La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emite dictámenes sobre la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Guardias de Seguridad.

Agregar 3 objetos de protección es apropiado

Al informar sobre algunos aspectos importantes del proyecto de ley, el teniente general Le Tan Toi, presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional (CDSN) de la Asamblea Nacional, declaró que, con respecto a la adición de los sujetos de la guardia al Comité Permanente de la Secretaría, el presidente del Tribunal Supremo Popular y el fiscal jefe de la Fiscalía Popular Suprema (punto b, cláusula 3, artículo 1), el Comité Permanente del CDSN determinó que la regulación que establece que los sujetos de la guardia son personas que ocupan puestos y títulos clave de liderazgo, altos dirigentes del Partido, del Estado y del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, en la dirección de enumerar sujetos de la guardia específicos, es consistente con la conclusión del Politburó sobre la lista de puestos y títulos de liderazgo y equivalentes del sistema político desde el nivel central hasta los niveles de base.

La inclusión en el Proyecto de Ley del cargo y título de Secretario Permanente de la Secretaría como persona sujeta a protección es apropiada y no contraviene lo dispuesto en el Reglamento de Funcionamiento de la Secretaría. La Comisión Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional propone que la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional mantenga en el Proyecto de Ley las disposiciones relativas a la persona sujeta a protección que ostenta el Secretario Permanente de la Secretaría, el Presidente del Tribunal Supremo Popular y el Fiscal General de la Fiscalía Popular Suprema, y ​​que no añada disposiciones sobre un régimen de protección diferenciado ni medidas específicas para la persona sujeta a protección que ostenta el Secretario Permanente de la Secretaría.

Disposición de las fuerzas de la Guardia

Respecto a la Guardia Nacional, el Presidente del Comité Popular de Defensa Nacional declaró que la ley vigente estipula que la Guardia Nacional está organizada en el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Defensa Nacional. Asimismo, establece la responsabilidad de la Seguridad Pública de las provincias y ciudades administradas centralmente en la implementación de las directrices y orientaciones sobre el trabajo de vigilancia profesional, así como en la organización y ejecución de las directivas y órdenes del Comandante de la Guardia Nacional, coordinando con la Guardia Nacional y los organismos y organizaciones pertinentes para llevar a cabo las labores de vigilancia en la zona. Estas regulaciones se han aplicado de manera estable hasta ahora. Sin embargo, en la actualidad, con un gran número de agentes de la Guardia Nacional, en algunas localidades que requieren vigilancia regular, como Hanói, Ciudad Ho Chi Minh y otras, resulta sumamente necesario establecer unidades de vigilancia a nivel de equipo, dependientes de las unidades departamentales de Seguridad Pública de algunas provincias y ciudades administradas centralmente, sobre la base de la reorganización y el ajuste de las plantillas existentes, sin necesidad de crear nuevas organizaciones ni niveles de personal.

Delegados asistentes a la reunión.

“En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional propuso que dicho Comité mantuviera las disposiciones de la Ley vigente sobre Guardias de Seguridad para crear coherencia en el proyecto de ley y garantizar la coherencia con las disposiciones de otras leyes pertinentes; al mismo tiempo, aumentar el número de oficiales y soldados de seguridad pertenecientes a las unidades departamentales de Seguridad Pública de las provincias y ciudades administradas centralmente, según lo decida el Ministro de Seguridad Pública, con base en los requisitos para la protección de los sujetos de protección, como se establece en la Cláusula 11, Artículo 1 del proyecto de ley”, declaró el Teniente General Le Tan Toi.

El Ministro de Seguridad Pública decide aplicar las medidas de seguridad apropiadas cuando se le solicita.

