El primer marco legal del mundo para la gobernanza del espacio digital.

Con la aprobación del Proyecto de Ley de Transformación Digital por la Asamblea Nacional (433/442 votos a favor) en la mañana del 11 de diciembre, en la 10ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, se considera un paso importante hacia la creación de un marco jurídico integral para el campo de la transformación digital.

El ministro de Ciencia y Tecnología , Nguyen Manh Hung, pronuncia un discurso. Foto: Doan Tan/TTXVN

La Ley de Transformación Digital de Vietnam se considera una ley marco única y pionera a nivel mundial, ya que crea un marco jurídico integral y unificado para una nación digital, abordando cuestiones emergentes relacionadas con el gobierno digital, la economía digital y la sociedad digital. Además, la ley establece un mecanismo nacional de gobernanza de la transformación digital, algo que ningún otro país cuenta con una ley similar con una cobertura tan completa.

Reglamento que establece los principios generales para la transformación digital.
Al comentar sobre la Ley de Transformación Digital, el Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, afirmó que esta consta de 8 capítulos y 48 artículos que estipulan los principios, políticas, mecanismos de coordinación y responsabilidades de agencias, organizaciones e individuos en las actividades de transformación digital; además, aclaran los contenidos clave sobre gobierno digital, economía digital y sociedad digital. La Ley de Transformación Digital es una ley marco que estipula los principios generales de la transformación digital; los principios de diseño y arquitectura digitales; los requisitos mínimos para los sistemas digitales; las responsabilidades de las entidades participantes; los mecanismos de coordinación; y las medidas para promover las actividades de transformación digital a nivel nacional de manera unificada, segura y eficaz.
La Ley de Transformación Digital busca vincular las leyes especializadas en materia de transformación digital para formar una nación digital unificada, interconectada, integral, segura y moderna, sin interferir con el funcionamiento interno de las leyes especializadas. La ley también aborda las dificultades comunes que enfrentan ministerios, sectores y localidades en materia de transformación digital, especialmente en lo que respecta a los mecanismos financieros.
"La Ley de Transformación Digital fue desarrollada para crear un marco legal unificado para la transformación digital nacional, garantizando que la transformación digital se lleve a cabo de forma segura y eficaz, superando la situación de fragmentación digital y división de plataformas, creando un entorno para la innovación y promoviendo el gobierno, la economía y la sociedad digitales", afirmó el ministro Nguyen Manh Hung.
Según el ministro Nguyen Manh Hung, la Ley de Transformación Digital se centra en abordar varios temas clave: establecer un marco jurídico unificado para la formación de una nación digital; mecanismos legales para un gobierno, una economía y una sociedad digitales; establecer una estructura de gobernanza nacional unificada para la transformación digital; legalizar mecanismos, recursos financieros y recursos humanos digitales para la transformación digital; y estipular mecanismos para la evaluación periódica y la divulgación pública de los indicadores de transformación digital. La ley también formaliza la promulgación del programa nacional de transformación digital, el marco nacional de arquitectura digital, el marco de gobernanza de datos, el marco de competencias digitales y los indicadores nacionales de medición de la transformación digital.
El ministro Nguyen Manh Hung enfatizó que la transformación digital no se limita a la tecnología, sino que implica reformas, innovación y la creación de nuevos motores de crecimiento. Subrayó que la transformación digital es la base para que el país avance rápidamente, aproveche las oportunidades que ofrece el espacio digital y garantice la seguridad digital, la sostenibilidad y la inclusión.
Enfoque centrado en el usuario
La Ley de Transformación Digital se basa en una perspectiva centrada en el usuario, considerándolo la base de todas las actividades de digitalización. Un punto clave es el principio de "declaración única", que mejora la conectividad, el intercambio y la reutilización de datos, lo que ayuda a reducir la duplicación de procedimientos, mejorar la eficiencia de la gestión y optimizar la capacidad de toma de decisiones.

Además, la Ley exige garantizar la ciberseguridad, la protección de datos y la privacidad según lo prescrito; una implementación flexible que se adapte al rápido desarrollo tecnológico; y garantizar la inclusión, la transparencia y la rendición de cuentas en todas las decisiones basadas en tecnología digital. La Ley también fomenta la vinculación de las actividades de transformación digital con la medición, la evaluación, el monitoreo y la mejora continua para optimizar la calidad del servicio. Los organismos estatales son responsables del cumplimiento de estos principios. Se anima a las organizaciones y empresas fuera del sector público a aplicarlos en sus operaciones.

El Artículo 7 de la Ley de Transformación Digital también estipula claramente los principios de la arquitectura y el diseño de sistemas digitales. Los sistemas deben diseñarse para utilizar plataformas digitales y componentes compartidos, aprovechar eficazmente la infraestructura de computación en la nube, garantizar una escalabilidad flexible y optimizar los costos.
La ley afirma que los datos son fundamentales y que deben recopilarse, gestionarse, compartirse, declararse una sola vez y utilizarse eficientemente para mejorar la toma de decisiones y la calidad del servicio. El sistema debe diseñarse con base en estándares y arquitecturas abiertas, que favorezcan la conectividad y la integración desde el principio, con interfaces de programación de aplicaciones estandarizadas que faciliten el intercambio de datos y la interoperabilidad entre sistemas.
Los usuarios se colocan en el centro del proceso de diseño del sistema digital, lo que garantiza la conveniencia, la accesibilidad, la facilidad de uso y la idoneidad para una amplia gama de grupos objetivo, incluidas las poblaciones marginadas y vulnerables.

La Asamblea Nacional vota a favor de la Ley de Transformación Digital. Foto: Doan Tan/TTXVN

Tomar medidas contra los funcionarios que solicitan documentos cuando los datos digitales ya están disponibles.

Para garantizar una implementación eficaz, la Ley de Transformación Digital estipula que los organismos estatales responsables de la transformación digital son responsables de desarrollar y publicar un conjunto unificado de indicadores para evaluar el nivel de transformación digital; construir, gestionar y operar una plataforma de estadísticas, medición, seguimiento y evaluación de la implementación de la transformación digital; y realizar evaluaciones anuales de la transformación digital a nivel nacional, ministerial, sectorial y local. Los resultados de la evaluación se publican y sirven de base para clasificar, premiar, ajustar políticas y priorizar la asignación de fondos a organismos y localidades.
En cuanto al gobierno digital, la Ley de Transformación Digital exige que los organismos estatales sean responsables de la prestación de servicios públicos, la gobernanza interna y las operaciones en un entorno digital, salvo disposición legal en contrario. Las directivas y actividades operativas deben basarse en datos digitales completos, precisos y oportunos. Los procesos de negocio deben revisarse, estandarizarse y reestructurarse, garantizando la eficiencia, evitando la duplicación y aumentando la automatización.
Los trámites administrativos se ofrecen por defecto como servicios públicos en línea de trámite completo, y solo cambian a un formato parcialmente en línea cuando la ley lo estipula o cuando los problemas técnicos no pueden resolverse de inmediato. Los organismos estatales son responsables de orientar y apoyar a los ciudadanos, divulgar públicamente los procedimientos y resultados de la tramitación de solicitudes y sancionar severamente a los funcionarios que soliciten documentos adicionales cuando el sistema ya esté conectado a las bases de datos nacionales o especializadas.
La Ley de Transformación Digital constituye un avance significativo en la institucionalización de la política del Partido y del Estado para el desarrollo digital nacional. Su promulgación demuestra la determinación de construir un marco jurídico integral que impulse el desarrollo de la economía y la sociedad digitales, con el objetivo de lograr un gobierno digital eficiente al servicio de la ciudadanía y las empresas.

La Ley de Transformación Digital entrará en vigor el 1 de julio de 2026.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/khuon-kho-phap-ly-dau-tien-tren-the-gioi-ve-quan-tri-khong-gian-so-20251211140654982.htm