente; no se ha seguido de cerca, se ha carecido de impulso y supervisión; persiste una situación de presión y evasión de responsabilidades; con el mismo marco legal, algunos lugares funcionan bien, otros no", afirmó el Ministro.

Considere asignar recursos

En el informe de auditoría, el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, dijo que el desembolso del capital del Programa es muy lento, desde ahora hasta finales de 2023 solo quedan 6 meses para completar la implementación, el desembolso de acuerdo con los requisitos de la Resolución 43 es una enorme presión.

La mayoría de las opiniones del Comité de Finanzas y Presupuesto recomendaron que el Gobierno considere cuidadosamente la asignación de fuentes de capital y debería basarse en una evaluación exhaustiva del progreso real de desembolso de cada ministerio, rama y localidad para proponer la asignación de capital para proyectos elegibles con capacidad de desembolso, asegurando la viabilidad, evitando la situación de no desembolsar completamente y no cumplir con los requisitos de la Resolución 43.

Algunas otras opiniones señalan que no es viable desembolsar proyectos bajo el Programa en 2022 y 2023; Proponer informar a la Asamblea Nacional para permitir la extensión del período de implementación hasta 2024, 2025.

Evento - El pensamiento a largo plazo retrasa el progreso de la asignación de capital (Figura 2). — Presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh (Foto: Quochoi.vn).

Respecto a la asignación y asignación del plan de inversión pública de mediano plazo del presupuesto central para el período 2021 - 2025, la mayoría de las opiniones de la Comisión de Finanzas y Presupuesto dijeron que los ministerios y localidades han preparado y completado los procedimientos de inversión para tareas y proyectos de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversión Pública y la Resolución No. 29 de la Asamblea Nacional.

La Comisión de Finanzas y Presupuesto aprobó la propuesta del Gobierno de presentar a la Asamblea Nacional un plan de asignación de capital para los proyectos que hayan cumplido los trámites de inversión, asegurando principios y criterios de acuerdo a lo establecido en la Ley de Inversión Pública y la Resolución de la Asamblea Nacional.

La mayoría de las opiniones acordaron presentar a la Asamblea Nacional un plan detallado de asignación del plan de inversiones del presupuesto central para 2023 del programa nacional de objetivos. Sin embargo, existen opiniones que sugieren revisar y considerar la posibilidad de desembolsar capital para el programa meta nacional en 2023; Se solicita al Gobierno que aprenda de la experiencia y asigne capital con anticipación para tener una base para la implementación y garantizar la capacidad de desembolsar tempranamente.

Algunas opiniones dicen que, a través de la implementación real, el progreso del desembolso de los programas nacionales objetivo es lento y muchas localidades aún están confundidas en la implementación debido a la falta de documentos de orientación de implementación completos.

Por tanto, las opiniones sugieren que el Gobierno ordene la revisión y emisión de los documentos de orientación faltantes y modifique y complemente los documentos inadecuados para implementar los tres programas nacionales objetivo a fin de garantizar una gestión, operación e implementación eficaces; equilibrar y organizar fondos de contrapartida suficientes para la ejecución; tener un mecanismo para movilizar el máximo de recursos para alcanzar las metas establecidas y lograr resultados prácticos .

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