La Ley de Seguro Social de 2024 y la Ley de Seguro de Salud de 2024 entrarán en vigor oficialmente a partir del 1 de julio de 2025. Como organismo encargado de implementar las políticas de seguro social y seguro de salud, ¿cómo ha participado el Seguro Social de Vietnam en el desarrollo y finalización de estas dos importantes leyes, señor?
En los últimos tiempos, la Seguridad Social de Vietnam, como organismo encargado de implementar las políticas y regímenes de seguro social y de seguro de salud, ha participado activa y responsablemente con las autoridades competentes en el desarrollo y modificación de políticas y leyes sobre seguro social, seguro de desempleo y seguro de salud.
Director de Seguridad Social de Vietnam, Le Hung Son.
En consecuencia, el Seguro Social de Vietnam ha proporcionado proactivamente información, estadísticas, análisis y evaluaciones de impacto basadas en la situación y los resultados de la implementación del régimen y las políticas, así como en las limitaciones, dificultades y deficiencias de la implementación práctica a nivel nacional. Las evaluaciones del Seguro Social de Vietnam, basadas en la práctica, han sido prácticas y efectivas, y han servido como una sólida base científica y práctica para el organismo encargado de redactar los proyectos de ley. Las propuestas del Seguro Social de Vietnam siempre buscan eliminar de raíz las dificultades y deficiencias de la implementación práctica de las Leyes vigentes de Seguro Social y Seguro de Salud. Al mismo tiempo, garantizan la constitucionalidad, legalidad, coherencia, uniformidad, viabilidad, cumplimiento de las normas internacionales y la igualdad de género, con el objetivo constante de ampliar y aumentar los derechos y beneficios de los participantes y beneficiarios de la póliza.
El Seguro Social de Vietnam también contribuye al perfeccionamiento de la normativa sobre la gestión estatal del seguro social, el seguro médico, los derechos y responsabilidades de las agencias de seguro social, así como de las organizaciones y personas relacionadas, con el fin de lograr un sistema de políticas integral y coordinado, y un sistema de implementación profesional, moderno, eficaz, público y transparente. Las propuestas del Seguro Social de Vietnam han sido muy valoradas, aceptadas e incluidas en proyectos de ley presentados a la Asamblea Nacional para su aprobación.
Además de proponer y aportar ideas para mejorar las políticas, la Seguridad Social de Vietnam también promueve la comunicación sobre seguros sociales, pólizas de seguro médico y proyectos de ley en los medios de comunicación y la prensa escrita. Mediante una labor de comunicación metódica, profesional y eficaz, la Seguridad Social de Vietnam ha difundido de forma proactiva, rápida y precisa información sobre seguros sociales y pólizas de seguro médico a todos los niveles, sectores, ciudadanos y trabajadores, incluyendo el contenido de los cambios y novedades de los proyectos de ley, con datos, bases y evaluaciones prácticas. De esta manera, contribuye a que todos los niveles, sectores, ciudadanos, trabajadores y empresas comprendan mejor y de forma más completa las políticas de seguros sociales y pólizas de seguro médico incluidas en los proyectos de ley, generando consenso en su implementación, elaboración y debate.
Los cambios en la Ley del Seguro Social de 2024 y la Ley del Seguro de Salud de 2024 se consideran "avances", ya que brindan más derechos y mayores beneficios a los participantes y beneficiarios de las pólizas. ¿Cuáles son esas novedades destacadas, señor?
La Ley de Seguro Social 2024 y la Ley de Seguro de Salud 2024, con numerosas novedades, fueron aprobadas por la Asamblea Nacional con un amplio consenso, lo que demuestra que estas innovaciones siguen la dirección y las políticas del Partido en materia de seguridad social para los trabajadores, en consonancia con la realidad y las expectativas de la sociedad. El objetivo principal es ampliar los sujetos de participación, aumentar los derechos y beneficios en el disfrute de la póliza y, al mismo tiempo, reforzar las sanciones por infracciones. En concreto:
En cuanto a la ampliación de sujetos y la flexibilidad en la participación en el seguro social obligatorio, la Ley del Seguro Social de 2024 ha ampliado y aclarado numerosos grupos de sujetos que participan en el seguro social obligatorio, incluyendo a los trabajadores que aceptan trabajar bajo un nombre distinto al del contrato laboral, pero cuyo contenido muestra trabajo remunerado, salario y gestión, operación y supervisión por una sola parte. Este es un paso importante para abarcar las nuevas formas de trabajo en el mercado. Además, se incluyen entre los sujetos que participan en el seguro social obligatorio los jefes de hogar de empresas individuales con registro mercantil, las milicias permanentes, los trabajadores no profesionales en aldeas, los grupos residenciales y los trabajadores a tiempo parcial con un salario mensual total igual o superior al salario mínimo utilizado como base para la cotización al seguro social obligatorio. En particular, los gerentes de empresa, los controladores, los representantes del capital estatal, los representantes del capital empresarial en la empresa y la matriz, los miembros del Consejo de Administración, los directores generales, los directores, los miembros del Consejo de Supervisores o controladores y otros cargos directivos electos de cooperativas y uniones cooperativas que no perciben salario.
