El papel de los datos en el proceso de transformación digital nacional.

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El papel especial de los datos

Según el Sr. Nguyen Phu Tien, subdirector del Departamento Nacional de Transformación Digital, los datos son un nuevo recurso en el espacio digital. Los organismos estatales están desarrollando y abriendo activamente este recurso para desarrollar el gobierno digital, la economía digital y la sociedad digital.

Se están construyendo y operando activamente bases de datos para promover el proceso de transformación digital nacional.

El Programa Nacional de Transformación Digital hasta 2025, con visión a 2030, establece claramente el objetivo: para 2025, el 100% de las bases de datos nacionales que forman la base para el desarrollo del gobierno electrónico, incluidas las bases de datos nacionales sobre población, tierras, registro empresarial, finanzas y seguros, estarán completas, conectadas y compartidas en todo el país.

Abrir gradualmente los datos de las agencias gubernamentales para brindar servicios públicos oportunos, con una declaración única para todo el ciclo de vida del servicio para los ciudadanos y el desarrollo socioeconómico.

Para 2030, se establecerá una plataforma de datos para sectores económicos clave basada en datos de agencias gubernamentales y la infraestructura de Internet de las cosas (IoT), lo que permitirá una amplia conectividad y el intercambio entre agencias gubernamentales, reduciendo los procedimientos administrativos en un 30%, abriendo datos a organizaciones y empresas, y aumentando los servicios innovadores basados en datos para ciudadanos y empresas en un 30%.

El Sr. Tien afirmó que, para utilizar y aprovechar eficazmente los datos en la transformación digital, se implementarán varias tareas importantes en el próximo período, entre ellas: gestionar y administrar datos y bases de datos digitales; desarrollar una base de datos nacional; garantizar la conectividad y el intercambio de datos; implementar una plataforma digital para la recopilación y gestión de datos; y promover y explotar el potencial del big data para crear impulso para el desarrollo socioeconómico.

Al compartir la visión de que los datos son un recurso nuevo e ilimitado, y cuanto más se explotan y utilizan, más se expanden y aumentan en valor, el Sr. Nguyen Duc Kien, Director General Adjunto de VNPT Information Technology Company, analizó además: " La transformación digital es un proceso integral y holístico de cambio de individuos y organizaciones en su forma de vida, trabajo y métodos de producción basados en la tecnología digital y los datos digitales".

Los datos son el corazón de la transformación digital. La infraestructura de datos es un elemento clave para la transformación digital. El aprovechamiento y la conexión de los datos son el motor de la plataforma digital nacional, contribuyendo a una mayor eficiencia gubernamental y sirviendo como herramienta para medir y supervisar la implementación de la transformación digital, creando así nuevas oportunidades para redefinir las ventajas competitivas y promover el desarrollo socioeconómico .

El Sr. Duong Cong Duc, director del Smart City Center de Viettel Enterprise Solutions Corporation, también cree que la transformación digital es esencialmente un proceso de construcción, creación y explotación de datos digitales, garantizando que los datos sean "precisos, completos, limpios y activos", proporcionando información, apoyando la toma de decisiones y aplicándola a los procesos de vida, producción, negocios y gestión para crear muchos nuevos valores.

" En el Reino Unido, un empleado puede ayudar al gobierno a ahorrar millones de libras en sólo 15 minutos detectando gastos duplicados en los datos de gasto público ", citó el Sr. Duc como ejemplo ilustrativo.

¿Qué hay que hacer para aprovechar el papel de los datos en la transformación digital?

Reconociendo que los datos son la "clave" para impulsar la transformación digital, la provincia de Lao Cai ha finalizado su estrategia provincial de datos.

Según el Sr. Vu Hung Dung, Director del Departamento de Información y Comunicaciones de la provincia de Lao Cai, la estrategia de datos de la provincia aporta muchos beneficios a la localidad, tales como: ayudar a las agencias de la provincia a reconocer la eficacia de utilizar datos especializados, datos compartidos y datos abiertos en el desarrollo del gobierno digital y las ciudades inteligentes, la economía digital y la sociedad digital.

Esto contribuye a aumentar la productividad y la calidad del servicio prestado por las agencias a los ciudadanos y las empresas; reduce las inversiones superpuestas en sistemas/software; y minimiza la fragmentación y desorganización de los datos.

En particular, la estrategia provincial de datos ayuda a Lao Cai a identificar un nuevo enfoque para la planificación de la transformación digital. El plan provincial de desarrollo de tecnologías de la información debe basarse en las necesidades de gestión, uso y explotación de datos. Solo así se podrá determinar en qué sistemas/software se debe invertir.

