Con espíritu de acción urgente, reafirmando el papel pionero del órgano legislativo en el perfeccionamiento de las instituciones, poco más de 10 días después de que el Politburó emitiera la Resolución No. 68-NQ/TW sobre desarrollo económico privado, la Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Resolución No. 198/2025/QH15 sobre una serie de mecanismos y políticas especiales para el desarrollo económico privado, convirtiendo las políticas en soluciones y acciones específicas, abriendo un nuevo espacio de desarrollo para el sector económico privado, al tiempo que crea un entorno de inversión transparente, equitativo y dinámico.

Se prevé que los fuertes avances institucionales para la economía privada se conviertan en un importante motor para promover un crecimiento económico rápido y sostenible en el próximo período.

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Producción de hilo en Logitex Company Limited (Parque Industrial Vu Ninh, distrito de Kien Xuong). Foto: The Duyet/VNA

Reducir la carga para las empresas

La Resolución N° 68-NQ/TW sobre desarrollo económico privado (Resolución 68) se emitió con la convicción de que "la economía privada es la fuerza motriz más importante de la economía nacional, la fuerza pionera que promueve el crecimiento, crea empleos, mejora la productividad laboral y la competitividad nacional", creando un nuevo impulso y aumentando la confianza de la comunidad empresarial y los emprendedores.

En particular, la nueva política se está implementando en el contexto de la reforma del aparato y la racionalización de las unidades administrativas, lo que generará un efecto multiplicador que promoverá el espíritu de innovación y la audacia para pensar y actuar del sector económico privado.

Con más de 20 años de experiencia en gestión empresarial, el Sr. Lu Nguyen Xuan Vu, Presidente del Club de Empresarios de Saigón y Director General del Grupo Xuan Nguyen, afirmó que la Resolución 68 es solo una política que refleja un cambio de mentalidad y perspectiva respecto a la economía privada. La práctica empresarial siempre plantea numerosos problemas. Mientras que las pequeñas empresas y las de reciente creación se preocupan constantemente por la carga impositiva y las tasas, las grandes empresas necesitan un entorno de inversión seguro y estable. En otras palabras, cada grupo empresarial enfrenta desafíos distintos y requiere políticas adaptadas a sus necesidades específicas.

Sin hacer esperar mucho a la comunidad empresarial, en la novena sesión de la XV Asamblea Nacional —una sesión histórica que allanó el camino para la revolución institucional— se emitió inmediatamente después la Resolución N° 198/2025/QH15 sobre una serie de mecanismos y políticas especiales para el desarrollo económico privado (Resolución 198), con una serie de políticas especiales de exención y reducción de impuestos y tasas para empresas emergentes innovadoras, pequeñas y medianas empresas, fondos de capital de riesgo, etc.

En concreto, las empresas emergentes innovadoras están exentas del impuesto sobre la renta de sociedades durante los dos primeros años y reciben una reducción del 50 % en los cuatro años siguientes. En cuanto a las ayudas financieras, la Resolución 198 estipula una tasa de interés anual del 2 % para proyectos empresariales verdes, circulares y respetuosos con el medio ambiente. En particular, los gastos de investigación y desarrollo (I+D) se deducen en un 200 % al calcular el impuesto sobre la renta de sociedades, lo que permite a las empresas invertir de forma proactiva en innovación tecnológica sin preocuparse por la carga fiscal.

La Resolución 198 demuestra claramente la determinación de reformar profundamente la administración al estipular que la inspección y el examen de las empresas se realizarán una vez al año (salvo en casos con indicios claros de infracciones). Asimismo, insta a los organismos de gestión a pasar de la preinspección a la postinspección, utilizando tecnología digital en la supervisión en lugar de las medidas administrativas tradicionales. Los organismos estatales son responsables de anunciar públicamente las conclusiones de las inspecciones y los exámenes, así como de cualquier inconveniente o perjuicio que sufran las empresas. Esto representa un avance significativo en la creación de un entorno de inversión transparente, justo y centrado en la empresa.

Este contenido es muy apreciado por la comunidad empresarial. Las regulaciones específicas sobre el número de inspecciones y controles ayudan a minimizar los riesgos legales y los costes no oficiales para las empresas, especialmente para las pequeñas empresas de reciente creación.

“Anteriormente, las empresas no podían predecir la cantidad de inspecciones y controles anuales, desde los rutinarios hasta los inesperados. Cada equipo de inspección revisaba un sector y cada período de inspección un tipo de licencia. Además, las empresas debían invertir meses en preparar la documentación requerida, tiempo durante el cual necesitaban concentrarse en buscar clientes y mercados para aumentar sus ingresos y garantizar el empleo de sus trabajadores. Una normativa clara sobre inspecciones y controles ayuda a las empresas a cumplir con la ley, reduce la carga psicológica y les permite operar con tranquilidad”, comentó un representante empresarial.

Respecto al acceso a la tierra, el Sr. Vo Son Dien, Director Ejecutivo de Marketing de Becamex IDC Corporation y expresidente de la Asociación de Jóvenes Emprendedores de la provincia de Binh Duong, explicó: Durante mucho tiempo, las pequeñas empresas solían construir fábricas dispersas, intercaladas entre zonas urbanas y residenciales. Sin embargo, la tendencia actual es trasladar las fábricas fuera de las zonas residenciales, centrándose en parques industriales bien planificados. Esta es la dirección correcta, acorde con las necesidades de desarrollo, para garantizar la sincronización y abordar de forma integral las cuestiones medioambientales. No obstante, en la práctica, a las microempresas y a las empresas de reciente creación les resulta muy difícil acceder a terrenos en los parques industriales, debido a la discrepancia entre las necesidades de uso y la zonificación de dichos parques.