Propaganda sobre el Seguro Voluntario en Quang Nam . Foto: Thanh Dung
En cuanto al seguro médico, la lista de sujetos que participan en él se amplía simultáneamente con la de los sujetos del seguro social obligatorio, incluyendo a los empleados con contratos de duración determinada de un mes o más (incluidos los acuerdos con otras denominaciones), los gerentes de empresas sin salario, los empleados a tiempo parcial y los empresarios registrados. Además, la Ley del Seguro Médico de 2024 también añade numerosos grupos de sujetos a los que el presupuesto estatal contribuye o apoya el nivel de contribución, como los empleados que se toman licencia por enfermedad o maternidad durante 14 días hábiles o más al mes, las minorías étnicas en hogares cercanos a la pobreza que residen en zonas montañosas y pertenecientes a minorías étnicas, las personas de 70 a menos de 75 años en hogares cercanos a la pobreza que reciben prestaciones mensuales de supervivencia, los empleados que no tienen derecho a pensiones y aún no tienen la edad suficiente para recibir las prestaciones sociales de jubilación y que reciben prestaciones mensuales, las personas que participan en las fuerzas de seguridad y orden a nivel local, el personal médico en pueblos y aldeas; las parteras en pueblos y aldeas, y las víctimas, según lo estipulado en la Ley de Prevención y Lucha contra la Trata de Personas.
En cuanto al seguro social voluntario: La Ley aclara que los sujetos que participan en el seguro social voluntario son aquellos que suspenden temporalmente la ejecución de sus contratos laborales, salvo que ambas partes hayan acordado el pago obligatorio del seguro social durante dicho período. Esto contribuye a crear condiciones más favorables para que los empleados mantengan su período de participación en el seguro social.
En cuanto al aumento de beneficios y el atractivo de las pólizas, se reducen los requisitos del número mínimo de años de cotización a la seguridad social para recibir pensiones: la Ley de Seguridad Social de 2024 estipula una reducción de 20 a 15 años de cotización mínima a la seguridad social para recibir pensiones mensuales. Esto crea oportunidades para que los participantes tardíos o intermitentes acumulen suficientes años de cotización para recibir pensiones, en lugar de tener que recibir la seguridad social en un solo pago.
Complementar las prestaciones de la pensión social: Este es un nuevo avance que crea un sistema de seguro social multinivel. La edad para recibir las prestaciones de la pensión social se ha reducido a 75 años (actualmente 80), y, en particular, las personas de hogares pobres y hogares casi pobres, de entre 70 y menos de 75 años, también tienen derecho a esta prestación.
Complemento de las prestaciones por maternidad para el seguro social voluntario: Esta política de incentivos busca fomentar el desarrollo de los participantes voluntarios en el seguro social. Una madre o un padre que participe voluntariamente en el seguro social y dé a luz (si cumple con los requisitos de cotizar al seguro social durante al menos 6 meses en los 12 meses anteriores al parto) recibirá una prestación por maternidad de 2.000.000 de VND por cada hijo. Esta política también se aplica a los casos de muerte fetal intrauterina o muerte fetal durante el parto a partir de las 22 semanas de edad.
Además, la Ley de Seguro Social de 2024 añade una disposición que permite a los ciudadanos vietnamitas en edad de jubilación, pero que no tienen derecho a pensiones ni prestaciones de pensión social (si no reciben un seguro social único ni lo mantienen), recibir prestaciones mensuales con cargo a sus propias cotizaciones. El nivel mínimo de la prestación equivale a la prestación mensual de la pensión social y tienen derecho a un seguro médico financiado con cargo al presupuesto estatal. Esto crea una opción importante, que proporciona a los trabajadores mayor seguridad al jubilarse.
Mayor flexibilidad en el derecho a recibir un seguro social único: Quienes participaron en el seguro social antes del 1 de julio de 2025 tienen derecho a recibir un seguro social único según la normativa anterior. Para quienes participaron a partir del 1 de julio de 2025, el derecho a recibir un seguro social único se mantiene en cuatro casos específicos: haber alcanzado la edad de jubilación sin haber cotizado al seguro social durante 15 años, establecerse en el extranjero, padecer enfermedades graves (cáncer, parálisis, cirrosis descompensada, tuberculosis grave, sida), tener una reducción de la capacidad laboral del 81 % o más, y personas con discapacidades extremadamente graves. Esto demuestra el equilibrio entre los beneficios inmediatos y los incentivos para la participación a largo plazo en la percepción de pensiones.
Garantizar los derechos de los trabajadores extranjeros y vietnamitas en el extranjero: La nueva ley ha añadido disposiciones sobre los casos en que los tratados internacionales de los que Vietnam es parte estipulan que el tiempo de participación en el seguro social de los trabajadores, tanto en Vietnam como en el extranjero, se calcula para determinar su elegibilidad para las prestaciones del seguro social. El nivel de las prestaciones del seguro social en Vietnam se calculará en función del tiempo que el trabajador haya cotizado al seguro social en Vietnam.
Un mecanismo más flexible para determinar la base de pago: La Ley del Seguro Social de 2024 sustituye el salario base por el nivel de referencia. El Gobierno decidirá y ajustará el nivel de referencia en función del aumento del índice de precios al consumidor y el crecimiento económico, de acuerdo con la capacidad del presupuesto estatal y del Fondo de Seguro Social. Esto contribuye a una mayor adaptación a la realidad económica. Los empresarios y algunos puestos directivos que no perciben salario pueden elegir su salario como base para el pago obligatorio del seguro social, pero el mínimo es igual al nivel de referencia y el máximo es 20 veces el nivel de referencia vigente en el momento del pago.
Propaganda del seguro social en Quang Ninh.
En cuanto a la transparencia y la facilidad de gestión, las libretas electrónicas de la seguridad social y las tarjetas sanitarias: La ley estipula que, a más tardar el 1 de enero de 2026, las libretas de la seguridad social se emitirán electrónicamente. Los afiliados a la seguridad social tienen derecho a recibir información mensual sobre sus cotizaciones de la agencia de la seguridad social por medios electrónicos y a que se confirme su información si la solicitan. En cuanto a las tarjetas sanitarias, la emisión también se realizará electrónicamente y en papel, con el mismo valor legal. Esto contribuye a la modernización de la gestión y a la comodidad de los ciudadanos.
Acortar los plazos de tramitación: El plazo para la emisión de las libretas de seguro social y las tarjetas sanitarias se ha definido claramente y se ha acortado significativamente; por ejemplo, la emisión de las tarjetas sanitarias se ha reducido de 7 días a tan solo 5 días hábiles. Esto demuestra el esfuerzo realizado en la reforma administrativa, cuyo objetivo es la satisfacción de los participantes.
En cuanto al fortalecimiento de la disciplina y la gestión de infracciones: La Ley del Seguro Social de 2024 y la Ley del Seguro de Salud de 2024 han reforzado las sanciones por demora en el pago y evasión del seguro social, el seguro de desempleo y el seguro de salud. Estipulan claramente los actos de demora en el pago y la evasión. Las medidas de gestión incluyen el pago obligatorio del importe total de la demora/evasión con una tasa de interés del 0,03 % diario, sanciones administrativas o acciones penales, y no contemplan la concesión de títulos de emulación ni formas de reconocimiento. En particular, los empleadores que se retrasen en el pago del seguro de salud o evadan el pago del seguro de salud también deben reembolsar todos los costos de exámenes y tratamientos médicos dentro del alcance de las prestaciones que el empleado pagó durante el período en que no tenía una tarjeta de seguro de salud por culpa del empleador.
La Ley del Seguro Social de 2024 también prohíbe la pignoración, compra, venta, hipoteca y depósito de libretas de seguro social en cualquier forma. Esto busca proteger los derechos legítimos de los empleados y el rigor de las leyes del seguro social.
Los nuevos hitos mencionados evidencian los incansables esfuerzos del Partido y del Estado por construir un sistema de seguridad social cada vez más completo y extendido, que garantice derechos e intereses legítimos y legales de las personas, los trabajadores y las empresas.
Se puede observar que la Ley del Seguro Social de 2024 y la Ley del Seguro de Salud de 2024 contienen numerosas novedades de gran importancia para los participantes y beneficiarios de la póliza. Para implementar y ejecutar eficazmente estas regulaciones, ¿en qué soluciones se ha centrado, se centra y se centrará el Seguro Social de Vietnam?
Plenamente consciente de los cambios profundos y positivos de la Ley de Seguro Social de 2024 y la Ley de Seguro de Salud de 2024, y anticipándose a las dificultades y desafíos durante su implementación, en los últimos tiempos, la Seguridad Social de Vietnam ha preparado y desplegado muchas soluciones sincrónicas.