Sin embargo, el director Vu Hung Dung también señaló con franqueza algunas dificultades y desafíos encontrados en la construcción de la estrategia de datos para la provincia de Lao Cai en el período pasado.

En consecuencia, el gobierno central aún no ha publicado una estrategia nacional de datos, y los ministerios y sectores no han publicado completamente sus respectivas estrategias de datos, ni han publicado completamente las listas de bases de datos compartidas y datos abiertos; ni han publicado completamente las listas de sistemas/software especializados que las autoridades locales necesitan implementar, lo que causa dificultades para definir claramente la base para la implementación.

Además, la mayoría de las agencias estatales de la provincia carecen de una comprensión integral del panorama general de datos de sus respectivos sectores, lo que afecta la recopilación de datos y las labores de levantamiento de datos. Muchas agencias también tienen dificultades para identificar problemas específicos que puedan resolverse eficazmente mediante el análisis y la previsión de datos.

Esta es una iniciativa nueva; ninguna provincia ni ciudad del país la había implementado antes. Por lo tanto, consultamos principalmente documentos y la construimos con la perspectiva de resolver los problemas que identificamos.

"Hemos revisado todos los documentos y directrices del Gobierno y los ministerios y agencias pertinentes con respecto al desarrollo de datos para garantizar que la Estrategia de Datos cumpla con las directrices nacionales y ministeriales", compartió el Director del Departamento de Información y Comunicaciones de la provincia de Lao Cai sobre la experiencia de implementación en la localidad.

Los datos sólo son valiosos cuando se explotan y utilizan en la vida real.

Desde la perspectiva de una empresa que ha apoyado a muchas localidades en la explotación y promoción del papel de los datos en la transformación digital, el Sr. Duong Cong Duc señaló varios desafíos con los problemas de creación y explotación de datos, tales como: intercambio limitado de datos debido a la falta de regulaciones; falta de mecanismos de cooperación; falta de confianza; calidad de datos poco confiable; y falta de interacción.

Respecto a las recomendaciones sobre mecanismos y políticas de explotación de datos para acelerar la Estrategia Nacional de Transformación Digital, el Sr. Duc sugirió que es necesario revisar y mejorar las leyes y políticas relacionadas con los datos digitales para proteger los datos personales y asegurar su uso adecuado.

Al mismo tiempo, garantizar el desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones, la computación en la nube, la IoT (Internet de las cosas) y la IA (inteligencia artificial), y popularizar el acceso móvil y a Internet para permitir un acceso generalizado a los datos digitales para el público; construir un entorno de colaboración estrecho entre el gobierno y las empresas, alentando a las empresas a participar en el intercambio de datos; y capacitar recursos humanos con conocimientos y habilidades relacionadas con los datos digitales.

Al considerar la conectividad e interoperabilidad de datos como responsabilidad tanto del gobierno como de las empresas, el Sr. Le Hong Quang, subdirector general permanente de MISA Joint Stock Company, analizó: " Si las empresas no pueden conectarse y utilizar bases de datos, no pueden crear buenos productos, no pueden optimizar las operaciones y generan desperdicio para la sociedad".

Para facilitar la explotación de datos por parte de las empresas, el gobierno debe definir claramente qué empresas son elegibles para conectarse y utilizar estos datos.

El Departamento General de Impuestos, la Agencia de Seguro Social, el Ministerio de Educación y Capacitación, etc., están construyendo una base de datos nacional que permite a muchas empresas e individuos conectarse, contribuir y utilizar los datos de manera proactiva, haciendo que la base de datos sea más completa, permitiendo a las empresas brindar mejores servicios y haciendo las cosas más convenientes para las personas.

Sin embargo, en la actualidad, muchas necesidades de conectividad empresarial siguen sin estar satisfechas, o algunas bases de datos tienen acceso exclusivo, lo que impacta directamente en los intereses de las empresas y los ciudadanos ”.

" La construcción de una base de datos nacional debe considerarse una responsabilidad compartida del gobierno, las unidades intermediarias de conexión de datos y las organizaciones e individuos que aportan datos".

"Las empresas tecnológicas deberían poder conectarse siempre que cumplan con ciertos estándares establecidos por el gobierno, sin monopolizar el acceso para diversificar los datos; las empresas y los individuos deberían poder explotar los datos cuando cumplan las condiciones, porque los datos solo tienen valor cuando se explotan ", recomendó el Sr. Quang.

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