El Ministerio de Educación y Formación ha emitido la Circular No. 08/2023/TT-BGDDT que modifica y complementa una serie de artículos de las Circulares Nos. 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT, 04/2021/TT-BGDDT que regulan los códigos, los estándares de títulos profesionales (CDNN) y el nombramiento y acuerdo salarial para el personal docente en instituciones públicas de educación preescolar y general.
Esta Circular entra en vigor a partir de hoy, con algunos ajustes notables en los estándares CDNN de los docentes.
Muchas nuevas regulaciones relacionadas con el nombramiento de docentes y la distribución salarial entrarán en vigor a partir del 30 de mayo.
El 98% de los docentes encuestados aceptaron renunciar
La fecha de emisión de las Circulares n.º 01/2021/TT-BGDĐT, 02/2021/TT-BGDĐT, 03/2021/TT-BGDĐT y 04/2021/TT-BGDĐT, que regulan los certificados de formación según los estándares CDNN, se ajustará al Decreto n.º 101/2017/ND-CP, de 1 de septiembre de 2017, del Gobierno , sobre la formación y el fomento de cuadros, funcionarios y empleados públicos. En consecuencia, el profesorado de cada nivel educativo cuenta con tres certificados correspondientes a tres niveles CDNN.
Sin embargo, el 18 de octubre de 2021, el Gobierno emitió el Decreto No. 89/2021/ND-CP que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 101/2017/ND-CP (vigente a partir del 10 de diciembre de 2021) y ajusta la normativa sobre programas de formación según los estándares CDNN para servidores públicos especializados de la siguiente manera: cada campo especializado tiene 1 programa, el tiempo máximo de implementación es de 6 semanas.
Por lo tanto, la Circular n.º 08 del Ministerio de Educación y Formación ha ajustado el reglamento sobre certificados de formación según las normas CDNN de la siguiente manera: se exige un único certificado general para todas las categorías docentes. Cada nivel educativo cuenta con un único programa de formación según las normas CDNN.
Los docentes que cuenten con uno de los certificados según el grado del nivel que imparten antes del 30 de junio de 2022 serán determinados para cumplir con los requisitos del certificado, utilizados al momento de tomar el examen o considerar la promoción al rango CDNN y no tendrán que estudiar el programa de formación de acuerdo a los estándares docentes del CDNN correspondientes a cada grado.
Al contratar o transferir docentes de la CDNN, no se les exige un certificado según la normativa de las Circulares 01-04, ni tampoco al transferirlos. Los docentes de nuevo ingreso deben contar con un certificado según la normativa durante el período de prueba.
Según el representante del Departamento de Profesores y Gestores Educativos (Ministerio de Educación y Formación), el 98% de los docentes participantes en la encuesta estaban de acuerdo con este contenido.
Eliminar la regulación de los estándares de “ética profesional por rango”
Para ser coherente con las regulaciones sobre estándares éticos profesionales en otros documentos que regulan los estándares éticos profesionales y no interrumpir la evaluación de los estándares éticos profesionales de los maestros de educación preescolar y general como se estipuló previamente en las circulares conjuntas Nos. 20, 21, 22, 23/2015/TTLT-BGDĐT-BNV que regulan los códigos y estándares éticos profesionales para maestros de educación preescolar y general (reemplazadas por la Circular 01 - 04), en la Circular No. 08, el Ministerio de Educación y Capacitación eliminó las regulaciones sobre estándares éticos profesionales para cada nivel de ética profesional y solo estipuló la ética profesional general para los maestros de todos los niveles.
Los profesores de primaria y secundaria no están obligados a tener un título de máster.
De acuerdo con la Circular No. 02 y 03, los docentes de educación primaria y secundaria de grado I deben tener título de maestría o superior en formación docente para docentes de educación primaria y secundaria, o título de maestría o superior en carrera adecuada a la materia impartida, o título de maestría o superior en gestión educativa.
Al momento de la emisión de las Circulares núms. 02 y 03, no había docentes de primer grado en primaria, debido a que se trataba de un nuevo grado añadido a la normativa de la Circular Conjunta núm. 21/2015/TTLT-BGDĐT-BNV. Sin embargo, algunos antiguos docentes de primer grado de secundaria no contaban con la maestría requerida, por lo que se designó temporalmente a CDNN como nuevos docentes de segundo grado de secundaria.
En estos casos, después de cumplir con los estándares del nuevo grado I, serán designados para el CDNN como nuevo docente de escuela secundaria de grado I sin tener que tomar un examen o ser considerados para una promoción (detalles en la Cláusula 3, Artículo 9 de la Circular No. 03/2021/TT-BGDDT).
Si bien el nombramiento temporal de nuevos docentes de segundo grado de secundaria en la CDNN no constituye un descenso de categoría, como algunos docentes creen, sino un nombramiento a un grado que se corresponde con el nivel de cumplimiento de los estándares prescritos para dicho grado, se mantienen todos los regímenes y políticas que los docentes disfrutan actualmente, sin ajustes. Sin embargo, esto aún afecta la psicología de una parte del profesorado de secundaria.
Según el Ministerio de Educación y Formación, dado el requisito de impartir conocimientos básicos y fundamentales, resulta innecesario exigir a los docentes de primaria y secundaria un título de maestría. Por lo tanto, mediante la Circular n.º 08, el Ministerio de Educación y Formación ha ajustado la normativa sobre el nivel de formación del profesorado de primaria y secundaria al universitario.
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