En lo que respecta a la protección de los visitantes y trabajadores internacionales en Vietnam, el teniente general Le Tan Toi afirmó que el proyecto de ley ha sido integral, completo y se ha implementado de manera estable, demostrando la posición y el papel de Vietnam en las relaciones internacionales. Esto garantiza la seguridad, genera confianza entre los socios internacionales respecto al entorno seguro de Vietnam y satisface las exigencias de las relaciones exteriores. Para los visitantes internacionales que no pertenezcan a ninguno de los dos grupos especificados en la ley, el ministro de Seguridad Pública, si lo considera necesario, aplicará las medidas de protección pertinentes a solicitud de los organismos centrales y las autoridades locales a nivel provincial.

“Por lo tanto, el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional propone que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional mantenga los dos grupos de visitantes internacionales estipulados en la Cláusula 2, Artículo 10 de la Ley de Guardias de Seguridad (modificada y complementada en los Puntos c y d, Cláusula 3, Artículo 1 de este proyecto de Ley) y realice los ajustes técnicos apropiados al documento”, dijo el Presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional.

Respecto a la adición de reglamentos sobre la aplicación de medidas de seguridad en casos no contemplados en la Ley de Seguridad, el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional declaró: De acuerdo con la ley, el Ministro de Seguridad Pública tiene la facultad de decidir sobre la aplicación de medidas profesionales, incluidas las de seguridad, para proteger la seguridad nacional y garantizar el orden y la seguridad pública. Por lo tanto, el proyecto de ley que añade reglamentos sobre la facultad del Ministro de Seguridad Pública para decidir sobre la aplicación de medidas de seguridad en casos no contemplados en la Ley de Seguridad es congruente con las atribuciones de dicho ministro, concreta la Constitución de 2013 y cumple con los requisitos para la protección de la seguridad nacional, el mantenimiento del orden y la seguridad pública y el cumplimiento de las funciones de seguridad.

El presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, presentó un informe en la reunión.

Contratar personal, vehículos y equipos para trabajos de seguridad

Respecto a la adición de regulaciones sobre la contratación de personal, medios y equipo técnico para labores de seguridad, el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional señaló que la implementación de medidas de seguridad para los principales dirigentes del Partido y del Estado durante sus viajes de negocios al extranjero aún enfrenta numerosas dificultades, especialmente en lo que respecta a las condiciones del personal, los medios y el equipo técnico. Las principales razones radican en las diferencias entre las instituciones políticas, las discrepancias en las regulaciones sobre regímenes y medidas de seguridad, y las normas sobre la gestión y el uso de armas; además, algunas actividades de la delegación se realizan fuera del programa acordado, lo que provoca que los países no implementen las medidas de seguridad necesarias.

Por lo tanto, debe existir un mecanismo para que la Guardia pueda contratar de manera proactiva fuerzas, medios y equipos técnicos extranjeros (no nacionales) en casos de fuerza mayor, cuando todos los recursos humanos, medios y equipos técnicos se hayan utilizado pero no puedan satisfacer las necesidades del trabajo de la Guardia.

“Por lo tanto, el proyecto de ley que complementa la regulación que otorga al Comandante del Comando de la Guardia y al Director del Departamento de Protección de Seguridad Militar el derecho de decidir la contratación de fuerzas, medios y equipos técnicos para proteger a las personas protegidas cuando realizan viajes de negocios al extranjero es apropiado, garantizando proactividad, flexibilidad y puntualidad, y satisfaciendo los requisitos prácticos del trabajo de vigilancia”, declaró el Teniente General Le Tan Toi.

Coincido con la opinión del organismo de redacción y revisión

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, presidió la reunión.

Durante la reunión, todos los participantes coincidieron en que el expediente legislativo había sido elaborado de manera excelente por el organismo redactor y el organismo examinador, y que había recibido comentarios relativamente completos de los diputados de la Asamblea Nacional. El Secretario General y Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, Bui Van Cuong, manifestó su conformidad con la aceptación y explicación de las opiniones de los diputados, afirmando que las opiniones debatidas en grupos y en el pleno fueron recibidas y explicadas con exhaustividad. En cuanto al contenido de las distintas opiniones, el Secretario General de la Asamblea Nacional estuvo de acuerdo con la explicación y la propuesta de la Comisión de la Asamblea Nacional.

El presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional, Vu Hai Ha, también coincidió con el punto de vista del Organismo de Inspección, sugiriendo añadir la Comisión de Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional a la lista de sujetos propuestos para medidas de seguridad, de modo que cuando la Asamblea Nacional reciba a invitados internacionales, resulte conveniente y se cumplan los requisitos y las tareas.

El Presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores también aprobó la contratación de vehículos y equipos para labores de seguridad durante los viajes al extranjero del Jefe de Estado, en especial el equipo técnico necesario para garantizar la seguridad de la delegación. «Sin embargo, el Comandante de la Guardia Nacional no siempre acompaña a la delegación en el extranjero; puede ir el Subcomandante. Por lo tanto, propongo establecer una normativa adecuada, evitando regulaciones rígidas basadas en títulos, que resultarían difíciles de gestionar posteriormente», declaró el Presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, también calificó de muy buena la elaboración del proyecto de Ley de la Guardia, que cumple con los requisitos. Respecto a la creación de la Guardia en la policía local cuando sea necesario, el vicepresidente Nguyen Khac Dinh señaló la necesidad de redactar el texto con claridad para que los delegados lo comprendan. De acuerdo con la normativa, esta estipula que la fuerza de la Guardia se establece en el Ministerio y, cuando sea necesario, se crea un equipo de la Guardia en la Policía Provincial, con efectivos provenientes de las unidades. Esta no es una fuerza oficial, sino que se crea únicamente cuando se requiere, y puede integrarse con personal de otras fuerzas como las de tránsito, orden público, seguridad, etc.

Solo se establecerá un equipo de guardia en la Policía Provincial cuando sea necesario.

El viceministro Le Quoc Hung recibió y explicó las opiniones planteadas por los delegados.

En nombre del organismo redactor, el viceministro Le Quoc Hung afirmó que aceptaba plenamente las opiniones de los delegados y coincidía plenamente con el informe de aceptación y explicación del Comité de Defensa y Seguridad Nacional de la Asamblea Nacional sobre los principales temas: protección, medidas de protección, fuerzas de protección y contratación de equipo técnico para la implementación de medidas de protección en el extranjero. «Estos temas se incluyeron en las opiniones de los delegados, expresadas en los debates en el pleno y en grupos, y el Comité Redactor acordó aceptarlas. Hoy, los delegados plantearon varios puntos con los que estamos básicamente de acuerdo y que aceptaremos, y realizaremos las enmiendas pertinentes a la Ley para someterla a la consideración y aprobación de la Asamblea Nacional», afirmó el viceministro Le Quoc Hung.

Al concluir la sesión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, evaluó que las opiniones surgidas en el debate coincidían básicamente con los informes del proyecto de ley y solicitó al Comité de la Asamblea Nacional que continuara coordinando con el organismo redactor para seguir revisando el proyecto y recibir explicaciones más claras.

Según el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, en lo que respecta a la protección, es necesario especificar que la persona responsable es el Secretario Permanente de la Secretaría. Respecto a la protección de visitantes, se recomienda incluir al Comité de Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional como la unidad encargada de las medidas de protección. En cuanto a las localidades, la Fiscalía, los Tribunales, etc., sugiero que los colegas lo consideren si es necesario. "Solo se debe establecer un equipo de vigilancia dependiente de la Policía Provincial cuando se soliciten servicios de protección. Sé que el Ministerio de Seguridad Pública tiene esta idea: establecer un equipo de vigilancia cuando se requiera protección en la localidad, no un equipo profesional. Por lo tanto, es necesario estudiar cómo redactarlo adecuadamente", declaró el vicepresidente de la Asamblea Nacional.

Fuente: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39537