En primer lugar, la Seguridad Social de Vietnam ha asesorado de forma proactiva al Ministro de Finanzas y a las unidades pertinentes en la elaboración de decretos y circulares que rigen la Ley de Seguro Social de 2024 y la Ley de Seguro de Salud de 2024. Estos son documentos importantes que especifican las disposiciones de la ley, ayudando a identificar claramente los sujetos, los niveles de contribución, los beneficios, los procedimientos de implementación y otros asuntos relacionados, creando condiciones favorables para la aplicación práctica de la política. Como organismo encargado de organizar la implementación y proteger los derechos e intereses legítimos de los participantes y beneficiarios de la política, la Seguridad Social de Vietnam ha seguido de cerca el proceso de redacción, proporcionando bases científicas y prácticas a partir del análisis de datos, evaluando el trabajo de resolución, gestión y pago de políticas, y sintetizando las prácticas de implementación a nivel nacional para servir de base para la elaboración de decretos y circulares que garanticen la coherencia, uniformidad y viabilidad, garanticen los derechos de los beneficiarios y reformen los procedimientos administrativos, entre otros.
En segundo lugar, para satisfacer las cambiantes necesidades del nuevo régimen, las políticas y la estructura organizativa, la Seguridad Social de Vietnam se ha centrado en investigar, modificar y complementar los procesos operativos de todo el sistema. Estos procesos se han revisado y simplificado para maximizar la comodidad y utilidad de los participantes y beneficiarios de las pólizas.
En tercer lugar, la Seguridad Social de Vietnam ha intensificado la construcción, modernización y finalización del sistema de tecnología de la información y el software profesional relacionado para satisfacer los requisitos de recepción y procesamiento de registros y procedimientos para los regímenes de acuerdo con las nuevas disposiciones de la Ley, asegurando operaciones fluidas y sincrónicas desde el primer día de implementación.
En cuarto lugar, es importante centrarse en capacitar y actualizar los conocimientos y habilidades del personal de todo el sistema. Recientemente, el Seguro Social de Vietnam ha reforzado la capacitación de su personal y empleados sobre las nuevas regulaciones de la Ley de Seguro Social de 2024 y la Ley de Seguro de Salud de 2024 para garantizar que los funcionarios de la seguridad social de todos los niveles comprendan y gestionen proactivamente las situaciones que surjan; descentralicen, deleguen autoridad, definan claramente las personas, el trabajo, el tiempo y los resultados, y, al mismo tiempo, fortalezcan la inspección y supervisión del desempeño del servicio público para fomentar el sentido de responsabilidad y el espíritu de servicio de todo el personal, cumpliendo con las exigencias de las tareas en la nueva situación.
Quinto, labor de comunicación: La Seguridad Social de Vietnam ha llevado a cabo una labor de comunicación sobre la Ley del Seguro Social de 2024 y la Ley del Seguro de Salud de 2024 de forma regular, continua y persistente desde la fase legislativa, y esta labor se seguirá reforzando en el futuro. La Seguridad Social de Vietnam considera que la comunicación "un paso por delante", "con antelación y desde lejos", completa y oportuna es necesaria para generar consenso y unidad en toda la sociedad al desarrollar e implementar nuevas políticas. El contenido de la comunicación se centra en aclarar los beneficios prácticos de participar en el seguro social y el seguro de salud; las novedades destacadas de la Ley del Seguro Social de 2024 y la Ley del Seguro de Salud de 2024, que entrarán en vigor el 1 de julio de 2025; orientar a personas, empleados y empresas sobre la participación y el disfrute de las pólizas; e instrucciones sobre el uso de los servicios públicos en línea sobre seguro social, seguro de salud, etc., con el lema de la comunicación para que las personas conozcan la póliza, la comprendan a fondo, confíen en ella, acepten responder y participen con confianza en la red de seguridad social.
Con una preparación cuidadosa, proactiva y sincrónica, el Seguro Social de Vietnam está listo para implementar eficazmente la Ley de Seguro Social 2024 y la Ley de Seguro de Salud 2024, asegurando los mayores beneficios para los participantes y beneficiarios de las pólizas, contribuyendo a construir un sistema de seguridad social sostenible y moderno, "tomando a las personas y las empresas como el centro del servicio".
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Fuente: https://kontumtv.vn/tin-tuc/van-hoa-the-thao/luat-bhxh-va-bhyt-sua-doi-voi-nhieu-chinh-sach-anh-huong-toi-moi-nguoi-lao-dong-tu-1-7-2025
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