Para subsanar las deficiencias mencionadas, la Resolución 198 ofrece una solución concreta: prioriza la asignación de al menos un 5 % o 20 hectáreas de terreno en parques industriales, parques tecnológicos, incubadoras, etc., para que las pequeñas y medianas empresas y las empresas emergentes innovadoras puedan arrendar a precios preferenciales. Asimismo, las empresas pueden acceder a activos públicos no utilizados mediante el subarrendamiento. Gracias a este mecanismo claro, todos los grupos empresariales cuentan con políticas de apoyo adaptadas a sus necesidades reales. Además de facilitar el acceso a terrenos y financiación, es necesario capacitar a las pequeñas empresas y a los hogares empresariales para que desarrollen estrategias de gestión profesionales y eficaces que les permitan fortalecerse.

Ampliando el espacio de desarrollo

Abrir las puertas a la participación de empresas privadas en proyectos públicos se considera una forma de impulsar el crecimiento y el desarrollo empresarial. El Sr. Tran Viet Anh, vicepresidente de la Asociación Empresarial de Ciudad Ho Chi Minh y director general de Nam Thai Son Corporation, expresó su opinión: «Las nuevas políticas económicas privadas, promulgadas e implementadas con firmeza, han fortalecido y generado confianza en el sector empresarial. Por ejemplo, Vingroup Corporation propuso participar en el proyecto de la Autopista Norte-Sur, y el Grupo Hoa Phat creó una empresa especializada en el suministro de acero para rieles en proyectos ferroviarios… lo que demuestra que, con un mecanismo adecuado, las empresas están dispuestas a innovar».

Sin embargo, también es necesario reconocer que el número de empresas con recursos disponibles para invertir es reducido, y que la mayoría de las empresas privadas en nuestro país siguen siendo pequeñas y microempresas. Por lo tanto, se requieren soluciones de apoyo específicas para cada grupo de empresas, ampliando sus oportunidades de desarrollo y mercados, e incrementando su acceso a los recursos.

El Dr. Tran Du Lich, exdirector del Instituto de Economía de Ciudad Ho Chi Minh, informó que una de las preocupaciones de los responsables políticos es cómo implementar la ordenación y fomentar la participación del sector privado con el Estado en áreas estratégicas y clave, tanto para crear condiciones para el desarrollo empresarial como para garantizar una gestión eficaz, limitando riesgos y pérdidas. Esta cuestión se ha institucionalizado de forma muy específica en la Resolución 198 de la Asamblea Nacional, basada en la Resolución 68 del Politburó, con una firme determinación de implementarla, y no limitarse a meras discusiones.

Según el Dr. Tran Du Lich, cuando las grandes empresas privadas participan en proyectos nacionales clave, es necesario crear las condiciones para fomentar la participación de las pequeñas empresas y atraerlas para que se desarrollen conjuntamente. Si bien se incentiva la participación de grandes empresas y corporaciones en proyectos multimillonarios, la Resolución 198 también contempla un mecanismo para priorizar la participación de las empresas privadas, especialmente las pequeñas y medianas empresas (pymes), en las licitaciones de contratos públicos inferiores a 20 mil millones de VND. Además, propone un mecanismo piloto para que las empresas nacionales lleven a cabo proyectos de innovación, creando así un grupo de empresas pioneras en el campo de la tecnología, capaces de crear productos «Hecho en Vietnam» con proyección internacional. Esto contribuye a crear igualdad de condiciones, reducir el monopolio y generar las condiciones para que las empresas nacionales mejoren su competitividad y se integren de forma más profunda en las cadenas de suministro globales.

La Sra. Ly Kim Chi, presidenta de la Asociación de Alimentos y Productos Alimenticios de Ciudad Ho Chi Minh, declaró: «La mentalidad gerencial de "si no se puede regular, se prohíbe" ha sido durante mucho tiempo el mayor obstáculo, causando dificultades a las empresas en el proceso de cumplimiento de la ley y el desarrollo de su producción y actividad comercial. Actualmente, en todo el país existen cientos de miles de pequeñas empresas familiares que tienen la capacidad de transformarse en empresas formales si cuentan con el apoyo adecuado en materia de mecanismos, políticas fiscales y contables...»

Con el espíritu de una reforma sustancial, integral y con visión de futuro, las decisiones sobre la economía privada están generando un nuevo impulso para el entorno de inversión y negocios en Vietnam. Si la Resolución 68 se considera una "revolución" ideológica, la Resolución 198, con un plan de acción claro y objetivos específicos y cuantificables, constituye una solución urgente para lograr un cambio real en la creación de un entorno de inversión y negocios abierto y favorable para las empresas.

Sin embargo, la efectividad de la Resolución depende en gran medida de la determinación en todos los niveles y sectores, especialmente de su implementación a nivel de base, donde las políticas se convierten en fuerzas motrices prácticas.

La mentalidad creativa, que considera a las empresas como socios igualitarios en el proceso de desarrollo del país, debe implementarse de forma sincronizada y exhaustiva desde el nivel central hasta el local, desde los responsables políticos hasta quienes implementan las políticas. Porque si el gobierno central actúa con urgencia pero las bases siguen lentas, no se podrá lograr ningún avance significativo para el país.

VNA

Fuente: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha