(kontumtv.vn) – No dejen vacíos en la implementación de los 3 Programas Nacionales Objetivo cuando las localidades fusionen los niveles comunal y provincial, sin organizarse a nivel de distrito.

Esta es la solicitud del viceprimer ministro Tran Hong Ha en la reunión directa y en línea con varios ministerios y localidades sobre tres programas nacionales objetivo: Desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas; Reducción sostenible de la pobreza; Nueva construcción rural, que tuvo lugar en la tarde del 31 de marzo en la sede del gobierno.

La viceprimera ministra Mai Van Chinh copresidió la reunión en el puente del Comité Popular Provincial de Khanh Hoa .

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El viceprimer ministro Tran Hong Ha presidió el evento. Foto: Van Diep/VNA

Eliminando obstáculos para completar los 3 objetivos del Programa

Tras afirmar con franqueza que los tres Programas Nacionales de Metas aún presentan solapamientos en cuanto a los objetos de apoyo, objetivos y fuentes de capital de inversión, el Viceprimer Ministro solicitó a los ministerios, las delegaciones y las localidades que aprovechen la experiencia en materia de coordinación, descentralización y eliminación de obstáculos para alcanzar las metas de los tres Programas. Enfatizando que alcanzar las metas de reducir el número de distritos pobres, el número de comunas especialmente desfavorecidas en zonas costeras, zonas de minorías étnicas y distritos que cumplen con los nuevos estándares rurales aún enfrenta numerosos desafíos, el Viceprimer Ministro enfatizó: "Utilizar de manera eficaz, práctica y urgente el capital invertido por el Estado".

En consecuencia, el Ministerio de Finanzas colabora con los ministerios, las sucursales y las localidades para sintetizar y proponer la asignación de capital de inversión y el remanente del presupuesto ordinario para los tres Programas Nacionales de Objetivos, en particular el Programa de Desarrollo Socioeconómico para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas. El Ministerio de Finanzas se coordina con los ministerios, las sucursales y las localidades para revisar los mecanismos y políticas financieras y presupuestarias, de conformidad con la Decisión n.º 1719/QD-TTg del Primer Ministro, que aprueba el Programa Nacional de Objetivos para la Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2021-2025, con el fin de garantizar la sostenibilidad, la publicidad, la transparencia y la no duplicación de esfuerzos.

El Ministerio de Construcción discutió con el Ministerio de Finanzas y el Banco de Política Social para gestionar capital para eliminar viviendas temporales y deterioradas, dando prioridad a personas con servicios meritorios y familias de políticas.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente crea una base de datos sobre los tres Programas Nacionales Objetivo; propone nuevos programas para superar la superposición, la dispersión y la falta de dependencia de objetivos y regiones específicos, y delimita claramente las tareas con otros programas objetivo. "Las localidades deben prepararse adecuadamente para los proyectos de los tres Programas para que, cuando haya fondos disponibles, puedan implementarse de inmediato", solicitó el Viceprimer Ministro.

Al hablar en línea en la reunión, la viceprimera ministra Mai Van Chinh solicitó un resumen completo de las limitaciones, dificultades y obstáculos, unificar soluciones para eliminarlos y la determinación de asignar y desembolsar todo el capital de inversión pública y los gastos regulares de acuerdo con el plan.

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La viceprimera ministra Mai Van Chinh presidió la reunión en línea desde la provincia de Khanh Hoa. Foto: Van Diep/VNA

La viceprimera ministra Mai Van Chinh enfatizó la necesidad de emitir un nuevo conjunto de criterios sobre el desarrollo rural y la reducción de la pobreza de manera integrada, reduciendo superposiciones y duplicaciones; al mismo tiempo, continuar fortaleciendo el Comité Directivo para implementar programas objetivo a nivel local; y demarcar la autoridad y las tareas asignadas a la provincia y la comuna después de la desorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito.

Hay 3 grupos objetivo que no se han alcanzado.

Según el informe resumido del Ministerio de Finanzas, el capital de inversión pública total a mediano plazo para el período 2021-2025 para los tres programas es de 102.000 billones de VND (100.000 billones de VND de capital nacional, 2.050 billones de VND de capital extranjero; el capital de carrera del presupuesto central asignado es de casi 97.900 billones de VND).

Según los resultados de la implementación del Nuevo Programa de Desarrollo Rural hasta marzo de 2025, la tasa de comunas que cumplieron con los nuevos estándares rurales alcanzó el 77,9% (la meta para el período 2021-2025 es del 80%); la tasa de distritos que cumplieron con los nuevos estándares rurales fue del 47,6% (la meta es del 50%); 6 provincias completaron la tarea de construir nuevas áreas rurales (la meta es de 15 provincias).
El programa sostenible de reducción de la pobreza ha alcanzado las metas asignadas por la Asamblea Nacional y el Gobierno. La tasa de pobreza multidimensional para 2024 es del 1,93 %; los hogares pobres en distritos pobres son del 24,86 %; los hogares pobres de minorías étnicas son del 12,55 % (una disminución del 3,95 %).

De los 9 grupos objetivo del Programa de Desarrollo Socioeconómico para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas, 6 grupos objetivo se han completado y superado básicamente: tasa de reducción de la pobreza para minorías étnicas; ingreso promedio; educación; mano de obra capacitada vocacionalmente; preservación y desarrollo de valores e identidades culturales tradicionales; y fortalecimiento de la atención de salud.

Tres grupos de objetivos que no se han alcanzado son: mejorar la infraestructura técnica y social; reducir el número de comunas y aldeas fuera de las zonas especialmente difíciles; establecerse y resolver fundamentalmente la escasez de tierras residenciales y de producción.

Solo para 2025, el presupuesto total estimado y planificado para el presupuesto central para los tres programas supera los 53.500 billones de VND, de los cuales el Primer Ministro ha asignado casi 30.400 billones de VND (incluyendo casi 22 billones de VND de capital de inversión pública y 8.400 billones de VND del presupuesto ordinario). Se estima que, para finales de marzo de 2025, las localidades desembolsarán 3.836 billones de VND de capital de inversión pública central (lo que representa el 16%); el presupuesto ordinario alcanzará los 323 billones de VND (lo que representa el 1,8%).

En cuanto a las dificultades y limitaciones, el viceministro de Finanzas, Do Thanh Trung, señaló que algunos contenidos de los tres Programas Nacionales Objetivo carecen de la base legal necesaria para su implementación, en particular el Programa de Desarrollo Socioeconómico para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas. Algunos contenidos de apoyo del Programa de Reducción Sostenible de la Pobreza y del Programa de Desarrollo Socioeconómico para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas ya no son elegibles para su implementación o su nivel de apoyo sigue siendo bajo.

Algunas localidades no han revisado ni preparado de manera proactiva los procedimientos de inversión desde la etapa de planificación, por lo que lleva mucho tiempo completarlos, aprobar proyectos y asignar planes de capital.

Sin mencionar que, en los primeros meses de 2025, los ministerios, filiales y localidades se enfocaron principalmente en perfeccionar y reordenar el aparato organizacional, por lo que no se enfocaron en implementar y desembolsar capital para programas de objetivos nacionales.

Acelerar el progreso del desembolso

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Discurso del Ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Do Duc Duy. Foto: Van Diep/VNA

En la reunión, el Ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Do Duc Duy, evaluó que los resultados para alcanzar los nuevos estándares comunales rurales en algunas regiones socioeconómicas aún presentan una gran brecha. Algunas localidades no se han enfocado en mejorar la calidad de los criterios tras alcanzar los estándares. Mientras tanto, la organización y los mecanismos cambian los sujetos de implementación, lo que dificulta la gestión y la síntesis.

En 2025, el Ministro Do Duc Duy solicitó a las localidades que completaran urgentemente la asignación y la asignación detallada del plan de capital del presupuesto central, organizaran suficiente capital de contraparte para la implementación; aceleraran el progreso del desembolso; revisaran, complementaran y ajustaran los temas relacionados con la nueva construcción rural y la reducción sostenible de la pobreza de acuerdo con el contexto de la implementación del arreglo y reorganización de las unidades administrativas en todos los niveles y la construcción de un modelo de organización de gobierno local de dos niveles.

El Ministro de Agricultura y Medio Ambiente también propuso integrar los dos Nuevos Programas de Desarrollo Rural y el Programa de Reducción Sostenible de la Pobreza en un solo Programa para el período 2026-2030; construir un sistema de base de datos nacional sobre los Programas Nacionales Objetivo para mejorar la eficacia de la gestión estatal...

Al recibir opiniones en la reunión, el Ministro Do Duc Duy dijo que el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente presidirá y coordinará con las agencias relevantes para desarrollar un programa sobre nuevas áreas rurales y reducción sostenible de la pobreza de manera integrada, asegurando la eficiencia, sin duplicación y una gestión de acuerdo con objetivos y productos de salida, en lugar de procesos y procedimientos.

Al hablar en línea en la reunión, el Ministro de Minorías Étnicas y Religiones, Dao Ngoc Dung, dijo que los dos objetivos del Programa de Reducción Sostenible de la Pobreza, reducir el número de distritos pobres y el número de comunas particularmente desfavorecidas en las zonas costeras e insulares, son "difíciles de lograr".

Sin embargo, el Ministro Dao Ngoc Dung afirmó: «El programa de reducción sostenible de la pobreza ha cumplido prácticamente su misión histórica, por lo que los contenidos y criterios para que los hogares que salen de la pobreza en zonas urbanas, rurales, costeras e insulares... puedan integrarse en el Nuevo Programa de Desarrollo Rural. Los contenidos y criterios para la reducción de la pobreza en aldeas, comunas y zonas de minorías étnicas especialmente difíciles pueden integrarse en el Programa de Desarrollo Socioeconómico para minorías étnicas y zonas montañosas».

Para algunas localidades con bajas tasas de desembolso de inversión pública, hablando en línea en la reunión, los líderes de las provincias de Khanh Hoa, Gia Lai, Cao Bang... informaron las causas, propusieron soluciones para superarlas y asignaron todo el capital de inversión pública y los gastos regulares en 2025 para completar rápidamente los objetivos de los 3 Programas Nacionales Objetivo en 2025.

Junto a ello, dirigentes del Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio de Seguridad Pública, Ministerio de la Construcción, Ministerio del Interior, Banco Estado... solicitaron al Gobierno seguir manteniendo políticas de apoyo adecuadas, enfocadas a cada tema y área específica, garantizando el desarrollo sostenible y evitando la re-pobreza; enfocándose en la eliminación de viviendas temporales y deterioradas./.

Diep Truong (Agencia de Noticias de Vietnam)